鎮(zhèn)委兩違整治專項(xiàng)行動方案
時(shí)間:2022-07-11 08:15:33
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)土地管理,規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)行為,保護(hù)土地資源的合理開發(fā)利用,維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,有效遏制我鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)及南樊主干道,華月路兩旁的行為;打擊部分村民及少數(shù)黨員干部受利益驅(qū)動違章建筑行為,建立健全長效機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)動群眾,采取有力措施,強(qiáng)化排查整治正確維護(hù)廣大人民群眾的根本利益和社會公共利益,營造良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
自2013年5月起,利用6月時(shí)間,開展專項(xiàng)整治“兩違”現(xiàn)象突擊月活動,切實(shí)規(guī)范國土用地和規(guī)劃建設(shè)秩序,按“及時(shí)查處新發(fā)案件,分期整治歷史問題”的要求,實(shí)行排查、巡查、整治途徑,杜絕全鎮(zhèn)一切新“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生,對已認(rèn)定的“兩違”堅(jiān)決予以整治。確保全鎮(zhèn)總體規(guī)劃的順利實(shí)施。
三、工作原則
堅(jiān)持依法依規(guī)的原則,公開透明的原則,分類處理的原則,疏堵結(jié)合的原則,嚴(yán)格實(shí)行依法辦理,堅(jiān)持把一把尺子,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決執(zhí)行人人平等,公開透明,陽光操作,對違規(guī)建設(shè)的自建房,依法處罰,以自建或聯(lián)建為名牟利偷逃國家相關(guān)稅費(fèi)的予以從重處罰,對確需建房又符合政策和法律法規(guī)的,實(shí)行按程序申報(bào),限時(shí)辦結(jié),對新增“兩違”行為做到“發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處”。
四、工作步驟
(一)宣傳排查階段(5月10日—6月10日)
1.召開全鎮(zhèn)開展違法用地違法建設(shè)集中整治工作動員大會,統(tǒng)一思想,明確職責(zé),落實(shí)工作
2.加強(qiáng)對集中整治工作意義和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,采取用宣傳車提高全鎮(zhèn)居民依法依規(guī)建設(shè)意識,營造良好氛圍。張貼集中整治通告,懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅。即發(fā)相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳。
3.成立鎮(zhèn)開展違法用地違法建設(shè)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)國土所,規(guī)建辦協(xié)助村(社區(qū))開展調(diào)查摸底,全面掌握違法用地和違法建設(shè)的基本情況,建檔立卡。
(二)集中整治階段(6月11日—9月10日)
在全面調(diào)查認(rèn)定的基礎(chǔ)上,對各類違法用地和違法建設(shè)進(jìn)一步核實(shí),取證和認(rèn)定后,根據(jù)“兩違”建設(shè)的違規(guī)程度,建設(shè)性質(zhì)等進(jìn)行分類處理,其具體處理辦法附后。同時(shí),對性質(zhì)惡劣嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除,從而以點(diǎn)帶面,推動“兩違”專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。若違法業(yè)主能再規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求自行拆除的,免予處罰;若在限期內(nèi)未能自行拆除確有困難的,制定集中拆除工作方案,上級審定后,實(shí)施聯(lián)動執(zhí)法,集中力量,集中時(shí)間,堅(jiān)決依法予以強(qiáng)制拆除。對在強(qiáng)制拆除中無禮取鬧,阻礙執(zhí)行的,依法從快從嚴(yán)處理,并追究其法律責(zé)任。
(三)鞏固提高階段(9月11日—10月31日)
根據(jù)集中整治和拆違清理結(jié)果,建立政府管理、主管部門主抓,社會監(jiān)督相結(jié)合的“兩違”治理體制,加大監(jiān)督和查處力度,健全長效管理機(jī)制。同時(shí)建立健全群眾舉報(bào)村(社區(qū))干部和駐村干部協(xié)督監(jiān)管機(jī)制,按照規(guī)劃規(guī)定土地管理要求,風(fēng)貌管理標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范管理行為,實(shí)行目標(biāo)化管理,責(zé)任到人,防止產(chǎn)生新“兩違”行為。
五、職責(zé)分工及措施
鎮(zhèn)人民政府:按照專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,積極參與專項(xiàng)整治工作,切實(shí)做好群眾穩(wěn)定工作。
鎮(zhèn)國土所:牽頭負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)違法用地整治工作,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)違法用地行為的查處。
規(guī)建辦:牽頭負(fù)責(zé)在建工程違法建設(shè)整治工作,負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的查處。
鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)整治工作中的監(jiān)督檢查,對工作不力的違紀(jì)的,依法依規(guī)追責(zé)查處。
地稅所:負(fù)責(zé)對涉及房產(chǎn)開發(fā)中偷、逃、漏稅行為的查處工作。
派出所:負(fù)責(zé)在整治行動中對違法犯罪行為的打擊和處置工作,維護(hù)正常秩序。
供電所:積極配合政府的相關(guān)部門對“兩違”建設(shè)工程進(jìn)行停電工作。
以上各職能部門按照“職責(zé)治理,定人定責(zé),分類負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行”的原則,明確職責(zé),密切合作,各司其職,加強(qiáng)條塊之間協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動,共同參與,齊抓共管的工作氛圍。在工作中抓住關(guān)鍵,突出整治重點(diǎn)。圍繞南樊路、華月路、村道兩旁,規(guī)劃區(qū)內(nèi)有針對性開展工作。加大整治力度,加大督辦密度,提高工作效率。一是各村(社區(qū))建設(shè)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)上報(bào)。二是鎮(zhèn)上相關(guān)部門建設(shè)巡查,調(diào)查、處理機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題或接到情況后及時(shí)檢查,一經(jīng)查證核實(shí),按相應(yīng)程序進(jìn)行處理。三是分期治理歷史問題,對歷史遺留的“兩違”問題,要區(qū)別對待,按照“先重大、后一般,先惡性、后普通,先經(jīng)營、后自住”的原則結(jié)合法律法規(guī),縣人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),分期分批分違法程度予以查處。
六、強(qiáng)化管理、嚴(yán)格問責(zé)
強(qiáng)化定期管理、定期研究整治工作中存在的問題,把整治的成效與干部的管理、考評掛起鉤來,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任過錯追究制,在“兩違”治理工作中,對未及時(shí)履職盡責(zé)導(dǎo)致的違法事態(tài)擴(kuò)大或參與違法建設(shè),玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。