副縣長就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-10-20 05:16:00
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提高就業(yè)再就業(yè)工作水平加快構(gòu)建和諧××
首先,感謝市里創(chuàng)造這次學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會。剛才,聽了各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,受益匪淺,既進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前抓好勞動和社會保障工作的重要意義,增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感,又學(xué)到了推進(jìn)工作發(fā)展的創(chuàng)新性招數(shù),找到了解決疑難問題的突破口,對于加快我們**勞動和社會保障事業(yè)的發(fā)展,為廣大人民群眾謀利益、增福祉,必將起到積極的推動作用。下面,借這個(gè)機(jī)會,我結(jié)合綏棱實(shí)際,對于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作,談點(diǎn)粗淺看法。
就業(yè)是民生之本,是一級黨委、政府為群眾辦實(shí)事、辦好事的根本體現(xiàn),也是科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋,更是和諧社會的具體內(nèi)容。但近年來,由于受多種因素的影響,全國的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,就業(yè)再就業(yè)矛盾比較突出。從我們××的情況看,一是就業(yè)壓力持續(xù)增大。我縣共有國有企業(yè)**戶,下崗職工**人,解除勞動關(guān)系**人。7個(gè)社區(qū)共有勞動力**人,今年新增未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生*人,全縣失業(yè)人員達(dá)到*人,加之政策性安置對象需要就業(yè)的,構(gòu)成了巨大的城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。目前我縣20466名城鎮(zhèn)勞動力中具有初級職業(yè)技能的占10%,中級技能的占6%,高級以上技能的僅有3%,這一狀況難以適應(yīng)我縣日趨加快發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)對技能人才的需求。三是就業(yè)困難群體再就業(yè)難度較大。隨著國企改革改制步伐加快,一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗失業(yè)人員,形成了一定規(guī)模的再就業(yè)困難群體,目前,全縣約有1萬人,這個(gè)群體的規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,我們按照總書記提出的就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化和社會化的要求,以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為突破口,堅(jiān)持“政府管環(huán)境,市場管就業(yè)”的原則,加快構(gòu)筑就業(yè)再就業(yè)載體,提高就業(yè)再就業(yè)工作水平。目前,全縣已形成以縣勞動就業(yè)服務(wù)大廳為龍頭,街道、社區(qū)為基礎(chǔ)的再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為廣大下崗失業(yè)人員提供全方位、多功能的綜合性服務(wù)。全縣15278名下崗失業(yè)人員已有近萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),其余人員也通過外出勞務(wù)、政府救助等方式實(shí)現(xiàn)自主謀生。全縣群眾安居樂業(yè),社會充滿和諧,民心民力空前集聚,一個(gè)發(fā)展的**,一個(gè)和諧的**,一個(gè)團(tuán)結(jié)的**,一個(gè)穩(wěn)定的**已經(jīng)展現(xiàn)了在人們的面前。通過幾年來抓就業(yè)再就業(yè)工作,有幾點(diǎn)感受頗深,在此提出請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、就業(yè)再就業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連,必須用加快發(fā)展的成果來拓寬渠道,增強(qiáng)自我吸納能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力與就業(yè)再就業(yè)水平是成正比例的。換句話說,發(fā)展是解決就業(yè)再就業(yè)的根本,脫離了發(fā)展,也就談不上就業(yè)再就業(yè)工作的上水平、提檔次。我們綏棱這些年來特別是近四年來的就業(yè)再就業(yè)工作能夠令群眾越來越滿意,很重要的一個(gè)原因就是堅(jiān)持第一要務(wù)不動搖,千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力以發(fā)展解決問題、拓寬就業(yè)渠道,加速推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展。一是發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明,工業(yè)發(fā)達(dá)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志,無工不富,無工不興,只要生產(chǎn)加工型企業(yè)遍地開花,就業(yè)空間就大,就業(yè)崗位就多。為此,我們堅(jiān)持工業(yè)立縣思想不動搖,努力通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、國企改制等行之有效的措施,全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,進(jìn)而為就業(yè)再就業(yè)工作提供更多更穩(wěn)定的空間。三年來,通過對27戶國有企業(yè)進(jìn)行改革、改組、改制、改造,使企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量得到明顯改善,制酒廠、紡紗廠、醬菜廠等一批老企業(yè)重現(xiàn)生機(jī),不僅拉動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且在吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)方面發(fā)揮了主渠道的作用。全縣通過盤活老企業(yè),新增就業(yè)崗位5000余個(gè),安置下崗人員5000余名;同時(shí),我們依托礦產(chǎn)、木材、食品、旅游等資源優(yōu)勢,大上一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值大、財(cái)政受益、當(dāng)前見效、長遠(yuǎn)更能受益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,努力增加就業(yè)率。三年來,全縣共新上項(xiàng)目384個(gè),其中,固定資產(chǎn)投資100萬元以上的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目160多個(gè),招商引資到位資金10.5億元,先后有利凱米業(yè)、金都集團(tuán)、董氏集團(tuán)、嵩天集團(tuán)等30多家大企業(yè)、大集團(tuán)落戶**。投資3億元的30萬噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)5億元,利稅超千萬元,可安置就業(yè)上千人;勞動密集型企業(yè)興奇木業(yè)每年用工也都在300人以上。二是發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間大,就業(yè)形式靈活多樣,在擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)中有著不可替代的作用。三年來,我們緊緊圍繞城市開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營,努力發(fā)展社區(qū)服務(wù),物業(yè)管理,餐飲娛樂服務(wù),旅游服務(wù),家政服務(wù),城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生等行業(yè),為勞動者提供更多更好的就業(yè)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年僅在服務(wù)行業(yè)打工的人數(shù)就不下200人。同時(shí),積極推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造和商貿(mào)企業(yè)改革。引進(jìn)資金650萬元,改擴(kuò)建了百貨大樓,營業(yè)面積達(dá)到了5400平方米,安置城鄉(xiāng)群眾就業(yè)200多人;引進(jìn)資金100萬元改造了五交化商場營業(yè)大廳,開辦了百老匯服裝超市;引進(jìn)客商利用奮斗商場部分店面開辦了惠中鞋城,安置吸納了上百人就業(yè)再就業(yè)。三是發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。切實(shí)將民營經(jīng)濟(jì)作為百姓經(jīng)濟(jì)來抓,加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持服務(wù)力度,使民營資金最大限度地集聚,并發(fā)揮最大效益。三年來,我們不斷搶抓機(jī)遇,降低門檻,放寬政策,大力改善民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境,培養(yǎng)和造就了一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)的“小老板”,帶動更多的下崗失業(yè)人員努力開辟勞動就業(yè)新天地。四是發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。幾年來,我們堅(jiān)持把勞務(wù)輸出作為促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措來抓,通過強(qiáng)化宣傳、狠抓培訓(xùn)、組織引帶等措施,使勞務(wù)輸出工作得到了長足的發(fā)展,輸出人數(shù)逐年增加,2005年輸出人數(shù)達(dá)到4.87萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.6億元,拉動農(nóng)民人均增收860元,占人均純收入的35.8%。今年1-8月份,全縣共內(nèi)轉(zhuǎn)外輸勞動力4.92萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.3億元,實(shí)現(xiàn)超市里指標(biāo)、超歷史最好水平、戶均轉(zhuǎn)移超1人的目標(biāo)。市里還專門在我縣召開了全市勞務(wù)輸出“雙帶”經(jīng)驗(yàn)交流會,推廣了我縣以能人帶、干部帶,發(fā)展勞務(wù)輸出的工作經(jīng)驗(yàn)。
二、就業(yè)再就業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從基礎(chǔ)抓起,搭建就業(yè)再就業(yè)平臺。就業(yè)再就業(yè)工作是一項(xiàng)民心工程、德政工程、惠民工程,更是一項(xiàng)長期工程、系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作,不是一朝一夕就可以完成的,必須要下大力氣,從根源抓起,從基礎(chǔ)抓起,編織成一張就業(yè)再就業(yè)系統(tǒng)工程網(wǎng),搭建起就業(yè)的寬廣平臺,才能使就業(yè)再就業(yè)工作基礎(chǔ)牢固、根基強(qiáng)勁、扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展。為此,近年來,我們堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,不斷規(guī)范、鞏固、提高就業(yè)再就業(yè)工作水平。一是加大專項(xiàng)資金投入。加大就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金投入,是實(shí)施積極就業(yè)政策,促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要舉措,也是我們政府義不容辭的責(zé)任。為此,一方面,我們千方百計(jì)對上爭取資金。三年來,共對上爭取就業(yè)再就業(yè)政策性資金1447萬元。另一方面,建立資金投入逐年擴(kuò)大的長效機(jī)制。縣財(cái)政逐年增加了對就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入力度。同時(shí),建立專戶儲存,加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金的管理,最大化發(fā)揮其社會效應(yīng)。三年來,共計(jì)開發(fā)公益性就業(yè)崗位260個(gè),安置“4050”人員260人。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。當(dāng)前,制約就業(yè)再就業(yè)工作健康發(fā)展的瓶頸問題是勞動力素質(zhì)低,缺乏專業(yè)技能。為解決這一問題,我們從基礎(chǔ)抓起,建立起遠(yuǎn)程培訓(xùn)、縣職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行培訓(xùn)的三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)崗前培訓(xùn),培養(yǎng)專業(yè)技能,提高勞動者素質(zhì)。2004年10月我們將縣內(nèi)職業(yè)高中、電大、農(nóng)技校、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、經(jīng)委職工學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校、工會職工學(xué)校、技工學(xué)校等九所職業(yè)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,成立了綏棱職業(yè)技術(shù)學(xué)校,并加大支持扶持力度,加強(qiáng)軟件、硬件建設(shè),深化體制機(jī)制改革,不斷提高培訓(xùn)水平。學(xué)校成立兩年來,先后被國家和省確定為“星火遠(yuǎn)程職業(yè)技能培訓(xùn)基地”、“陽光工程培訓(xùn)基地”、“扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“再就業(yè)培訓(xùn)基地”。僅2005年就培訓(xùn)各類人員27944人,其中,陽光工程培訓(xùn)23691人,扶貧開發(fā)勞動力培訓(xùn)1500人。同時(shí),勞動和社會保障、農(nóng)委、科協(xié)、勞轉(zhuǎn)辦、新農(nóng)村辦還多措并舉,通過送科技、送技能、送勞動法等法律知識下鄉(xiāng)入戶,邀請創(chuàng)業(yè)成功人士介紹成功經(jīng)驗(yàn)、獻(xiàn)身說法、委托培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等多種形式,提高勞動力的整體素質(zhì)和技能。三是加強(qiáng)勞動力市場和中介組織建設(shè)。繼續(xù)完善勞動力中心市場建設(shè),建立統(tǒng)一、開放、公平、誠信的勞動力市場。在勞動就業(yè)大廳實(shí)行“一站式”服務(wù)。健全并完善社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力市場分支機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員。同時(shí),充分發(fā)揮各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,繼續(xù)培養(yǎng)、壯大中介服務(wù)組織。三年來,有1萬余人通過中介組織找到了理想的就業(yè)崗位。
三、就業(yè)再就業(yè)是動態(tài)變化的過程,必須強(qiáng)化信息引導(dǎo),確保就業(yè)的及時(shí)性。當(dāng)前社會是信息社會,超前掌握了信息,就等于成功了一半。這對于抓好就業(yè)再就業(yè)工作顯得尤為重要。為此,實(shí)踐中,我們切實(shí)把完善就業(yè)再就業(yè)信息服務(wù)作為重點(diǎn),及時(shí)有效地為勞動者提供就業(yè)信息。一是打造“主陣地”。投資21萬元,在縣勞動就業(yè)大廳內(nèi)設(shè)立了現(xiàn)代化的勞務(wù)用工信息大型電子顯示屏,并在勞動就業(yè)大廳內(nèi)設(shè)置了信息中心區(qū)、信息查詢區(qū)、洽談面試區(qū)和一條龍服務(wù)臺;勞轉(zhuǎn)辦、勞動局、民宗局等單位定期搜集整理全國各勞務(wù)市場的用工信息,認(rèn)真考證其準(zhǔn)確性,通過就業(yè)大廳、廣播電視等定期向社會公布;開展各種勞務(wù)用工招聘會和再就業(yè)援助活動,為用工雙方搭建就業(yè)平臺,創(chuàng)造更多的就業(yè)再就業(yè)機(jī)會。同時(shí),我們還放手發(fā)展民辦勞務(wù)中介組織,鼓勵(lì)支持民辦中介組織參與職業(yè)推介活動,為就業(yè)再就業(yè)增添新鮮血液。三年來共各類用工信息5余萬條,求職登記2萬余人,舉辦勞務(wù)招聘洽談會和再就業(yè)援助活動20余次,現(xiàn)場招聘近萬人。二是構(gòu)筑“橋頭堡”。我們在哈爾濱、大連等較大的勞務(wù)基地設(shè)立了外輸人員服務(wù)站,并派駐勞務(wù)大使,對務(wù)工人員進(jìn)行日常管理和服務(wù),加強(qiáng)與用工單位的友好合作,不斷拓展基地規(guī)模。通過服務(wù)站,搜集外埠市場的用工信息,并及時(shí)反饋。三年間,駐外服務(wù)站共反饋用工信息2萬余條,使近萬人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。三是建立“信息庫”。我們緊緊抓住國家實(shí)施“金保工程”的機(jī)遇,分別在10個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城內(nèi)7個(gè)社區(qū)建立了基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為他們配備了微機(jī),在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,把全縣城鄉(xiāng)勞動力資源的人員結(jié)構(gòu)、分布狀況以及下崗失業(yè)人員的基本情況輸入微機(jī),建立內(nèi)容詳盡的資源信息庫,創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級勞動力資源信息管理平臺,做到“五清”,即家庭狀況清、收入情況清、就業(yè)愿望清、技能水平清、安置去向清,并實(shí)行動態(tài)管理,隨時(shí)掌握就業(yè)失業(yè)變動情況,及時(shí)為他們提供有針對性的就業(yè)和社會保障等服務(wù)。
四、就業(yè)再就業(yè)是一級政府為民執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)舉措,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集中精力抓好落實(shí)。就業(yè)再就業(yè)是民生之本,也是和諧社會的重要內(nèi)容,拋開群眾的安居樂業(yè)去談和諧,等于無源之水,無本之木。因此,各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)必須把就業(yè)再就業(yè)納入重要位置,作為頭等大事常抓不懈。在這方面,我們一是成立組織抓落實(shí)??h里成立了以縣委副書記、縣長為組長,主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)了精干力量,負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)工作的整體部署,統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo),并把就業(yè)再就業(yè)列為“一把手”工程,實(shí)行各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓、負(fù)總責(zé),做到一級抓一級,層層抓落實(shí),同時(shí),成立了扶貧辦、勞轉(zhuǎn)辦等相應(yīng)的機(jī)構(gòu),拓寬就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)域,延伸就業(yè)再就業(yè)的組織體系建設(shè)。二是完善制度抓落實(shí)。我們將各項(xiàng)指標(biāo)量化細(xì)化后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,建立了月調(diào)度、季通報(bào),半年督查、年終考核制度,隨時(shí)掌握就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)度,實(shí)行動態(tài)管理;并把就業(yè)再就業(yè)任務(wù)納入目標(biāo)考核,與評優(yōu)獎懲任免結(jié)合起來,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,推動工作的開展。三是形成合力抓落實(shí)。就業(yè)和再就業(yè)工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,單靠哪個(gè)部門、單位是辦不了、也辦不好的,必須密切配合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。為此,我們積極發(fā)揮勞動部門的職能作用,為政府當(dāng)好參謀助手,為就業(yè)再就業(yè)提供信息、創(chuàng)造條件、拓寬渠道,做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、工商、金融、稅務(wù)等部門,使其各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)配合;注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用,為下崗失業(yè)人員送溫暖、送信息,為下崗失業(yè)人員家庭排憂解難,幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。四是因地制宜抓落實(shí)。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和具體情況不一樣,所以就業(yè)再就業(yè)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)也會有所不同。在全面貫徹落實(shí)上級政策的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合實(shí)際,大膽探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),學(xué)會用典型推動,創(chuàng)造性地開展工作。另外,我們對幾年來新增的項(xiàng)目還實(shí)行了“三同時(shí)”政策,即,新建項(xiàng)目立項(xiàng)同時(shí)將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書內(nèi)容;擬定項(xiàng)目可研報(bào)告同時(shí)確定用工培訓(xùn)計(jì)劃;項(xiàng)目建成投入使用同時(shí)與職工簽定勞動合同。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,抓好就業(yè)再就業(yè)工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。雖然我們?nèi)〉昧艘稽c(diǎn)成績,但按照省、市的要求和與其他兄弟市縣相比,還存在著很多差距和不足,在下一步工作,我們一定把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置,以更大的決心,更積極的態(tài)度,更有力的措施,把就業(yè)再就業(yè)工作做得更實(shí)、更細(xì)、更活、更好,為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!