打造我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)的思考
時間:2022-02-08 05:44:00
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隨著改革的深化,市場體系的完善。我縣經(jīng)濟正處于新一輪增長周期中,在經(jīng)濟發(fā)展的新階段,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展代表我縣一種新的經(jīng)濟增長方式。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大潛力,它不僅是振興縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),而且還是農(nóng)民致富奔小康的重要途徑,具有重大而深遠的意義,這里,本人就如何打造我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)談點粗淺的看法,當否,與大家商榷。
一、現(xiàn)狀
當前,我縣經(jīng)濟結構調(diào)整已初具規(guī)模,以農(nóng)副產(chǎn)品加工的各式各樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)近10家。其中省級2家,市級3家;但能常年堅持正常生產(chǎn)的龍頭企業(yè)不多,規(guī)模大、實力強、叫得響、有自己品牌的企業(yè)就更少了。究其原因:一是企業(yè)自身素質(zhì)低。表現(xiàn)在組織結構不科學,管理粗放,創(chuàng)新能力弱,基地建設未落實,原輔材料不足;二是發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤桑憩F(xiàn)在上級政策不能真正落實等諸多問題,嚴重制約了我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。 二、措施
(一)必須加強企業(yè)自身素質(zhì)的提高。企業(yè)的發(fā)展,雖然內(nèi)部和外部的作用同時存在,缺一不可,其根本是靠企業(yè)自身素質(zhì)高低來決定企業(yè)發(fā)展前景。一個龍頭企業(yè)既是一個生產(chǎn)中心、加工中心,又是一個信息中心、服務中心、科研中心,對農(nóng)民實施全方位的帶動,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村全面發(fā)展,所以亟待提高我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)自身素質(zhì),顯得越來越重要,越來越必要。
1、亟待進行企業(yè)體制調(diào)整。目前,我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)絕大部分屬民營經(jīng)濟,由于受傳統(tǒng)和歷史的影響,家長(族)式管理和封閉式管理普遍存在,這樣難以擴大規(guī)模,創(chuàng)出名牌。為此,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要主動從家長(族)式管理思維向合作制、有限責任公司管理模式轉變,積極探索建立現(xiàn)代制度,優(yōu)化產(chǎn)權關系,逐步健全法人治理結構,實現(xiàn)投資主體多元化,爭取早日上規(guī)模、上水平、上臺階,成為推動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的真正龍頭企業(yè)。
2、亟待進行企業(yè)科技調(diào)整。勞動密集型產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)力狀況。企業(yè)在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時,要積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移,成立專門的科研部門,加大科技資金的投入,聘請專家和專業(yè)技術人員,進行專題研究,主動開展科技創(chuàng)新,使本企業(yè)逐步向技術密集型和勞動密集型相結合轉變。提高企業(yè)科技含量,提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次,爭創(chuàng)名牌,促進企業(yè)整體素質(zhì)的提高。
3、亟待進行企業(yè)組織調(diào)整?,F(xiàn)大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè),組織結構不科學、管理粗放,低水平重復生產(chǎn)成為普遍行為,極大地制約了區(qū)域生產(chǎn)力的發(fā)展,企業(yè)要通過實施組織調(diào)整,積極推行規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn),在農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)產(chǎn)品面臨重大挑戰(zhàn),市場競爭日益激烈,營銷手段先進的今天,“種木不能成林”,小企業(yè)要主動跟大企業(yè)聯(lián)姻,生產(chǎn)方式落后的企業(yè)要跟生產(chǎn)方式先進的聯(lián)姻,以達到資源共享,通過市場引導,政府扶持,形成有特色、有規(guī)模的民營企業(yè)群,發(fā)展規(guī)模民營農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)濟生產(chǎn)鏈。
4、亟待進行人力資源調(diào)整。人是生產(chǎn)力諸多要素中的第一要素,人才興,則事業(yè)興,辦企業(yè)需要建立管理人才、營銷人才、技術人才和財會人才四支隊伍,要建立起人才脫穎而出機制。要引得進,留得住,按照“三個有利于”的標準,選賢任能,以優(yōu)質(zhì)的人才資源推動企業(yè)發(fā)展;同時健全員工基本養(yǎng)老保險制度,目前絕大部分民營企業(yè)根本沒有其觀念和意識,更不愿花錢給員工交納養(yǎng)老保險,這不僅嚴重導致危急本企業(yè)發(fā)展的根源,而是一個嚴重的社會性問題。為此,一方面這些業(yè)主要轉變觀念,明白為員工交納基本養(yǎng)老保險,實際上是在為自己企業(yè)長足發(fā)展注入興奮劑;另一方面,政府相關部門要本著對國家和人民群眾負責的態(tài)度,采取強制措施,確保養(yǎng)老保險政策的執(zhí)行和養(yǎng)老保險金主要來源渠道暢通。
5、亟待進行企業(yè)戰(zhàn)略管理。企業(yè)在加強基礎管理(包括財務、生產(chǎn)、質(zhì)量、營銷)的同時,特別要加強企業(yè)的戰(zhàn)略管理調(diào)整。戰(zhàn)略管理是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)適應外部環(huán)境變化,展開一系列事關全局的戰(zhàn)略性謀劃與活動,把主要精力集中到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究、制定和實施上,結合本企業(yè)實際把握好戰(zhàn)略指導思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略策略等要素,才能確保企業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展。
6、亟待進行企業(yè)基地建設。企業(yè)基地建設是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)原材料來源的主要渠道。雖然我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)在不同程度上建立了基地,但規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益,“公司+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化模式,風險共擔的利益連接機制尚未真正形成,部分企業(yè)仍是虛設,導致原料不足,企業(yè)不能正常生產(chǎn)?!肮?農(nóng)戶”的發(fā)展模式是以企業(yè)為紐帶,故企業(yè)不但要抓好生產(chǎn)經(jīng)營,還要下大力氣加快基地建設,建立起屬于自己的基地,切實把一家一戶分散的農(nóng)戶聯(lián)系在一起,構成功能齊全的產(chǎn)業(yè)化鏈,形成區(qū)域化、專業(yè)化、商品化和農(nóng)工商一體化經(jīng)營的高效運轉的社會化農(nóng)作物種植體系,只能這樣才能既帶動農(nóng)戶致富奔小康,又確保本企業(yè)生產(chǎn)原輔材料所需。
7、亟待處理企業(yè)與政府相關部門的關系。一是要正確處理各相關職能部門關系,把企業(yè)工作做細做扎實,主動接受他們的監(jiān)督和管理。二是要堅定不移的加強社會信用建設,努力打造“誠信企業(yè)”,密切銀企關系,努力構建新型社會信用體系,切實改善金融部門對本企業(yè)的看法,爭取他們的理解和支持。
(二)幾點建議
1、充分發(fā)揮縣食品工業(yè)協(xié)會職能,積極將上級相關部門對農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策迅速落到實處,常抓不懈,使企業(yè)把該用的優(yōu)惠政策用足、用活、用夠。
2、政府各相關部門要轉變工作作風,提供到位服務,對食品企業(yè)要迅速從“依權監(jiān)管”的模式轉變到“依法監(jiān)管”上來,真正成為連接企業(yè)與政府的橋梁。
3、建立農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園,政府相關部門要積極引導中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,中小企業(yè)密切配合,分工協(xié)作的網(wǎng)絡體系,以群體力量形成規(guī)模優(yōu)勢,提高競爭力,與行業(yè)龍頭企業(yè)相互補充、并駕齊驅(qū)。
4、建立信用擔保機構和體系,應按照“公司法”的要求,可否從財政及國有資產(chǎn)劃撥,企業(yè)法人、社會等多渠道籌集擔保資金,開展業(yè)務,不但促進農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,而且有利其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。