淺談入世對市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位各級各組織部門自身建設的影響要求及對策
時間:2022-03-02 11:57:00
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入世對各級、各部門及單位組織人事工作會帶來很大的影響。衛(wèi)生行業(yè)是知識、人才、技術密集型行業(yè),入世之后,醫(yī)療衛(wèi)生服務領域的競爭比其他領域會更加激烈。有的專家曾預言,通訊、金融、醫(yī)療保健等領域受沖擊會最大。競爭的關鍵是人才隊伍的競爭,這就要求我們各級從事衛(wèi)生組織工作的部門和人員,必須加強自身建設,迎接入世挑戰(zhàn)。
目前,我們市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位有15個,直接從事組織工作的機構(科室)19個,組工干部56人,承擔著市屬15個衛(wèi)生單位6千多職工的組織人事工作任務。
幾年來,隨著機關事業(yè)單位機構改革的進行,各單位適應市場經濟要求,加強了對組織工作機構和隊伍建設。但是,目前各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織工作機構在機構設置、職能定位、人員素質等方面不能適應入世之后建設現代化事業(yè)單位發(fā)展的要求。主要表現:
一、各單位組織工作管理工作的觀念上不適應。入世之后,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)競爭作為一種產業(yè)發(fā)展,而目前所屬事業(yè)單位組織管理工作仍然是單位對黨務、人事、勞資等進行的管理觀念,而如何用好、如何開發(fā)好人力資源方面缺乏意識。目前發(fā)達地區(qū),醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織人事部門主動適應入世要求,其單位組織人事工作已由單位的管人,向人員的引進、培養(yǎng)、使用、開發(fā)等全方面管理過渡。
二、組織工作人員的結構和素質不適應。一是學歷結構和年齡結構,衛(wèi)生行業(yè)人員的知識層次都比較高,主要業(yè)務科主任等是本科或研究生。而組織工作干部第一學歷基本都是中?;蛞韵拢毞Q也比較低。二是知識結構不適應。衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)性很強組織工作干部的組干經驗大多從日常工作實踐中摸索而來,工作頭緒多,被動去完成,接受的系統(tǒng)培訓少或時間短,很難掌握現代組織管理方面的先進經驗。加上單位組工干部比起業(yè)務科室外出學習考察培訓的機會少,視野很難開闊。由于結構單一,在干部人事分配制度改革方面很難為領導當好參謀。
三、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在用人制度、分配制度上與入世不相適應。這幾年,衛(wèi)生系統(tǒng)按照中組部、人事部、衛(wèi)生部要求,從打破“大鍋飯”入手,積極推行了競爭上崗、雙向選擇、公開選拔,高職(職稱)低聘,低職高聘等人事分配制度改革。但總的看,與發(fā)達地區(qū)相比,與入世之后要求相比,我們的事業(yè)單位選人、用人及分配機制仍不夠靈活,沒有形成突破。針對以上問題,對衛(wèi)生基層組織部門在加強自身素質,適應入世方面,提出如下建議:
(一)、加強培訓,提高組織工作人員的自身素質。一是選好。切實把整體素質非常高,有一定知識、學歷層次,在德、能、勤、績、廉等方面素質高的人選到組織工作崗位上。二是加強培訓,更新知識結構。現代社會知識更新非???,應通過多形式組織組織干部進行培訓、教育。使組工人員能夠不斷更新觀念,開闊視野,為領導決策當好參謀,為單位發(fā)展更好服務。
(二)對基層單位應采取更加靈活的選人、用人和分配機制。根據中組部、人事部、衛(wèi)生部及市委組織部、人事局、衛(wèi)生局要求,按照以事設崗、以崗擇人、逐級聘任的原則,在事業(yè)單位應盡快實施公開選拔、競爭上崗、全員聘任制等組織人事分配制改革,調動和發(fā)揮人的積極性。目前局屬各單位都在進行競爭上崗、全員聘任這項活動,但與入世之后要求相比,與西方發(fā)達地區(qū)相比改革步子不大。對領導干部的選拔,可以學習先進地區(qū)經驗,打破地區(qū)、部門、單位界限,按照干部管理權限,公開選拔一批副院長、院長、科長、主任,對一些技術性強的業(yè)務領導崗位,可以面向全省或全國選拔技術領導人才,以便于更好的擴大用人視野。
二、對事業(yè)單位科以下人員和專業(yè)技術人員及單位職工,按照中組部、人事部、衛(wèi)生部要求,積極推行全員聘用合同管理,參照濟南、青島等。逐步實施全員聘用合同制,真正打開單位用人“出口”,使單位人變成社會人,以調動事業(yè)單位聘用干部職工的工作積極性,建立起適應入世要求的、新型的事業(yè)單位用人新機制。