省解放思想大討論活動交流匯報會議書面交流材料摘編(之二)
時間:2022-03-05 08:35:00
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莊市全面謀劃整體工作,制定整改方案,推進全市各項事業(yè)發(fā)展。一是實施“一體兩翼”戰(zhàn)略,構建發(fā)展新格局。努力構建以“1+4”組團為“一體”的環(huán)省會經(jīng)濟圈,建設“西翼”山區(qū)經(jīng)濟隆起帶,打造“東翼”平原經(jīng)濟增長極,力爭到2010年“一體兩翼”地區(qū)生產(chǎn)總值達到2760億元,財政收入達到370億元,加速形成“一體帶動、兩翼展開、協(xié)調(diào)互動、整體騰飛”的生動局面。二是優(yōu)化城市空間布局,打造“沿海強省”省會新形象。以更高的站位和更大的氣魄推進省會建設,拉開城市框架。搞好新區(qū)開發(fā),完成西部山前62平方公里區(qū)域規(guī)劃設計,重點抓好22平方公里起步區(qū)建設;加快滹沱河流域400平方公里區(qū)域開發(fā),打造55平方公里的省會北部園林式新區(qū);建設東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大主城區(qū)改造力度,重點推進25個建筑面積20萬平方米以上、投資10億元以上的大型項目。加強基礎設施建設,強化載體功能,構建城市立體交通體系,實施“客進貨出、穿城入地”工程,推進石太、京石、石鄭高速鐵路客運專線建設。三是抓好產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,壯大經(jīng)濟實力。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上,統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化升級,加快推進主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造,提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展裝備制造業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè),全力抓好“五大基地”建設,實施“5+3”企業(yè)“三年翻一番”上臺階工程。到2010年,“五大基地”完成投資600億元,實現(xiàn)收入2000億元,“5+3”企業(yè)實現(xiàn)收入2200億元,利稅300億元。同時,全面提升省會服務業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。四是深化改革開放,增強發(fā)展活力。重點打好國企改革攻堅戰(zhàn),大力推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,深化產(chǎn)權制度改革,推進企業(yè)上市融資,加快劣勢企業(yè)退出步伐。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程,大力倡導全民創(chuàng)業(yè),加速發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。全方位擴大對外開放,進一步創(chuàng)新舉措和方法,加大引資引智力度,重點抓好針對世界500強與國內(nèi)知名大企業(yè)的“一對一”專項招商和高科技人才引進,推進外貿(mào)增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉變。力爭到2010年全市利用外資達到6.6億美元,引進市外資金735億元,外貿(mào)出口總值達到75億美元。五是狠抓節(jié)能減排,推進生態(tài)恢復。堅持發(fā)展與治理兼顧、疏導與防堵結合,從污染治理、生態(tài)恢復和資源節(jié)約三個環(huán)節(jié)入手,加大以大氣和水污染治理為重點的環(huán)境綜合整治力度。大力推進城鄉(xiāng)綠化、市區(qū)北部改造和城區(qū)治理工程,植樹1000萬株,形成穿珠式水面50萬平方米,增加城區(qū)綠地1281公頃,建設高標準生態(tài)園林城市。六是轉變工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞提高執(zhí)政能力和水平,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,強化“四個中心”建設,推進和完善“日報告、周例會、月交流”制度,全力提速提質(zhì)提效,促進作風轉變,強化優(yōu)質(zhì)服務,改善政務環(huán)境。
市堅持邊查邊改,圍繞初步查擺出的問題,把2008年作為解放思想破“癥結”、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的落實年。一是堅持“好”字優(yōu)先,打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在“減排”上下功夫,砍掉191家污染嚴重企業(yè)和市區(qū)380臺燃煤取暖鍋爐,力爭每個縣區(qū)都建有污水處理廠,建立環(huán)境保護8大保障體系。在“節(jié)能”上下功夫,盯住78家年耗能5000噸標煤以上企業(yè)和單位,加快淘汰落后產(chǎn)能。重點抓寬城、雙灤2個縣區(qū),鋼鐵、食品加工2個行業(yè),20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),20家“雙高”企業(yè),建設100家花園式礦山。二是大力調(diào)整結構,加速主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。重點發(fā)展特色鋼鐵、清潔能源、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游、設備制造和新型材料5大主導產(chǎn)業(yè),形成路徑清晰、產(chǎn)業(yè)漸進、結構良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是強化沿海開放意識,推進“開放活市”。積極融入京津,借勢發(fā)展。深化“三市一盟”合作機制,落實承唐、承秦合作框架協(xié)議。實施“三個十”工程,重點突破世界500強、“央字頭”“國字號”企業(yè)的點對點、靶向式招商,實現(xiàn)3至5家世界500強企業(yè)落戶承德。四是推進體制機制創(chuàng)新,增強發(fā)展活力。力促每個金融單位扶持1-3家企業(yè)上市。落實“123”科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略,實施“工業(yè)尋求增長、農(nóng)業(yè)綠色增收”計劃,加強技術支撐、政策環(huán)境、試驗示范三項體系建設。進一步完善扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。五是抓住關鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。整治政務環(huán)境,加強機關效能建設和誠信建設,實行末位淘汰;重點解決推諉扯皮、設障掣肘、配合不力等“中梗阻”問題。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,推進京津水源、風沙源治理、退耕還林還草、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等生態(tài)項目建設。改善城市環(huán)境,繼續(xù)抓好武烈河12道橡膠壩景觀建設,打造城區(qū)水面景觀長廊,推進雙峰寺水庫建設,加快“兩河”綜合開發(fā),建設濱水新城。打造公平、公開、公正的法治環(huán)境。六是以幸福民生為追求,建設和諧承德。注重在“學有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”等五個方面抓好22件實事。
市堅持以領導干部和企業(yè)家隊伍為重點,切實把解放思想聚焦到激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情上。一是增強思想活力。要求領導干部和企業(yè)家努力做到“六個帶頭”,強化“五種意識”,即帶頭學習討論、帶頭查擺問題、帶頭更新觀念、帶頭制定和落實整改措施、帶頭轉變作風、帶頭改進工作,增強憂患意識、創(chuàng)新意識、進取意識、爭搶意識、大局意識。并通過多種方式,讓兩支隊伍真正參與進來、深入進去,形成了思想率先解放、潛能充分釋放的良好局面。二是突出能力培養(yǎng)。針對衡水經(jīng)濟欠發(fā)達,干部管理現(xiàn)代經(jīng)濟和城市經(jīng)濟方法落后,企業(yè)經(jīng)營者管理水平落后和技術創(chuàng)新能力不足的實際,依托高等院校,發(fā)揮市縣兩級黨校作用,結合各種形式的短期培訓班,著力提高領導干部和企業(yè)經(jīng)營者領導科學發(fā)展、促進社會和諧、深化改革開放、加快衡水崛起的能力和水平。大討論以來,共舉辦各種類型培訓活動100多次,培訓領導干部和企業(yè)經(jīng)營者2萬余人次。三是狠抓作風養(yǎng)成。從完善干部綜合考核評價體系入手,制訂了《關于體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的市管領導班子和領導干部考核辦法》,強化激勵約束,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,促進各級干部敢于創(chuàng)新、敢于突破;從解決個別職能部門紀律松弛、效率低下入手,在全市開展了機關作風整頓,促進職能部門轉變作風、強化服務;從解決部分企業(yè)家發(fā)展意識不夠、短期思想嚴重入手,培植典型、完善機制,激發(fā)企業(yè)家勇于競爭、持續(xù)創(chuàng)新。