學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神推動(dòng)漁業(yè)又好又快發(fā)展
時(shí)間:2022-06-26 06:22:00
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辯證看待漁業(yè)理清思想認(rèn)識(shí)
隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,漁業(yè)等一產(chǎn)在GDP中的比重下降,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但由于*的特殊市情,可以預(yù)見在今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi),漁業(yè)仍將是*最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍將發(fā)揮不可替代的作用。首先,*漁業(yè)人口20多萬,占全市總?cè)丝诘?1%,漁業(yè)是20多萬漁民群眾賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來漁民收入中來自二、三產(chǎn)業(yè)的比例在上升,但還只是很小的補(bǔ)充,主要的收入來源還是漁業(yè)。因此,要提高漁民收入,還必須緊緊抓住漁業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不放。其次,漁業(yè)對(duì)水產(chǎn)加工、對(duì)外貿(mào)易、海洋旅游等二、三產(chǎn)業(yè)也起著十分重要的支撐作用。在全市臨港工業(yè)中占有重要地位的水產(chǎn)加工業(yè),要靠漁業(yè)發(fā)展為其提供原料保障;水產(chǎn)品仍是*進(jìn)出口的重要優(yōu)勢(shì)品種;以豐富的水產(chǎn)品為基礎(chǔ)的海鮮美食,是我市海洋旅游的一面獨(dú)特招牌。由此可見,發(fā)展?jié)O業(yè)是促進(jìn)漁民增收的重要途徑,是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建海島和諧社會(huì)的根本要求。我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想,堅(jiān)持把發(fā)展作為全部漁業(yè)工作的中心,把是否促進(jìn)發(fā)展作為衡量漁業(yè)工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。凡是有利于漁業(yè)發(fā)展的,我們就要大膽地去做,大膽地去闖,大膽地去試。
堅(jiān)持以人為本促進(jìn)漁民增收
發(fā)展是硬道理。我們發(fā)展?jié)O業(yè)的根本目的是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大漁民的根本利益,歸結(jié)到一點(diǎn)就是為了促進(jìn)漁民增收。這是發(fā)展?jié)O業(yè)的核心所在,也是我們?nèi)繚O業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
當(dāng)前,*漁民增收既有有利因素,也面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。一方面,*漁業(yè)經(jīng)這些年的發(fā)展,生產(chǎn)力水平在不斷提高,但粗放型增長方式尚未根本改變;另一方面,受資源衰退、作業(yè)空間縮小、漁需物資漲價(jià)等影響,漁業(yè)比較效益在下降,漁民階層分化日趨嚴(yán)重,漁業(yè)與海洋新興產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展矛盾突出。在這個(gè)背景下,漁民增收難度越來越大。所以,我們的漁業(yè)工作要結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持以人為本,從保障和維護(hù)漁民群眾利益的根本要求出發(fā),圍繞漁民增收這個(gè)核心去謀劃、去展開。一方面要大力加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,加快推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義新漁村建設(shè),以此促進(jìn)漁民增收;另一方面要深入調(diào)查研究,積極爭取更多更好的惠漁支漁政策,進(jìn)一步推動(dòng)漁民基本養(yǎng)老保障制度建設(shè)、漁業(yè)政策性保險(xiǎn)、海域使用補(bǔ)償和海洋環(huán)境污染補(bǔ)償?shù)戎贫冉ㄔO(shè),改變漁民在權(quán)益維護(hù)方面的弱勢(shì)被動(dòng)地位,切實(shí)解決事關(guān)漁民的民生問題,讓發(fā)展成果惠及最廣大漁民群眾。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型
*漁業(yè)曾經(jīng)經(jīng)歷過“唯產(chǎn)量、求速度”的發(fā)展時(shí)代,其結(jié)果是大黃魚、小黃魚、帶魚、墨魚四大傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類資源嚴(yán)重衰退,有的甚至瀕臨絕跡。過去那種不計(jì)代價(jià)、竭澤而漁式的漁業(yè)發(fā)展觀,教訓(xùn)十分深刻,我們必須牢牢汲取并引以為戒。
漁業(yè)特別是海洋捕撈業(yè),是典型的資源約束型產(chǎn)業(yè);漁業(yè)資源雖然是可再生資源,但有其生長繁殖的自然規(guī)律在起作用,并不是取之不竭、用之不盡的。發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),既要考慮當(dāng)代人的需求,還要顧及子孫后代的生存需要,決不能一味地要速度、求產(chǎn)量,而是要從可持續(xù)發(fā)展的角度,走“經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)密集、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展道路。這就要求我們繼續(xù)控制捕撈強(qiáng)度,深入推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),并通過人工魚礁、海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)和漁業(yè)資源人工增殖放流,加大資源環(huán)境保護(hù)力度,努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。同時(shí),漁業(yè)生產(chǎn)不僅要有先進(jìn)的生產(chǎn)工具,還要有人與人之間的相互協(xié)作,以及在生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào),要求我們?cè)诖罅Πl(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí),不斷改革創(chuàng)新漁業(yè)經(jīng)營體制,切實(shí)加強(qiáng)漁民船員培訓(xùn)管理,努力實(shí)現(xiàn)人與人的和諧。在今后的漁業(yè)工作中,我們必須站在全局高度,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),既注重漁業(yè)發(fā)展,又關(guān)注漁民發(fā)展和漁區(qū)發(fā)展;既注重發(fā)展速度,又關(guān)注發(fā)展質(zhì)量和效益;既注重生產(chǎn)力發(fā)展,又關(guān)注生產(chǎn)關(guān)系改革;既注重資源環(huán)境保護(hù),又關(guān)注節(jié)能降耗等,把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求貫徹落實(shí)到?jīng)Q策、規(guī)劃、項(xiàng)目和行動(dòng)中。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)漁區(qū)和諧
當(dāng)前*漁業(yè)發(fā)展面臨許多矛盾和問題,有的還很尖銳、很復(fù)雜。如帆張網(wǎng)被列入國家限制、省內(nèi)禁止作業(yè)后,全市1500多艘帆張網(wǎng)何去何從;捕撈漁民雙轉(zhuǎn)工程實(shí)施幾年后,下階段如何突破難點(diǎn),取得新的發(fā)展;大量海域、灘涂、圍塘等被征用后,漁業(yè)發(fā)展空間如何拓展;在漁業(yè)受到資源、市場(chǎng)、環(huán)境等諸多制約的情況下,如何合理調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造*漁業(yè)新的特色和優(yōu)勢(shì)等。解決這些矛盾和問題,牽涉到方方面面的利益,如果頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,很難把問題解決好,必須運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的辦法。就是在實(shí)際工作中既要考慮漁民個(gè)人利益,又要考慮全市整體利益;既要考慮漁業(yè)局部利益,又要考慮全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局利益;既要考慮當(dāng)前的利益,又要考慮長遠(yuǎn)利益;既要考慮漁業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和漁民的可接受程度,又要考慮國家政策法規(guī)的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。這就給我們的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn),也給我們的各項(xiàng)工作提出了很高的要求。因此,我們一定要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷實(shí)踐創(chuàng)新,善于總攬全局,著力把握重點(diǎn),提高駕馭復(fù)雜局面、解決突出問題的能力,努力適應(yīng)新階段漁業(yè)發(fā)展對(duì)我們工作提出的新要求。
總之,學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,必須從我們的思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際出發(fā),深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推進(jìn)工作,促進(jìn)*漁業(yè)又好又快發(fā)展。