導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為持續(xù)深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，落細(xì)落實(shí)市委市政府、縣委縣政府相關(guān)會(huì)議要求，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，經(jīng)研究，決定2021年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下:

一、工作目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力防范化解危及人身安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，深查、細(xì)查、嚴(yán)查，補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得積極成效，事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、主要措施

圍繞壓實(shí)安全隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等工作責(zé)任，完善和健全隱患排查整治工作機(jī)制，細(xì)化明確監(jiān)管單位職責(zé)清單；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；解決思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢和安全生產(chǎn)工作不落實(shí)等突出問(wèn)題；推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，提出以下工作措施：

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

廣泛開(kāi)展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳教育培訓(xùn)。一是再次組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山--學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是列入各社區(qū)黨總支學(xué)習(xí)專題,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋、常態(tài)化。三是將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委（黨組）宣傳工作重點(diǎn),部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動(dòng)。通過(guò)再學(xué)習(xí)、再宣傳，提升安全監(jiān)管干部隊(duì)伍素質(zhì)，指導(dǎo)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)筑牢思想政治保障。

（二）深刻吸取事故教訓(xùn)全面開(kāi)展隱患排查整治

深刻吸取去年我縣發(fā)生的龍氟化工“11·30”、甕福紫金“12·1”等事故教訓(xùn)，針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，舉一反三，徹底排查本轄區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的安全隱患，建立問(wèn)題清單。結(jié)合縣委、縣政府今年1－2月份組織開(kāi)展的歲末年初安全隱患攻堅(jiān)行動(dòng)5個(gè)督導(dǎo)組督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，按隱患整改“五落實(shí)”要求，全面落實(shí)整改，確保100%閉環(huán)（2021年4月底前完成）。

（三）深入開(kāi)展各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

根據(jù)《省人民政府安委會(huì)關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的通知》（閩安委〔2021〕3號(hào)）文件要求，繼續(xù)深入開(kāi)展全鎮(zhèn)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作，保持方案、任務(wù)、分工、要求、機(jī)制不變，嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患“一抓到底、見(jiàn)底清零”、“六個(gè)清單”、“一企一檔”等機(jī)制措施，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。要求每月22日前將附件1-8經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后交至鎮(zhèn)安監(jiān)站匯總上報(bào)。

（四）健全建設(shè)工程安全管理機(jī)制

進(jìn)一步厘清建設(shè)工程安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工，明確工作責(zé)任，理順條塊關(guān)系，消除監(jiān)管盲區(qū)。健全建設(shè)安全工程管理機(jī)制，按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)管，督促業(yè)主單位嚴(yán)格履行相關(guān)建設(shè)程序，杜絕未批先建。

（五）進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”

一要嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,黨政“一把手”要率先垂范，牽頭制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單，及時(shí)明確新行業(yè)、新業(yè)態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管部門(mén)。黨政班子其他領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)分管行業(yè)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定。二要嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，制定安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，理清監(jiān)管企業(yè)底數(shù)，制訂年度檢查計(jì)劃（2021年3月底前將年度檢查計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案），全方位落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)解決態(tài)度不堅(jiān)決、作風(fēng)不扎實(shí)、能力不適應(yīng)、措施不過(guò)硬、內(nèi)容打折扣等安全生產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題。三要督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，切實(shí)落實(shí)法定代表人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。要大力開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度和安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（六）加大安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法力度

一要對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管早謀劃、早部署，在年初及時(shí)根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，按《安全生產(chǎn)法》要求，編制年度檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、檢查頻次、檢查方式、檢查內(nèi)容等，避免檢查的隨意性、無(wú)的放矢、走過(guò)場(chǎng)、流于形式等問(wèn)題。二要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)排查出的所有安全隱患和違法違規(guī)行為要“零容忍”,敢于動(dòng)真碰硬,依法采取“四個(gè)一律”執(zhí)法措施進(jìn)行處置。三要通過(guò)執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)企業(yè)不按政府部署要求開(kāi)展工作、隱患排查流于形式的，要加大檢查力度和頻次；對(duì)企業(yè)自查自糾隱患、違法違規(guī)問(wèn)題的，可以減輕行政處罰。

（七）進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力

針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重大工程要制定專項(xiàng)應(yīng)急處置方案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，健全完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整體合力。要加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急處置能力建設(shè)，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，細(xì)化完善安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、警示報(bào)告、應(yīng)急處置等預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)案演練。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班及“零報(bào)告”制度，健全信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)事故災(zāi)情信息核實(shí)、上報(bào)，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)。

（八）深入開(kāi)展一線員工安全教育培訓(xùn)

一要精心組織安排部署，層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，指導(dǎo)督促本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)全面建立“五張清單”，推動(dòng)提升企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展。二要注重宣傳氛圍營(yíng)造，充分發(fā)揮各類媒體作用對(duì)三年行動(dòng)、大排查大整治等專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員企業(yè)職工和社會(huì)公眾共同參與，舉報(bào)各類隱患和違法違規(guī)行為。三要加強(qiáng)典型推廣，通過(guò)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、企業(yè)交流會(huì)等方式學(xué)習(xí)推廣各類專項(xiàng)整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)“打造一個(gè)、帶動(dòng)一片”的效果，切實(shí)提高工作成效。四要將專項(xiàng)整治行動(dòng)納入各項(xiàng)檢查執(zhí)法的重要內(nèi)容，對(duì)于“五張清單”落實(shí)不到位的企業(yè)，綜合運(yùn)用警示、約談、聯(lián)合懲戒、行政處罰、列入“黑名單”等措施加大懲處力度，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保2021年底本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)100%建立“五個(gè)清單”。

（九）建立健全企業(yè)隱患排查主動(dòng)報(bào)告機(jī)制

督促企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開(kāi)展隱患排查，嚴(yán)格按政府部署的階段性工作開(kāi)展隱患治理，并按一月一報(bào)告、一季一分析要求，將排查出的隱患清單及隱患產(chǎn)生原因、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、整改情況及舉一反三情況向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，由監(jiān)管部門(mén)定期跟蹤制度執(zhí)行情況，匯總核實(shí)企業(yè)自查整改情況。

（十）大力推行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“一線工作法”

要督促、推動(dòng)各企業(yè)根據(jù)行業(yè)和本企業(yè)實(shí)際，建立執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人“一線工作法”，并建立專門(mén)工作臺(tái)帳，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定時(shí)下沉到車間、班組一線，開(kāi)展安全檢查、隱患排查和一線員工的安全培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促隱患整改，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

三、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（2021年3月-4月）。各社區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)隱患整治攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（委辦發(fā)明電〔2021〕1號(hào)）要求，深查、細(xì)查、嚴(yán)查本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，并按期更新“重大風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)督清單、問(wèn)題隱患清單、整改清單、驗(yàn)收銷號(hào)清單、執(zhí)法清單、問(wèn)責(zé)清單”六個(gè)清單內(nèi)容報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（二）攻堅(jiān)階段（2021年4月-10月）。一是各社區(qū)、各部門(mén)在前一階段工作的基礎(chǔ)上，全面梳理本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)、隱患，制訂切實(shí)有效的制度、措施強(qiáng)化管控、防控，確保及時(shí)消除隱患，形成隱患“閉環(huán)”治理的長(zhǎng)效機(jī)制。二是落實(shí)會(huì)商、分析制度，各牽頭部門(mén)要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)會(huì)商分析，明晰職責(zé)分工，謀求解決方法，形成整治合力。三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求,嚴(yán)厲打擊、及時(shí)查處,開(kāi)展聯(lián)合懲戒，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效落實(shí)主體責(zé)任。

（三）鞏固提升階段（2021年10月-12月）。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法形成一批制度成果進(jìn)行推廣?？偨Y(jié)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年活動(dòng)，著力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的具有特色的安全生產(chǎn)制度體系。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各部門(mén)要深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終繃緊安全這根弦，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年活動(dòng)上來(lái)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事，力戒形式主義、官僚主義，認(rèn)真分析本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，盯緊抓牢重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。

（二）全面落實(shí)責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求履職盡責(zé)。各領(lǐng)域所有企業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，抓全員發(fā)動(dòng)、自查自糾、整改落實(shí)，確保排查整治落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各社區(qū)、各部門(mén)充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)站、“兩微一端”、抖音等各類宣傳載體作用，采取多種形式，對(duì)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)；對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)曝光；鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

(四)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。加大督查暗訪工作力度，對(duì)攻堅(jiān)年不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格，導(dǎo)致隱患整治不徹底的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，及時(shí)督促糾正；對(duì)因工作不落實(shí)、不到位、不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)從重問(wèn)責(zé)。將安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年活動(dòng)納入安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)新工作舉措或?qū)ｍ?xiàng)整治效果明顯的單位，給予及時(shí)性獎(jiǎng)勵(lì)。