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要提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。堅持科學執(zhí)政，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷探索和總結(jié)執(zhí)政規(guī)律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法執(zhí)政，保證中國特色社會主義事業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。

一、堅持科學執(zhí)政是為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的根本要求

堅持科學執(zhí)政是保持黨的先進性的必然要求。在長期執(zhí)政條件下，保持和發(fā)展黨的先進性，就要堅持科學執(zhí)政。在50多年執(zhí)政的過程中，我們黨創(chuàng)造了輝煌的執(zhí)政成就，但是在保持黨的先進性、堅持科學執(zhí)政的問題上仍不可有絲毫松懈，要居安思危，增強憂患意識。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，要求我們黨堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導，不斷加強黨的先進性建設(shè)，把黨的先進性要求貫徹到黨的全部執(zhí)政活動中去，體現(xiàn)到不斷提高黨的執(zhí)政能力上來。

堅持科學執(zhí)政是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。堅持科學執(zhí)政，就是要堅持以人為本，尊重人民群眾的主體地位，做到為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，更好地實現(xiàn)最廣大人民的根本利益；就是要實現(xiàn)科學發(fā)展，把又好又快發(fā)展作為治國理政的首要任務(wù)和不懈追求；就是要構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，把貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求體現(xiàn)到我們黨執(zhí)政的整個進程和各個方面。

堅持科學執(zhí)政是我們黨完成好歷史使命的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨的責任、黨的使命，要求我們黨必須成功應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，始終堅持科學執(zhí)政。黨只有始終以時展的要求審視自己，以改革創(chuàng)新的精神加強和完善自己，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，才能更好地肩負起歷史的使命。

二、堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用中國特色社會主義理論體系指導執(zhí)政實踐

中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果。堅持科學執(zhí)政，就必須用中國特色社會主義理論體系指導治國理政的實踐。

立足社會主義初級階段基本國情，毫不動搖地堅持黨的基本路線。牢記社會主義初級階段基本國情，毫不動搖地堅持黨的基本路線，是我們的事業(yè)經(jīng)受住任何風險考驗、順利達到目標的可靠保證。要認清全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義制度的重要性、長期性、艱巨性，增強聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的堅定性，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

堅持解放思想、實事求是、與時俱進，科學制定適應(yīng)時代要求和人民愿望的執(zhí)政方略。在新的歷史起點上，堅持科學執(zhí)政，就要從新的實際出發(fā)，正確認識國內(nèi)外發(fā)展大勢，全面把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，認真總結(jié)黨治國理政的實踐經(jīng)驗，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、當前與長遠相結(jié)合，推進理論創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，科學制定適應(yīng)時代要求和人民愿望的施政綱領(lǐng)與大政方針。要不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，不斷推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新，使我們的思想和行動更加符合客觀實際，更加符合社會主義初級階段的基本國情和時展的要求。

牢固樹立科學的執(zhí)政理念，把立黨為公、執(zhí)政為民作為執(zhí)政活動的出發(fā)點和落腳點。執(zhí)政為民，是科學執(zhí)政的本質(zhì)要求。要緊緊抓住加強黨的先進性建設(shè)這個根本，使廣大黨員干部更加自覺地堅持求真務(wù)實的精神，更加自覺地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更加自覺地堅持黨的群眾路線，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使黨的執(zhí)政活動經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這為我們黨進一步提高科學執(zhí)政水平提供了根本的思想方法和工作方法。要按照科學發(fā)展觀的要求，摒棄不合時宜的思想方法和工作方式，按照經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，發(fā)展社會主義民主政治，加強社會主義文化建設(shè)，加快構(gòu)建社會主義和諧社會。

三、改革和完善黨的領(lǐng)導體制、工作機制，進一步探索科學的執(zhí)政方式

要按照十七大的要求，深化政治體制改革，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。

進一步擴大民主，加強民主制度建設(shè)。擴大黨內(nèi)民主和人民民主，是提高全黨的工作積極性，激發(fā)廣大人民群眾參與建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的熱情，保證黨的決策正確制定并有效執(zhí)行的重要途徑，也是堅持科學執(zhí)政的重要保證。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進黨內(nèi)民主建設(shè)。要拓展公民有序政治參與的渠道和形式，發(fā)展基層民主，保證人民依法行使民主權(quán)利。要把黨內(nèi)民主制度建設(shè)與人民民主制度建設(shè)結(jié)合起來，把制度的整體配套與具體完善結(jié)合起來，把制度創(chuàng)新與繼承結(jié)合起來，把完善實體性制度與完善程序性規(guī)范結(jié)合起來。

全面落實依法治國基本方略，弘揚法治精神，做到依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是科學執(zhí)政的一個基本方式。黨要加強對立法工作的領(lǐng)導，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。黨的各級組織和全體黨員都要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，自覺維護憲法和法律的權(quán)威。要清醒地看到，建設(shè)社會主義法治國家任重道遠。要全面落實依法治國基本方略，弘揚法治精神，切實改革黨的領(lǐng)導體制、工作機制，依法規(guī)范各級黨委與同級人大、政府的職權(quán)范圍和相互關(guān)系，推進權(quán)力的合理配置和規(guī)范運行。

四、進一步完善集體決策制度，大力提高決策的科學化、民主化水平

科學決策、民主決策、依法決策，是科學執(zhí)政的必然要求和重要內(nèi)容。

進一步完善集體決策的制度、程序。要嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，結(jié)合常委分工負責制的全面推行，健全各級黨委集體決策程序。科學界定黨委集體決定的重大事項的范圍，完善議事規(guī)則，明確規(guī)定集體審議重大事項的條件和方式。

加強科學決策的配套制度建設(shè)。要堅持和完善社情民意反映制度，拓寬人民群眾參與決策的渠道，廣泛聽取和采納群眾的意見與建議；健全和完善專家咨詢、論證制度，健全咨詢論證的程序；建立重大決策協(xié)調(diào)制度，防止政出多門、相互矛盾等現(xiàn)象；建立重大決策審查制度，建立完善決策評估制度，建立完善決策失誤責任追究制度。

完善決策服務(wù)機構(gòu)，改進決策手段。要加強決策咨詢機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強黨政部門、科研院所、高等學校之間的橫向聯(lián)系，培育發(fā)展民間研究機構(gòu)。明確和理順各類決策服務(wù)機構(gòu)的職能定位，加強各類決策機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合。改進決策的方式和手段，采用先進的科學技術(shù)，提高信息收集、分析和整理的準確性，促進決策的科學化。