供銷社振興工作活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-01-14 10:11:29
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超和搞活農(nóng)村流通的目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨,堅(jiān)持市場(chǎng)化、合作制和開放辦社原則,著力構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、新農(nóng)村基層供銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、新農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織三大體系,大力推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,健全完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,打造“新供銷、新網(wǎng)絡(luò)、新服務(wù)”,不斷提升供銷合作社的自身綜合實(shí)力和“三農(nóng)”服務(wù)能力,努力成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、奮斗目標(biāo)
我縣從1998年開始對(duì)供銷合作社進(jìn)行全方位改革,2006年6月,全縣供銷社系統(tǒng)企業(yè)破產(chǎn)改革結(jié)束,全社企業(yè)職工全部一次性安置、所有資產(chǎn)全部清散。我縣被全國總社確定為供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)薄弱與空白縣,省市供銷社確定為三類社,是縣級(jí)社中基礎(chǔ)最薄弱的,面臨發(fā)展無資產(chǎn)、投資無來源、經(jīng)營無網(wǎng)絡(luò)、管理無人員的困境。縣供銷合作社振興工作要立足于縣情和社情,突出服務(wù)“三農(nóng)”職能,發(fā)揮供銷合作社自身優(yōu)勢(shì),整合社會(huì)資源,以增加社有資產(chǎn)存量和收益、增強(qiáng)供銷社自身綜合實(shí)力、增長社屬企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益、拓寬供銷合作經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo),弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、克難奮進(jìn)的精神,穩(wěn)步推進(jìn),逐年突破,突出亮點(diǎn),走特色化振興之路,全力打造新型供銷合作社。
到2015年底,實(shí)現(xiàn)商品購進(jìn)總額達(dá)9億元,社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)4億元,實(shí)現(xiàn)利潤80萬元,所有者權(quán)益達(dá)1000萬元以上;培育年產(chǎn)值過1000萬元的社有骨干企業(yè)3家,經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到1000家;新建農(nóng)副產(chǎn)品或廢舊物資批發(fā)交易市場(chǎng)1個(gè),規(guī)范建設(shè)商品配送中心4個(gè)(其中日用消費(fèi)品配送中心1個(gè)、農(nóng)資配送中心2個(gè)、煙花爆竹配送中心1個(gè));規(guī)范建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社170家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社12家以上;積極探索建設(shè)新型基層社、新型行業(yè)協(xié)會(huì)、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),全面提升供銷社為農(nóng)服務(wù)功能,全面提升供銷社企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
三、主要任務(wù)
(一)加快村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè),完善新農(nóng)村基層供銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“五務(wù)合一”(黨務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、服務(wù)、事務(wù))、“三個(gè)結(jié)合”(公益性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)、性服務(wù))的要求,建立和完善“三項(xiàng)制度”(組織上實(shí)行成員制、經(jīng)營上實(shí)行配送制、服務(wù)上實(shí)行合作制),整合各方面資源,扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè),推動(dòng)建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)便民綜合服務(wù)體系。積極推進(jìn)“通村信息化工程”建設(shè),全面提升村級(jí)綜合服務(wù)社的信息化水平,用電子信息技術(shù)武裝傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),為發(fā)展現(xiàn)代物流奠定基礎(chǔ),為全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、雙向流通”探索新路子。2012年建成30家村級(jí)綜合服務(wù)社,總數(shù)達(dá)到104家;到2015年,全縣村級(jí)綜合服務(wù)社累計(jì)170家以上,行政村覆蓋率90%以上。
(二)加快“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力打造農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、再生資源回收利用等四大網(wǎng)絡(luò),著力拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)需求,解決農(nóng)民“賣難買貴”問題,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。一是加快農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在翻壩物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)1家農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng);建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)信息平臺(tái);通過對(duì)口支援、農(nóng)超對(duì)接等方式拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。二是加快農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)農(nóng)資配送中心、農(nóng)資農(nóng)家店和農(nóng)資連鎖店,完善農(nóng)資配送連鎖經(jīng)營模式。大力支持縣興農(nóng)供銷合作公司沙鎮(zhèn)溪農(nóng)資經(jīng)營部和國豐農(nóng)資公司2家縣農(nóng)資龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),以這兩家企業(yè)為依托建設(shè)農(nóng)資配送中心,完善農(nóng)資配送連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),市場(chǎng)占有率達(dá)到80%以上。三是加快日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固煙花爆竹經(jīng)營主渠道地位,做大做強(qiáng)縣吉慶煙花爆竹銷售公司,加大投入改善條件,健全完善配送網(wǎng)絡(luò)和配送制度,著力提高市場(chǎng)占有率,到2015年穩(wěn)定在90%以上。規(guī)范建設(shè)1家日用消費(fèi)品配送中心,形成覆蓋城鄉(xiāng)的日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),到2015年配送率達(dá)到50%以上。四是加快再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極爭(zhēng)取扶持政策,充分利用社會(huì)資源,構(gòu)建由供銷社主導(dǎo)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑廢舊物資回收加工利用產(chǎn)業(yè)鏈,加快再生資源網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度,提高廢金屬、廢舊家電、報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等主要廢舊商品的回收率。到2015年,由供銷社主導(dǎo)的再生資源回收利用市場(chǎng)占有率要達(dá)到50%以上。
(三)加快新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),完善新農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。一是大力領(lǐng)辦專業(yè)合作社。按照“一鄉(xiāng)一社”、“一社一品”、“一品一社”或“一品多社”和“興農(nóng)公司+專業(yè)社+農(nóng)戶”的模式,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),領(lǐng)辦、參辦、協(xié)辦農(nóng)民專業(yè)合作社12家以上,到2015年發(fā)展到14家,積極培育國家、省級(jí)示范專業(yè)合作社。二是積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)。爭(zhēng)取政府支持,組建成立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和煙花爆竹等行業(yè)協(xié)會(huì)。三是創(chuàng)新基層社發(fā)展模式。按照市場(chǎng)化和合作制原則,采取多種方式,逐步建設(shè)新型基層社。
(四)加快縣聯(lián)社自身建設(shè),著力增強(qiáng)綜合實(shí)力。牢固樹立“搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展、以為求位、增強(qiáng)實(shí)力”的理念,圍繞振興目標(biāo),實(shí)施好三大工程。一是人才工程。事在人為。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),積極爭(zhēng)取縣委、縣政府重視和支持,著力改善縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),形成梯次結(jié)構(gòu)。二是社有企業(yè)成長工程。健全完善社有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制和運(yùn)行機(jī)制,提高社有資產(chǎn)運(yùn)營和管理水平。進(jìn)一步完善資產(chǎn)經(jīng)營公司——縣興農(nóng)供銷合作公司建設(shè),充分發(fā)揮其聯(lián)合合作、招商引資的平臺(tái)作用,興辦社有企業(yè),形成新資產(chǎn)、新網(wǎng)絡(luò)、新效益,實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)對(duì)社有企業(yè)的培育扶持、經(jīng)營指導(dǎo)和管理監(jiān)控,努力提高收益率和調(diào)控力。到2015年,實(shí)現(xiàn)年綜合收入100萬元以上。三是項(xiàng)目建設(shè)工程。振興供銷合作社,必須以項(xiàng)目為支撐、為抓手。要認(rèn)真研究政策,用足用活政策,充分利用對(duì)口支援、移民后續(xù)規(guī)劃、試驗(yàn)區(qū)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等政策機(jī)遇和供銷社系統(tǒng)項(xiàng)目資金,科學(xué)謀劃項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目。
四、保障措施
(一)爭(zhēng)取各方支持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力實(shí)施縣級(jí)供銷社振興工程是服務(wù)“三農(nóng)”,搞活農(nóng)村流通的重要手段,各級(jí)黨委政府和上級(jí)供銷社高度重視。要圍繞振興目標(biāo),積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和上級(jí)供銷社加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、政策扶持,提請(qǐng)縣政府出臺(tái)政策文件。要加強(qiáng)與組織人事、發(fā)改、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、移民、開發(fā)區(qū)(辦、招商局)等部門和供銷社系統(tǒng)的聯(lián)系溝通和匯報(bào)交流,爭(zhēng)取各方支持,整合各類資源,形成強(qiáng)大的工作合力、良好的社會(huì)氛圍、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制,把振興工作落到實(shí)處。同時(shí),要加大宣傳工作力度,擴(kuò)大新時(shí)期供銷社的影響力,塑造供銷社的嶄新形象。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。
要樹立“一切圍繞振興工作,振興工作就是一切”的理念,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),全力確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。成立縣供銷合作社振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣供銷社黨組書記、主任任組長,黨組成員、副主任任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員。建立“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員和股室各負(fù)其責(zé)”的崗位責(zé)任制,將振興工作任務(wù)分解到每名班子成員、股室工作人員,形成人人抓振興、人人有目標(biāo)、人人有責(zé)任的振興工作機(jī)制。二是扎實(shí)推進(jìn),分步實(shí)施。圍繞振興目標(biāo),認(rèn)真調(diào)研,優(yōu)化方案,細(xì)化措施,項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)落實(shí),事情一件一件做好,目標(biāo)一個(gè)階段一個(gè)階段實(shí)現(xiàn),每年每季每月每周每日都有任務(wù),逐步到位、逐年突破,及時(shí)總結(jié),發(fā)揚(yáng)成績,彌補(bǔ)差距,增強(qiáng)信心,增添措施,切實(shí)把振興工作落到實(shí)處。