鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-19 09:41:31

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鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)關(guān)于“對(duì)工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示和中央、省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神及《區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<區(qū)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案>的通知》文件精神,鎮(zhèn)黨委、政府決定建立脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)機(jī)制。結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、督戰(zhàn)目的

按照“全覆蓋、督死角、查問(wèn)題、抓整改”的要求,緊扣“兩不愁三保障”,對(duì)影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的突出問(wèn)題,全力發(fā)起最后總攻;防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,切實(shí)鞏固脫貧成果,全面提升脫貧質(zhì)量,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

二、督戰(zhàn)范圍

2020年貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整新增的貧困戶(hù)和貧困人口,影響高質(zhì)量脫貧的突出問(wèn)題,以及存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口40戶(hù)、133人,存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口24戶(hù)、67人。

三、督戰(zhàn)內(nèi)容

聚焦督戰(zhàn)范圍,重點(diǎn)督戰(zhàn)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧“三精準(zhǔn)”,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”情況,逐村逐戶(hù)、逐人逐項(xiàng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策措施,全面消除絕對(duì)貧困。

(一)配強(qiáng)配優(yōu)幫扶力量。建立健全重點(diǎn)包抓幫扶機(jī)制,對(duì)全鎮(zhèn)40戶(hù)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶(hù)實(shí)行原幫扶干部繼續(xù)包抓機(jī)制;對(duì)24戶(hù)可能致貧的邊緣戶(hù)每戶(hù)確定1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、1名駐村幫扶工作隊(duì)成員(非貧困村為包村干部)和1名包抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作干部為包抓干部,全力幫扶貧困群眾穩(wěn)定脫貧,防止返貧、致貧(具體包抓清單附后)。

(二)加大政策扶持力度。對(duì)因自然災(zāi)害、意外變故、發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗等原因致貧、返貧的農(nóng)戶(hù),完善“一戶(hù)一策”幫扶措施,及時(shí)落實(shí)幫扶政策,及時(shí)給予項(xiàng)目扶持;對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因出現(xiàn)臨時(shí)性困難的家庭,積極落實(shí)救災(zāi)救助、災(zāi)后重建等政策,幫助貧困群眾渡過(guò)難關(guān)。

(三)持續(xù)拓寬增收渠道。堅(jiān)持因戶(hù)施策、分類(lèi)幫扶,持續(xù)拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道。對(duì)家庭有勞動(dòng)力且有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿、符合貸款條件的農(nóng)戶(hù),協(xié)調(diào)解決扶貧小額信貸用于發(fā)展產(chǎn)業(yè);對(duì)有勞動(dòng)能力但無(wú)發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的農(nóng)戶(hù),有針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn),增強(qiáng)勞動(dòng)技能,組織輸轉(zhuǎn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)增收;對(duì)因照顧老人、小孩無(wú)法外出務(wù)工的農(nóng)戶(hù),協(xié)調(diào)解決就地就近加入“扶貧車(chē)間”務(wù)工,或入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社予以帶動(dòng)增收;對(duì)因病、因?qū)W等脫貧不穩(wěn)定的農(nóng)戶(hù),積極協(xié)調(diào)幫助落實(shí)相關(guān)政策,并根據(jù)農(nóng)戶(hù)意愿納入項(xiàng)目扶持范圍,發(fā)展產(chǎn)業(yè),提升脫貧質(zhì)量。

四、督戰(zhàn)責(zé)任

(一)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)局、辦、中心、單位:督戰(zhàn)影響脫貧攻堅(jiān)的突出問(wèn)題。相關(guān)局、辦、中心、單位根據(jù)各貧困村監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)實(shí)際情況,及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)及問(wèn)題摸排工作,對(duì)于村級(jí)能解決的問(wèn)題及時(shí)督促各村自行解決;對(duì)于村級(jí)無(wú)法解決的上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究解決;對(duì)于鎮(zhèn)黨委、政府無(wú)法解決的及時(shí)報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

(二)各貧困村:積極配合做好“月調(diào)度、季分析”工作機(jī)制,全面貫徹落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案,具體針對(duì)可能返貧、致貧人口展開(kāi)督戰(zhàn)。

(三)各包抓責(zé)任人:根據(jù)《掛牌督戰(zhàn)清單》中督戰(zhàn)責(zé)任和鎮(zhèn)黨委、政府安排部署,全力做好包抓責(zé)任人負(fù)責(zé)督戰(zhàn)的各項(xiàng)工作。

五、定期調(diào)度

堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)“一周一調(diào)度”,村黨支部書(shū)記、第一書(shū)記“一天一調(diào)度”工作機(jī)制,統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。調(diào)度事項(xiàng)主要包括以下內(nèi)容:

1.義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)落實(shí)情況。

2.產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、村組道路建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)落實(shí)情況。

3.特殊困難群體兜底保障情況。

4.不穩(wěn)定脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。

5.中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。

6.國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的“大排查”摸排發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。

7.省上暗訪督查、調(diào)研督導(dǎo)、成效考核、省級(jí)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。

8.民主監(jiān)督、督查巡查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。

鎮(zhèn)扶貧站每月進(jìn)行調(diào)度,脫貧攻堅(jiān)相關(guān)局、辦、中心、單位負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作每月進(jìn)行調(diào)度。

六、督戰(zhàn)要求

督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程,始終保持高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)壓實(shí)責(zé)任,全程毫不松懈,確保不落一戶(hù)、不落一人。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、相關(guān)局、辦、中心、單位、各責(zé)任人要提高政治站位,高度重視,精心謀劃,認(rèn)真部署,全力抓好工作落實(shí)。各掛牌督戰(zhàn)村于2月28日前將村級(jí)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)扶貧站備案。

(二)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng),明確責(zé)任,各責(zé)任局、辦、中心、單位,相關(guān)責(zé)任人成立督戰(zhàn)隊(duì),層層壓實(shí)督戰(zhàn)任務(wù)和工作目標(biāo)。采取進(jìn)村入戶(hù)的方式,逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)篩查過(guò)關(guān),對(duì)督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要抓緊整改。嚴(yán)格督促檢查,鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)整改不到位、推進(jìn)不力的責(zé)任人進(jìn)行約談,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。

(三)堅(jiān)持真抓實(shí)干。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),將掛牌督戰(zhàn)與推動(dòng)完成攻堅(jiān)任務(wù)結(jié)合、與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合、與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合。要采取超常舉措,保持旺盛勁頭,凝神聚力、盡銳出戰(zhàn),一鼓作氣、乘勢(shì)而上,以敢死拼命、攻堅(jiān)克難的扎實(shí)作風(fēng),向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。