導(dǎo)語：全區(qū)三農(nóng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

搭建“三農(nóng)”服務(wù)平臺保障農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

按照會議安排，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!現(xiàn)將我縣“三農(nóng)”服務(wù)工作有關(guān)情況匯報如下：

一、縣情概況

隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，地處河套平原腹地，北依陰山，南臨黃河。全縣總面積2492平方公里，轄7個鎮(zhèn)、117個村委會、669個組，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口20萬人、農(nóng)戶5萬戶。五原縣現(xiàn)有耕地200萬畝，全部引黃自流灌溉，是國家著名的無公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全國葵花第一縣，國家“秸稈養(yǎng)羊”示范縣。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、葵花、番茄、甜菜、西瓜、甜瓜等，牲畜飼養(yǎng)總量324.2萬頭（只），其中：羊300萬只、奶牛1.2頭、豬20萬只。2005年，全縣gdp完成32.8億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成12.6億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成10.7億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值完成9.5億元,三次產(chǎn)業(yè)比重為38:33:29。財政收入完成2.03億元，其中地方財政收入完成1.7億元。農(nóng)民人均純收入達到4237元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到7847元。

二、主要措施和做法

五原縣是典型的農(nóng)業(yè)旗縣，做好“三農(nóng)”服務(wù)工作對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有非常重要的意義。近年來，我縣通過創(chuàng)新服務(wù)機制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑服務(wù)平臺，初步形成信息服務(wù)、科技服務(wù)、流通服務(wù)、加工服務(wù)等圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服化網(wǎng)絡(luò)，有效保障了農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（一）整合信息資源，搭建信息服務(wù)平臺

一是組建信科服務(wù)中心，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒作用。2001年，我們從農(nóng)牧林水等各部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組建了縣信科服務(wù)中心，建成五原縣電子政務(wù)局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站，專門負責(zé)國家產(chǎn)業(yè)政策、市場供求、產(chǎn)品價格、農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)等信息的收集、篩選等工作，對外宣傳五原產(chǎn)品資源、招商政策，聯(lián)絡(luò)各地商戶；對下負責(zé)信息的和傳輸，反饋農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的信息需求，成為農(nóng)業(yè)信息化的一級平臺。各鎮(zhèn)依托已有的農(nóng)科站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧獸醫(yī)站、林工站等機構(gòu)和人員，組建鎮(zhèn)信息科技服務(wù)中心，成為農(nóng)牧業(yè)信息化的二級平臺。同時在部分有條件的村組、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場建立了信息服務(wù)站（點），成為農(nóng)業(yè)信息化的三級平臺,在全縣形成了縣鎮(zhèn)村組四級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本框架。中心成立以來，從各部門及互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、廣播、電視等媒介共收集相關(guān)信息和文獻4.7萬多條（篇），網(wǎng)上查詢信息每年超過100多萬條次，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了大量有價值的信息?，F(xiàn)已成為上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶、參謀領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的中樞平臺。二是開辟涉農(nóng)服務(wù)專欄，發(fā)揮電視傳媒作用。我們通過整合縣級信息中心和電視臺的人才、信息和采編資源，開辟了《鄉(xiāng)村快車》專欄，宣傳縣內(nèi)外種養(yǎng)致富典型，推廣農(nóng)牧業(yè)適用科技，市場供求信息，播報自然災(zāi)害預(yù)防等信息。2001年至今，共播出專欄節(jié)目401期，各類信息1萬余條，推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)32項，推薦農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目36個，宣傳我縣及外地農(nóng)牧業(yè)科技示范戶200多個，進行科技講座300余次?！多l(xiāng)村快車》欄目的推出，進一步開闊了農(nóng)民視野，極大的滿足了廣大農(nóng)民對科技和信息的需求，及時解決了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難，得到了廣大農(nóng)民的高度稱贊。同時，我們積極開展報刊、電話、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)模式，進一步拓展了信息服務(wù)渠道，擴大了信息覆蓋面，取得了很好的效果。

（二）創(chuàng)新服務(wù)機制，搭建科技服務(wù)平臺

近年來，我們積極創(chuàng)新科技服務(wù)機制，提高科技服務(wù)的適用性和針對性，力求科技服務(wù)真正取得好的效果。一是精心組織冬春科技培訓(xùn)，為全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。圍繞縣委、政府提出的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和思路，認真分析市場和龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的需求形勢，按照“引導(dǎo)農(nóng)戶制定種養(yǎng)計劃在先，科技服務(wù)跟進”的原則，組織農(nóng)技專家認真編寫培訓(xùn)教材，確定主推技術(shù)，組成講師團，深入村組和田間地頭，舉辦培訓(xùn)班、座談會、現(xiàn)場會等形式多樣的科技培訓(xùn)，做到村不漏組，組不漏戶，確保了每戶農(nóng)戶有一人接受培訓(xùn)，有效滿足了農(nóng)戶對科技的需求。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!二是全面落實科技服務(wù)責(zé)任制，把科技人員真正推向生產(chǎn)第一線。我們對涉農(nóng)部門的科技人員定項目、定任務(wù)、定指標(biāo)、定獎罰，并為科技人員提供必要的經(jīng)費保障，使科技人員在深入生產(chǎn)第一線開展服務(wù)能夠做到沉得下、蹲得住、有效果。同時，鼓勵縣級科技人員在牛冷配、羊人工授精、牲畜疾病防治、農(nóng)業(yè)機械化等方面開展有償服務(wù)，充分調(diào)動科技人員的積極性，推進科技與生產(chǎn)有機結(jié)全，實現(xiàn)雙贏。近年來，我縣每年普訓(xùn)農(nóng)牧民10萬余人次，128名科技人員常年深入生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù)，進行手把手的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，實現(xiàn)科技直接入戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技含量顯著提高。三是引導(dǎo)農(nóng)資、加工、流通企業(yè)開展科技服務(wù)，推進科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。通過制定出臺新品種推廣目錄，引導(dǎo)種子經(jīng)銷企業(yè)進行新品種的購銷。同時對種子質(zhì)量進行嚴格審檢，對價格進行綜合調(diào)控，既保障了農(nóng)企雙方的利益，又使得新品種得到快速推廣。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)開展訂單生產(chǎn)，同時提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類實用科技服務(wù)，使科技推廣更具針對性，效益十分明顯。通過多元化的科技推廣，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平明顯提高，效益顯著提升。針對我縣近年來葵花、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物由于長期種植，品種單一，輪作倒茬困難，病蟲害發(fā)生嚴重的問題，我們在引進番茄加工企業(yè)的同時，大力推廣番茄種植，番茄種植從無到有，2004年達3.8萬畝，2005年達到7.4萬畝，2006年達到13.5萬畝。番茄的引進，有效解決了傳統(tǒng)農(nóng)作物輪作倒茬問題，畝均純收益在1000元以上，成為農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。引進雜交花葵，2003年2萬畝，2004年達到10萬畝，2005年增加到28萬畝，2006年達到54萬畝。作為主要經(jīng)濟作物的葵花基本實現(xiàn)良種化，有效解決了長年種植病蟲害嚴重的問題，產(chǎn)量和品質(zhì)明顯提高，市場價格大幅提升，畝均純收益在800元以上，較常規(guī)花葵高出200元左右。全縣農(nóng)作物新品種推廣面積達到97萬畝。同時我們積極引進甜高梁、蘆竹、桑樹等80多個農(nóng)作物新品種，并試種成功，為新品種大面積推廣打下了基礎(chǔ)。全縣農(nóng)作物新技術(shù)覆蓋面達到85%以上，規(guī)范化、模式化栽培面積占到總播面積的90%以上，綠色食品生產(chǎn)基地達到61.8萬畝。在養(yǎng)殖業(yè)方面，我們重點推廣了人工授精、肉羊雜交、秸稈轉(zhuǎn)化等技術(shù)，牛冷配、豬人工授精率達到100%，優(yōu)質(zhì)肉羊雜交率達到70%，秸稈加工轉(zhuǎn)化利用率達到90%以上。

（三）培育龍頭企業(yè)，搭建農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化平臺

我們依托資源優(yōu)勢，以招商引資為手段，通過不懈的努力，逐步建成了面粉、番茄、葵花、玉米、畜產(chǎn)品等一大批輻射能力較強的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶達到90%以上，有力地促進了農(nóng)民增收。目前，全縣有面粉生產(chǎn)加工企業(yè)30多戶，年加工能力20萬噸，可帶動綠色小麥生產(chǎn)基地58.6萬畝。全縣有新疆中基、富源、屯河、達蒙菲4家番茄企業(yè)，建成9個番茄制品加工廠，總設(shè)計生產(chǎn)能力達到日處理番茄1.6萬噸,可帶動番茄種植面積20萬畝,五原已成為全自治區(qū)番茄種植加工第一縣，正在全力打造全國番茄第一縣。全縣葵花炒貨企業(yè)有真心、潘胖、玉林、美中達等企業(yè),年加工葵花籽達到4萬噸，帶動基地種植面積30萬畝。油葵剝?nèi)势髽I(yè)有蒙源、呱呱叫、金鹿等企業(yè)，年生產(chǎn)能力達到18萬噸。同時宏慶達商貿(mào)有限公司年產(chǎn)1.35萬噸高蛋白飼料項目，遠大集團內(nèi)蒙古公司年產(chǎn)30萬噸玉米淀粉及副產(chǎn)品加工項目，富源公司新建年加工20萬噸甜菜制糖項目，東源羊絨新建年產(chǎn)100萬條羊絨圍巾等項目正在建設(shè)中，項目的建成必將帶動基地的快速發(fā)展，成為“三農(nóng)”服務(wù)的主力軍。

為了實現(xiàn)基地和企業(yè)、市場的有效對接，我縣組建了葵花、蕃茄、蜜瓜、蓖麻、奶牛、肉羊等六大協(xié)會，帶動鎮(zhèn)級協(xié)會48個、村級協(xié)會135個、涉農(nóng)中介組織和流通協(xié)會70個，發(fā)展會員1500人。協(xié)會在規(guī)范行業(yè)行為，推進農(nóng)企聯(lián)接、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。

（四）加強市場建設(shè)，搭建流通服務(wù)平臺

我們高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場建設(shè)。從稅費收取、土地使用等方面給予積極扶持，一大批農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場建成運營，目前各類農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場達到20多個，形成了比較完善的農(nóng)畜產(chǎn)品市場體系。我縣鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場興建于2001年，總投資9340萬元，占地524畝，建筑面積5.6萬平方米，引進經(jīng)營戶369戶。市場聯(lián)結(jié)全國21個省、市、自治區(qū)，并與國內(nèi)知名炒貨企業(yè)華泰、大好大、洽洽等企業(yè)形成了穩(wěn)固的購銷關(guān)系，成為全國最大的葵花籽集散和西部地區(qū)葵花籽集散的主渠道，成為全國重要的葵花籽價格形成中心和信息中心?？ㄗ涯杲灰琢吭?億斤以上，平均每斤價格高于其它葵花產(chǎn)區(qū)0.2元，我縣3億斤葵花籽可增收6000萬元，僅此一項農(nóng)民人均增收300元。我縣蜜瓜種植面積較大，品質(zhì)優(yōu)良。過去由于蜜瓜上市時間集中、市場信息不靈等原因，一度出現(xiàn)賣難現(xiàn)象，給種植戶造成一定損失。我們通過積極引導(dǎo)，沿國道兩側(cè)建設(shè)了12個蜜瓜專業(yè)市場，面積達16萬平米，形成了布局合理的蜜瓜銷售市場網(wǎng)絡(luò)，有效扭轉(zhuǎn)蜜瓜銷售不暢的被動局面。市場輻射的蜜瓜種植全部得到及時銷售。通過大規(guī)模有組織的銷售，市場內(nèi)蜜瓜銷售價格每斤平均高出零散銷售0.1—0.2元，蜜瓜畝均收益在2000元以上，有力的促進了農(nóng)民增收。2006年我縣依托縣內(nèi)的京原公司、生資公司、全正客隆超市等幾家重點流通企業(yè)，實施了“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，在縣城內(nèi)建成日用消費品配送中心2個，配送半徑80公里，經(jīng)營單品超過8000個。在鎮(zhèn)村組建成各類“農(nóng)家店”138個。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程極大的改善了我縣農(nóng)村消費環(huán)境，降低了農(nóng)民消費成本，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、幾點體會

在加強“三農(nóng)”服務(wù)工作中，我們做了一些探索，也取得了一定成效，我們深切的感受到：

（一）加強“三農(nóng)”服務(wù)，必須要加大資金和政策的扶持力度

為了充分利用電視傳媒作用，我們先后投入近1000萬元用于縣級信息中心、電視臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)設(shè)備更新及有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在科技服務(wù)方面，每年用于推廣肉羊雜交改良、青貯養(yǎng)畜、人工授精等技術(shù)近1000萬元；每年列專項資金10萬元用于冬春季農(nóng)牧民科技培訓(xùn)，同時，足額保障科技人員下鄉(xiāng)經(jīng)費。每年投入經(jīng)費100萬元，用于各類科技示范園區(qū)和種養(yǎng)大戶建設(shè)，每年投入50萬元用于各類專業(yè)協(xié)會的運轉(zhuǎn)及聘請專家。每年協(xié)調(diào)銀信貸款1億多元用于農(nóng)戶購買新品種、新機械、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。在農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通服務(wù)方面，落實兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，扶持流通服務(wù)企業(yè)，有力的帶動了農(nóng)畜產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化和市場流通。實踐證明，政策的傾斜和必要的資金投入是推動“三農(nóng)”服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效手段。

（二）加強“三農(nóng)”服務(wù)，必須要充分發(fā)揮市場主體的作用

在市場經(jīng)濟條件下，加強對三農(nóng)的服務(wù)，必須要以調(diào)動市場主體的積極性為著眼點，把農(nóng)戶、企業(yè)等市場主體作用充分發(fā)揮出來，對“三農(nóng)”服務(wù)的效果才能真正體現(xiàn)出來。因此，在“三農(nóng)”服務(wù)中，我們十分注重激發(fā)農(nóng)民的主體意識，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，堅持以農(nóng)民為本，在認真考慮農(nóng)民的現(xiàn)實需要、尊重農(nóng)民的意愿、充分進行市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出“三農(nóng)”服務(wù)的思路和措施，力求使“三農(nóng)”服務(wù)工作的思路和措施與農(nóng)村的實際和市場發(fā)展需要相適應(yīng)。在服務(wù)農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)方面，我們堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲，企業(yè)當(dāng)主角，政府當(dāng)配角。政府在加強領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、運行保障、環(huán)境營造等方面做工作，當(dāng)好協(xié)調(diào)員、服務(wù)員，到位而不越位。鼓勵企業(yè)當(dāng)好主角，主動與農(nóng)戶、基地對接，共同發(fā)展。

（三）加強“三農(nóng)”服務(wù)，必須圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略

近年來，我縣經(jīng)過不斷地實踐和探索，形成了“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進、工業(yè)強興、三化推進”的經(jīng)濟社會發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略，積極鼓勵信息、科技、金融、流通、加工等涉農(nóng)服務(wù)業(yè)開展服務(wù)。強化政府的公益服務(wù)職能，鼓勵市場主體開展?fàn)I利性服務(wù)。既支持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升服務(wù)水平，又積極培育新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。