基本公共衛(wèi)生服務監(jiān)管工作方案

時間:2022-08-02 09:34:20

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基本公共衛(wèi)生服務監(jiān)管工作方案

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是今年國家基本公共衛(wèi)生服務項目新增的一項服務項目。做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,可以充分發(fā)揮基層公共衛(wèi)生服務職能,深化公共衛(wèi)生服務內(nèi)涵;可以依托基層公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的一體化衛(wèi)生監(jiān)督體系;可以依法維護廣大群眾的食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)安全、醫(yī)療和血液安全,保障人民群眾身體健康。根據(jù)市衛(wèi)生局、市財政局《市基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核標準(2013年修訂)》和《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(2013版)》,制定本工作實施方案。

一、項目目標

(一)總目標

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度完善、工作規(guī)范、資料齊全,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率達到95%以上,建立職責明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生職能得到充分發(fā)揮。

(二)分年度目標

2013年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管5項主要工作內(nèi)容全面開展,信息報告率達到80%以上,信息報告填寫準確規(guī)范。

二、項目任務

1、設立“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科”具體負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。按照服務人口1/萬的標準配備兼職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,每個社區(qū)服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)至少配備2名兼職協(xié)管員。

2、制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務有關工作制度,明確責任分工。

3、掌握轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全、存在職業(yè)危害因素企業(yè)、集中式供水單位、學校、診所、公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作基本情況。

4、在轄區(qū)內(nèi)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作,指導幫助相對人規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。及時完成上級部門下達的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管專項工作。

5、及時收集、上報食品安全、生活飲用水、非法行醫(yī)和非法采供血、學校、公共場所等相關工作信息,建立規(guī)范的臺帳資料。

6、協(xié)助開展食品安全綜合協(xié)調(diào)及生活飲用水、公共場所、學校、醫(yī)療市場的衛(wèi)生評估監(jiān)測、監(jiān)督檢查等工作。

7、協(xié)助開展相對人的衛(wèi)生知識培訓;指導學校設立衛(wèi)生宣傳欄、開展學生健康教育。

8、做好職業(yè)病防治的衛(wèi)生咨詢、宣傳工作。

三、項目組織實施

(一)組織領導

1、市衛(wèi)生監(jiān)督所負責制定全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案、工作制度,布置工作任務,開展培訓指導和考核評估。

2、各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門應建立健全各項工作制度和管理規(guī)定,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設派出機構(gòu)或派出人員;定期開展工作業(yè)務指導;建立通暢的工作信息交流通道;舉辦業(yè)務知識培訓;開展督查、考核評估。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要責任單位,單位主要責任人是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責任人,要根據(jù)項目任務要求全面做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

(二)績效考核

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績效考核工作由各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門牽頭,各轄市衛(wèi)生監(jiān)督所具體負責??己藰藴蕿榛竟残l(wèi)生服務單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督查考核表(附表2)。各地要將相關考核結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務項目衛(wèi)生協(xié)管工作完成情況的依據(jù),作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員獎懲和核定績效工作的依據(jù),與年度基本公共衛(wèi)生服務補助資金撥付掛鉤,與單位主要領導年度考核掛鉤。

2、市衛(wèi)生監(jiān)督所會同各級衛(wèi)生監(jiān)督所每年開展不少于2次督導考核,對轄區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行全部考核,對轄市采取隨機抽查部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)督導得分情況,結(jié)合當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管整體工作推進情況,對各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況給出總體評價和考核得分,考核結(jié)果將作為對各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督年度工作評價的重要依據(jù),并報市衛(wèi)生局備案。

3、轄市(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所對所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)督導考核次數(shù)每季度不少于1次。每次督導記錄要形成書面材料,并及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所匯報督導情況。

四、工作要求

(一)提高認識、加強領導。各地要從維護人民群眾身體健康的角度,加強基本公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設角度,加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管擺上重要議事日程,加強組織領導,明確專人負責,落實工作責任。

(二)明確任務、狠抓落實。監(jiān)督協(xié)管員主要職責是衛(wèi)生監(jiān)督檢查,無行政處罰權(quán),其檢查記錄可以作為案件來源。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要落實協(xié)管人員、工作場所、辦公用品等必備的工作條件,并開展轄區(qū)本底資料調(diào)查,建立協(xié)管檔案、開展日常巡查、及時報告信息并向居民宣傳協(xié)管服務等工作。

(三)溝通協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動。在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展過程中,各地應加強信息溝通,協(xié)調(diào)配合,特別是在調(diào)查摸底和督查指導階段,應上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)左右、密切配合,切實將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做到本底清晰、資料全面、保障到位。