導(dǎo)語：刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

xx縣位于江西東部邊境，武夷山脈中段，撫河上游，轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、116個(gè)村，總?cè)丝?3.5萬人。近年來，我縣以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把刑釋解教人員的安置幫教工作，列入社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓。目前，全縣166名刑釋解教人員生活有著落，就業(yè)有門路，順利走上新生之路，安置率和幫教率均達(dá)到100%，有力地促進(jìn)了全縣社會(huì)治安穩(wěn)定。20年我縣連續(xù)兩年獲得全國刑釋解教安置幫教工作先進(jìn)縣（集體）的稱號(hào)。我們的主要做法是：

一、走好三步棋，注重三結(jié)合，把近三年刑釋解教人員底數(shù)摸準(zhǔn)摸透。

了解掌握刑釋解教人員生活、生產(chǎn)情況，是做好刑釋解教人員安置幫教工作的立足點(diǎn)。為了摸準(zhǔn)摸透其基本情況，我縣走好三步棋：一是做好刑釋解教人員離開監(jiān)所時(shí)的銜接工作。我縣安幫辦從接到監(jiān)所有關(guān)刑釋解教人員釋放通知書之日起，就主動(dòng)與其家屬及所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組幫教組織和當(dāng)?shù)毓才沙鏊?lián)系，發(fā)出“廣昌縣刑釋解教回籍人員通知書”，要求各級(jí)幫教組織及時(shí)報(bào)告回歸本地的人員情況和家庭情況，提前建立刑釋解教人員檔案，掌握第一手資料。在刑釋解教人員刑釋解教前一星期內(nèi)，由原戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道司法所通知其原來單位及家屬，做好接收和安置幫教的準(zhǔn)備，避免造成脫管和失控的現(xiàn)象。二是全面清理排查。我們以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）綜治辦干部、轄區(qū)派出所、司法所干警為骨干力量，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一時(shí)間要求，統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行縱向到鄉(xiāng)、村、組，橫向到各行各業(yè)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。三是對比核實(shí)，建檔設(shè)卡。我們將刑釋解教人員名單和清理排查工作中初步掌握的名單，分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下發(fā)至各基層派出所，由基層派出所民警對照名單逐戶、逐人對比核實(shí)，登記造冊，做到知外出去向、知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、知經(jīng)濟(jì)來源、知交往關(guān)系。對應(yīng)列入重點(diǎn)人口管理的，列入重點(diǎn)對象管理。

在排查中，我們注重“三結(jié)合”。一是將清理排查工作與清理整頓出租房屋、規(guī)范流動(dòng)人口管理專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。近三年，我們從流動(dòng)人口清查中排查出5名刑釋解教人員。二是將清理排查工作與檢查、考核派出所、司法所工作相結(jié)合。同時(shí)，通過縣綜治委將清理排查工作列入派出所、司法所年終目標(biāo)管理考評(píng)。三是將清理排查工作與幫教轉(zhuǎn)化工作相結(jié)合。主動(dòng)了解和關(guān)心居住在轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員生活、工作情況，幫助他們解決存在的實(shí)際困難。

二、推行三管理，強(qiáng)化三責(zé)任，把刑釋解教人員監(jiān)管工作納入規(guī)范化軌道。

為了加強(qiáng)對刑釋解教人員的管理，我們針對不同的刑釋解教人員采取不同的管理方法。一是對刑滿釋放不久，曾犯有盜、搶、敲詐等多發(fā)性犯罪人員或惡習(xí)較深、改造表現(xiàn)較差的作為重點(diǎn)對象，實(shí)行重點(diǎn)管理，密切關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)和行動(dòng)去向，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控管理措施，防止其重新走上犯罪的道路。二是對刑滿釋放已達(dá)兩年，已改邪歸正、有生活出路的，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是對外出務(wù)工或經(jīng)商的刑釋解教人員及社會(huì)交往復(fù)雜、家境不好、有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行跟蹤管理。前者由公安部門及時(shí)向其經(jīng)商或務(wù)工所在地的派出所發(fā)出《重點(diǎn)人口人戶分離聯(lián)系單》，通過《聯(lián)系單》，實(shí)行“兩頭管、兩頭包”；后者由幫教責(zé)任人及時(shí)了解和掌握其動(dòng)態(tài)情況，并制定相應(yīng)的管理措施。

為了加強(qiáng)三種管理，我們還強(qiáng)化了三種責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委、縣政府明確規(guī)定一把手為刑釋解教人員監(jiān)控第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。層層簽訂刑釋解教人員監(jiān)控責(zé)任狀。同時(shí)，縣四套班子成員分片包干負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村（居）委會(huì)，村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包村（居）民小組，縣直相關(guān)部門下管一級(jí)，一旦發(fā)生問題追究包干負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是部門責(zé)任。為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作的實(shí)施辦法》，明確規(guī)定司法、公安、民政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致、密切配合、齊抓共管，哪個(gè)部門出了問題，就追究哪個(gè)部門的責(zé)任。我縣規(guī)定工商行政管理部門對依法申請從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營和開辦其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的刑釋解教人員要一視同仁，保護(hù)其合法權(quán)益。民政部門對于家庭人均收入符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的刑釋解教人員，要按有關(guān)規(guī)定發(fā)放最低生活保障金。對老、弱、殘或喪失勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人的刑釋解教人員，予以救濟(jì)。此外，縣人大、政協(xié)對刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。三是幫教責(zé)任。我縣針對過去刑釋解教人員管理方面存在的問題，按“三級(jí)負(fù)責(zé)、分解包干、齊抓共管”的工作思路，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理組織網(wǎng)絡(luò)。縣里成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了刑釋解教人員培訓(xùn)中心。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次會(huì)議，分析研究刑釋解教人員中的新情況、新問題，布置全縣安置幫教工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了刑釋解教人員回歸站，回歸站認(rèn)真做好接茬管理幫教和安置工作，建立一套安置幫教檔案，確定一名領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶。村委會(huì)（居委會(huì)）成立了安置幫教小組，簽訂幫教協(xié)議書，實(shí)行“三定三包”，即定幫教責(zé)任人，定幫教對象，定時(shí)檢查幫教效果，包法制教育、包監(jiān)控管理、包思想轉(zhuǎn)化。由于建立健全了安置幫教網(wǎng)絡(luò)，幫教責(zé)任清晰，有力地推動(dòng)了安置幫教工作的開展，使刑釋解教人員及時(shí)得到黨和政府及社會(huì)的關(guān)心與幫助，順利走上新生之路。

三、采取三措施，開辟五渠道，幫助刑釋解教人員自食其力、勤勞致富。

為了讓刑釋解教人員生活上有出路，我縣一是制定了“刑釋解教人員安置幫教工作責(zé)任制”，將重新犯罪率、安置率等安置幫教工作的關(guān)鍵指標(biāo)列為年度社會(huì)治安綜合治理考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把刑釋解教人員安置工作實(shí)績與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤。二是我縣設(shè)立了“刑釋解教人員回歸扶助基金”。凡實(shí)施了農(nóng)業(yè)開發(fā)及其他科技產(chǎn)品項(xiàng)目的刑釋解教人員，符合“回歸扶助基金”的有關(guān)規(guī)定，均能得到“回歸扶助基金”的扶助。三是優(yōu)先研究刑釋解教人員在生產(chǎn)、生活上遇到的問題。我縣把刑釋解教人員的安置問題作為一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，擺上各級(jí)黨委、政府重要議事日程，做到什么時(shí)間出現(xiàn)問題，就什么時(shí)間研究解決。

為妥善安置刑釋解教人員，我縣本著“就地消化，妥善安置，給予出路，保障生活”的原則，積極與有關(guān)部門配合，為他們尋找就業(yè)門路，解決生活出路，解除后顧之憂。為此，我們開辟“五渠道”。一是對有原來工作單位的刑釋解教人員，我們積極協(xié)調(diào)，爭取原單位接收安置；二是對有一技之長的刑釋解教人員，積極推薦各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體就業(yè)，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對自謀職業(yè)的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以支持。對無資金、無技術(shù)、無門路的，開展就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，幫助選擇穩(wěn)定合適的就業(yè)門路。日于江鎮(zhèn)刑釋解教人員盧文勝腦子活絡(luò)、善于交際，在蘇州創(chuàng)辦了一家物流公司。為了做大做強(qiáng)公司，縣委書記李曉浩每次到江浙一帶招商引資，都會(huì)找他促膝談心，了解企業(yè)情況，并連續(xù)兩年邀請他返鄉(xiāng)參加“物流大戶春節(jié)茶話會(huì)”，動(dòng)員他加入物流協(xié)會(huì)。目前，資產(chǎn)已達(dá)500萬元。三是農(nóng)村籍的刑釋解教人員，原未承包或服刑期被收回（征用）責(zé)任田（山）的，按政策及時(shí)予以歸還或重新劃給。四是組織勞務(wù)輸出，對有技術(shù)、體質(zhì)好的刑釋解教人員優(yōu)先介紹外出打工。僅今年縣勞動(dòng)就業(yè)局舉辦的春季招聘洽淡會(huì)，就推薦10名刑釋解教人員輸送到沿海發(fā)達(dá)城市務(wù)工。五是對無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法維持基本生活的刑釋解教人員，由民政部門給予社會(huì)救濟(jì)。通過以上五種安置形式，我縣166名刑釋解教人員得到妥善安置。

四、確保三到位，做到四到心，感化和教育刑釋解教人員遵紀(jì)守法，重新做人。

為了使刑釋解教人員洗心革面，重新做人，自覺地融入社會(huì)大家庭中。我縣確保三到位。一是法律道德教育到位。我們以正面教育為主，經(jīng)常對他們進(jìn)行內(nèi)容豐富、形式多樣的法律和道德教育。重點(diǎn)開展了“四個(gè)一”活動(dòng)，即每年舉辦一期刑釋解教人員法制培訓(xùn)班，組織觀看一部法律教育專題片，組織一場以法制為主要內(nèi)容的文藝演出，舉辦一場現(xiàn)身說法座談會(huì)，在現(xiàn)身說法會(huì)上，我們選擇有代表性的“回頭浪子”，在報(bào)紙、電視上和培訓(xùn)班上現(xiàn)身說法。日于江鎮(zhèn)刑釋人員姜祖光，200年在鎮(zhèn)、村干部的幫助下，投資10余萬元，租賃荒山50畝，栽種葛苗、果樹、養(yǎng)殖鷓鴣、鵝、鴨、新西蘭肉兔，目前總投資增加到50余萬元。去年，他在電視、報(bào)紙上現(xiàn)身說法后，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)效應(yīng)。二是技術(shù)培訓(xùn)到位。我們定期組織刑釋解教人員免費(fèi)參加各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和技術(shù)講座，廣泛開展送科技宣傳上門、送科技書籍上門、送實(shí)用技術(shù)上門的“三上門”活動(dòng)，增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。三是上門走訪到位，幫教責(zé)任人對結(jié)對幫教對象做到“四必訪”，即有困難必訪、有糾紛必訪、有婚喪嫁娶必訪、有突發(fā)情況必訪，用火熱的言行去感化他們冰冷的心。日于江鎮(zhèn)刑釋解教人員張紀(jì)興回籍后生活面臨困難（無職業(yè)、無生活來源、無人供養(yǎng)）。同時(shí)，親友冷落他，社會(huì)嫌棄他，一度使他心灰意冷。縣領(lǐng)導(dǎo)走訪他家，了解到此情況后，立即責(zé)成日于江鎮(zhèn)“回歸站”和縣司法局會(huì)同居委會(huì)，幫助其申請城鎮(zhèn)居民社會(huì)最低生活保障。有關(guān)部門經(jīng)審核。目前給予了城鎮(zhèn)居民最低生活保障金，令張紀(jì)興感動(dòng)得熱淚盈眶。

與此同時(shí)，我們還做到“四到心”。一是思想上貼心，經(jīng)常同他們促膝談心，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)他們深刻反省，重新做人，靠誠實(shí)謀生，靠勤勞致富，為社會(huì)多作貢獻(xiàn)。二是生活上細(xì)心。我們經(jīng)常組織幫教責(zé)任人到刑釋解教人員家走一走，看一看，詳細(xì)了解他們生產(chǎn)、生活及家庭成員身體狀況等，發(fā)現(xiàn)有困難及時(shí)幫助解決。三是工作上熱心。我們積極主動(dòng)為刑釋解教人員解決生活出路。一旦在工作上遇到困難，主動(dòng)予以幫助解決。四是政治上關(guān)心。我們對思想轉(zhuǎn)化明顯的刑釋解教人員進(jìn)行激勵(lì)教育，對要求入黨、入團(tuán)的刑釋解教人員不歧視、不嫌棄，只要符合黨團(tuán)章標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)向他們敞開黨團(tuán)組織大門。塘坊鄉(xiāng)大株村村民蔣傳生刑滿釋放后，在縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的幫教下，販運(yùn)優(yōu)質(zhì)藕種，興辦磚廠，生意越做越紅火，成了村里的富裕戶。他致富后，熱心幫助別人，帶領(lǐng)村民走致富路，終于重新贏得村民的信任，被村民推選為村主任，他還光榮地加入中國共產(chǎn)黨。