衛(wèi)生服務建設示范縣實施方案
時間:2022-10-10 10:23:28
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為進一步鞏固和發(fā)展公共衛(wèi)生服務能力建設成果,切實提高人民群眾日益增長的健康需求,圍繞“基本公共衛(wèi)生服務均等化工作進一步規(guī)范、衛(wèi)生服務能力建設進一步提升、重大公共衛(wèi)生服務工作進一步落到實處”的目標,縱深推進衛(wèi)生服務體系和能力建設,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源。特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設,充分發(fā)揮人才對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定性作用;大力推進醫(yī)療衛(wèi)生科技進步,充分發(fā)揮醫(yī)學技術對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的引領和支撐作用;加快醫(yī)療衛(wèi)生管理體制的改革和創(chuàng)新,充分發(fā)揮管理對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展強根固本的重要作用。與此同時,完善硬件設施,進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平,為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二、建設目標
全縣基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性、公平性明顯增強,醫(yī)療衛(wèi)生服務水平逐步與經濟社會發(fā)展相協(xié)調,與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務需求相適應,努力實現“大病不出縣,常見病不出鄉(xiāng),小病不出村”。
三、主要任務
(一)加強疾病控制和衛(wèi)生應急服務能力建設
一是加大實驗室規(guī)范化建設力度,重點加強縣疾控中心實驗室規(guī)范化建設。二是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設,完善各級突發(fā)公共衛(wèi)生事件現場應急處置裝備,做好物資儲備與管理。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)建設,開展衛(wèi)生應急演練,提高應急隊伍處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力,加大基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的應急知識的培訓力度。
(二)加強婦幼保健機構能力建設
縣婦幼保健院要配備婦女病篩查、孕產期保健、嬰幼兒生長發(fā)育監(jiān)測、兒童聽力、視力等婦幼衛(wèi)生保健服務必需設備;二是加強婦幼衛(wèi)生行業(yè)管理,落實母嬰保健專項技術管理要求,進一步完善"縣級產科急救中心"、鞏固"母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院"創(chuàng)建成果。繼續(xù)組織開展“降消”項目,降低孕產婦死亡率和新生兒破傷風發(fā)生率;繼續(xù)實施農村孕產婦住院分娩補助政策;繼續(xù)實施農村孕前期和孕早期婦女免費補服葉酸項目??h婦保院要進一步加強對基層衛(wèi)生院婦幼保健工作業(yè)務指導。
(三)加強基層衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務能力建設
一是加強基層衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務能力建設,完善公共衛(wèi)生服務能力建設工作機制。各基層衛(wèi)生院應配備公共衛(wèi)生服務體檢車、便攜式B超、血糖、血脂測定儀、全自動生化分析儀、心電圖機等一系列開展居民健康體檢及重點人群隨訪工作的醫(yī)療設備;二是提高綜合技術水平。改善業(yè)務用房,配備基本醫(yī)療設備,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有公共衛(wèi)生、預防保健、基本醫(yī)療等功能。三是明確任務職責,實行任務分解,把任務分解到各基層衛(wèi)生院,由各基層衛(wèi)生院按照村人口比例分解到鄉(xiāng)村醫(yī)生,由鄉(xiāng)村醫(yī)生承載基礎建檔管理,基層衛(wèi)生院則重點加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的檢查指導和電子檔案的錄入以及基礎檔案的完善;實行績效捆綁法,將鄉(xiāng)、村兩級績效工資和完成比例、質量相結合,充分調動基層衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。加強衛(wèi)生服務能力建設是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容。各單位要切實加強組織領導。細化實施方案,量化工作目標,實化工作措施。要建立工作推進機制。實行單位主要領導負總責,分管領導負具體責任,形成由領導牽頭、專業(yè)技術人員分工協(xié)作的工作機制,確保工作有人管、有人抓。確保建設目標、任務和措施落實到位。
(二)加大投入,完善機制。各單位要積極爭取地方政府和有關部門的支持,落實各項服務能力建設資金。爭取將更多的服務能力建設項目納入醫(yī)改工作目標和政府實施的民生工程,在人力、物力和財力上予以重點保障。要加強溝通協(xié)調,爭取政府強化在基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務中的籌資責任。完善資源共享和有效利用,提高衛(wèi)生投入使用效益,確保各項建設如期達到標準。
(四)總結經驗,搞好宣傳。
一是加強健康教育活動。健康教育工作指定專人負責,認真做好健康宣傳日的宣傳咨詢活動,每年公眾健康咨詢活動不少于9次。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心宣傳欄不少于2個,每兩個月更新一次;每月舉辦一次健康知識講座;提供不少于12種內容的印刷資料;播放音像資料,每年不少于6種。同時,各單位醫(yī)務人員在提供門診醫(yī)療、上門訪視等醫(yī)療衛(wèi)生服務時,要開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育,努力提高健康知識普及率和覆蓋面。
(五)強化督查,嚴格考核。
加強衛(wèi)生服務能力建設工程及工作任務完成情況的督促檢查,建立工程進展監(jiān)測和信息通報制度。縣衛(wèi)生局將每年組織1-2次定期檢查,對各基層衛(wèi)生院的建設情況進行通報。各實施項目完成后,進行自查自糾,確保公共衛(wèi)生服務能力建設上水平,見成效。