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我縣西屏鎮(zhèn)社區(qū)人口2.23萬，轄6個社區(qū)委員會，有各類殘疾人668人。近年來，在縣殘聯(lián)的支持指導和該鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，以求真務(wù)實的態(tài)度，積極探索社區(qū)殘疾人工作，取得了初步成效。

一、領(lǐng)導重視，健全機構(gòu)，將殘疾人工作擺上重要位置

為認真貫徹落實省民政廳、省殘聯(lián)等14個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強社區(qū)殘疾人工作的實施意見》，本著全心全意為廣大殘疾人服務(wù)的宗旨，在西屏鎮(zhèn)黨委、政府的配合下，將加強社區(qū)殘疾人工作作為一項重要工作來。在2002年初，就將社區(qū)殘疾人工作的具體要求列入年度基層殘聯(lián)建設(shè)工作目標考核。西屏鎮(zhèn)所轄的6個社區(qū)專門發(fā)文并掛牌成立了“社區(qū)殘疾人協(xié)會”，協(xié)會主席由社區(qū)主任擔任，成員由社區(qū)工作人員或優(yōu)秀殘疾人及其親屬擔任，并明確了各自的職責和工作要求。在成立之際，縣殘聯(lián)給予每個社區(qū)500元的開辦經(jīng)費補貼。同時，縣殘聯(lián)深入社區(qū)與殘疾人家庭，開展了一次社區(qū)殘疾人特困戶調(diào)查，了解并聽取殘疾人和社區(qū)負責人的意見和建議，掌握第一手資料，以指導社區(qū)實際工作的開展，規(guī)范社區(qū)殘疾人的基礎(chǔ)工作。

二、政府主導，部門密切配合，為開展社區(qū)殘疾人工作創(chuàng)造良好環(huán)境

社區(qū)殘疾人工作是一項社會化系統(tǒng)工程，要有效地實施這項工程，單靠殘聯(lián)是不行的，必須有各有關(guān)部門的配合、支持，達到既有分工，又有合作；既能發(fā)揮各部門的作用，又能協(xié)調(diào)工作，這樣才能為殘疾人提供全面的服務(wù)，獲得社區(qū)殘疾人工作的整體效益。在政府領(lǐng)導的協(xié)調(diào)下，各部門對社區(qū)殘疾人工作達成共識，在人力、物力、財力、政策、資源、精神文明等方面，通力合作，為殘疾人康復、教育、勞動、就業(yè)、扶貧創(chuàng)造寬松環(huán)境。衛(wèi)生部門負責殘疾人康復工作,縣人民醫(yī)院在城中社區(qū)所轄地設(shè)立了“社區(qū)殘疾人康復服務(wù)站”，為殘疾人提供免費掛號、免費咨詢、免費上門服務(wù)等項目。工商稅務(wù)部門支持殘疾人私營、個體企業(yè)的發(fā)展，在辦證免費、減免稅等方面提供了優(yōu)惠政策；轄區(qū)的企事業(yè)單位積極安排殘疾人就業(yè)，如城西社區(qū)所轄的浙江科馬磨擦材料有限公司，安置了101名殘疾人就業(yè)。教育部門對“三殘”學生實行特困補助，各學校對特困殘疾少年兒童或殘疾人家庭子女入學減免學雜費。民政部門將特困殘疾人家庭100%納入最低生活保障線。文體部門和健身基地積極為殘疾人運動創(chuàng)造條件，特別是為參加省市殘疾人運動會的運動員無償提供訓練場地和運動器械等。同時，各社區(qū)組織殘疾人開展適合殘疾人特點的群眾性文體活動，培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣。

三、依托社區(qū)，立足服務(wù)，為殘疾有排憂解難

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭。在開展社區(qū)服務(wù)中，各社區(qū)牢牢抓住社區(qū)要為殘疾人提供諸如康復、勞動就業(yè)、法律援助、幫包帶扶、文體活動等系列性服務(wù)為重點，始終堅持各項工作向殘疾人傾斜，為殘疾人排憂解難。

一是加強宣傳，強化社會對殘疾人的理解和尊重。社區(qū)殘疾人協(xié)會充分利用報刊、黑板報、廣播電視等，發(fā)動社會關(guān)心和支持殘疾人工作。充分利用每年的助殘日，圍繞主題開展宣傳教育系列活動。在今年的助殘日期間，古城社區(qū)和城中社區(qū)組織社區(qū)黨員干部群眾和社會各界人士為殘疾人捐款，成立了“扶殘基金會”，并對殘疾人進行了慰問走訪，送上了社會大家庭的一份溫情。

二是扎實做好殘疾人扶貧幫困工作。殘疾人是社會群體中最弱的群體，因此，各社區(qū)對殘疾人實行最低生活保障優(yōu)先、困難救濟優(yōu)先。在生活上，將困難殘疾人納入低保；對特困殘疾人，動員黨員干部結(jié)對幫扶，已結(jié)對幫扶了6位殘疾人，不僅在資金上給予扶持，而且還不定期上門服務(wù)，及時幫助其解決困難。如城北社區(qū)肢體殘疾人葉小娣，靠擺鞋攤維持生計，但去年因家中不幸被盜，這對本身困難的殘疾家庭來說，無疑是雪上加霜。該社區(qū)了解到這一情況，立即與電信局團委聯(lián)系，送上了結(jié)對幫困款500元，解了她的燃眉之急。每逢春節(jié)，社區(qū)都開展走訪慰問活動，為殘疾人免費送對聯(lián)，并送去慰問金和慰問品。

三是開展扶殘助殘活動。為了使殘疾人能夠得到更具體的幫助和服務(wù)，社區(qū)殘協(xié)開展“一助一”結(jié)對服務(wù)活動。社區(qū)青年志愿者也在為殘疾人服務(wù)中塑造了新形象，至今社區(qū)已有10多位殘疾老人得到他們常年的扶持和幫助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年免費為殘疾人體檢一次，并建立健康檔案。各社區(qū)都對社區(qū)的重度殘疾人逐一進行了解，并走訪其左鄰右舍，耐心地向鄰里們宣傳，促成了殘疾人與其鄰里結(jié)對子，做到了殘疾人的困難有人幫。為特困殘疾人辦好事、辦實事，已成為社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分。

四是積極鼓勵殘疾人自強自立。殘疾人雖然在身體上有缺陷，但他們不能完全依賴于政府和社會，他們也應(yīng)通過自身的努力，平等地參與社會。社區(qū)殘協(xié)通過召開座談會的形式，教育殘疾人樂觀進取，樹立“自尊、自信、自強、自立”精神，自覺遵守“公民基本道德規(guī)范”，積極參與各種社會活動。同時，對殘疾人進行《殘疾人保障法》和就業(yè)方面的培訓，鼓勵和幫助殘疾人自謀職業(yè)，扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，優(yōu)先安排殘疾人到社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點和公益性服務(wù)崗位上就業(yè)，并幫助他們解決一些就業(yè)、經(jīng)營方面的實際困難。

五是豐富殘疾人的文體生活。社區(qū)在創(chuàng)建精神文明的活動中，把社區(qū)文明宣傳教育和殘疾人教育、扶殘助殘教育結(jié)合起來，把社區(qū)各類講座和殘疾人工作講座結(jié)合起來，把社區(qū)的興趣小組活動和殘疾人協(xié)會的活動結(jié)合起來，為殘疾人提供了豐富的精神食糧。一批殘疾人文體人才脫穎而出：肢殘人陳軍的書畫作品在省市書法比賽中多次獲獎,并參加了省殘聯(lián)組織的中日書法交流,出訪日本。肢殘人饒偉民在舉重項目上奪得市首屆殘運會金牌和省第六屆殘運會銅牌的可喜成績。在文體活動方面，組織適合殘疾人身心特點的聯(lián)誼或小型文體活動，如城南社區(qū)組織殘疾人參觀福利企業(yè)和本縣的一些旅游點，并為他們拍照留影。公務(wù)員之家版權(quán)所有

六是為殘疾人提供法律援助服務(wù)，依法維護殘疾人的合法權(quán)益。法律援助，是政府為經(jīng)濟困難的公民和某些特定當事人免費提供法律服務(wù)，以保證其合法權(quán)益得到實現(xiàn)的法律制度，它是國家保障司法人權(quán)和司法公正的重要手段。隨著殘疾人的自我保護意識和依法維權(quán)意識不斷增強。但與正常人相比，殘疾人在遇到麻煩事需要解決時，他們的困難顯得更多。由于受教育的局限和生理、身體結(jié)構(gòu)上的缺陷，行動、溝通的不便和自我保護能力的不足，他們更需要來自外界的幫助與服務(wù)。今年，城中社區(qū)值《法律援助條例》頒布之際，向轄區(qū)的殘疾人每人發(fā)放了一張法律援助聯(lián)系卡，為殘疾人當事人提供方便、快捷的法律服務(wù)。