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社會(huì)體制的急遽轉(zhuǎn)型，給基層黨建帶來(lái)了許多新問(wèn)題、新課題、新動(dòng)向。面對(duì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的陣痛，黨建工作中的難題何時(shí)破解，課題如何探索，動(dòng)向怎樣把握，放在各級(jí)黨組織面前的任務(wù)艱巨而又繁重。7月28日，在上海青浦區(qū)推出的“探索·創(chuàng)新”黨建論壇上，黨務(wù)工作者以自身的實(shí)踐發(fā)出這樣的告白：直面轉(zhuǎn)折，勇于探索，開(kāi)拓奮進(jìn)，共產(chǎn)黨人的面前沒(méi)有過(guò)不了的坎。

青浦區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)李子駿吐露心聲：大發(fā)展、大變革的時(shí)代，為黨建工作的創(chuàng)新和突破提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)黨組織整合社會(huì)的能力提出了新挑戰(zhàn)，對(duì)黨的思想教育的形式和功效提出了新挑戰(zhàn)，對(duì)黨的組織體系調(diào)整提出了新挑戰(zhàn)，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)和先鋒模范作用發(fā)揮提出了新挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該滿(mǎn)腔熱忱地迎接這個(gè)黨建領(lǐng)域有所作為的時(shí)代。

青浦區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，沒(méi)有辜負(fù)時(shí)代賦予的重任，近幾年來(lái)，他們?cè)诮∪h內(nèi)民主、加強(qiáng)黨員教育管理、完善基層黨組織工作體系等方面，開(kāi)展了有益的創(chuàng)新探索，取得了可喜的成效。

加強(qiáng)黨內(nèi)民主保障黨員權(quán)利

推進(jìn)農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，對(duì)于發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著舉足輕重的作用。近三年來(lái)，朱家角鎮(zhèn)黨委積極推行村級(jí)黨員代表議事會(huì)議制度，把黨員納入了參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。黨員代表對(duì)村黨組織重大事項(xiàng)進(jìn)行討論、商議，通過(guò)參加議事和各種活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員參與決策、監(jiān)督和橋梁紐帶作用。

黨代會(huì)常任制是發(fā)展黨內(nèi)民主的一項(xiàng)重大措施，是民主政治建設(shè)的重要組成部分。趙巷鎮(zhèn)黨委從2003年6月起，開(kāi)始試行黨代會(huì)常任制，制訂了《鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試行辦法》，確定了黨代表在大會(huì)期間尤其是閉會(huì)期間的權(quán)利、義務(wù)，使黨代表參事議事權(quán)得到充分落實(shí)。

為了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織班子和民主政治建設(shè)，金澤鎮(zhèn)黨委建立了村支部班子成員信任評(píng)議制度，由黨員、群眾進(jìn)行“信任評(píng)議”，促進(jìn)了班子人員更好地履行職責(zé)。區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委提出了學(xué)習(xí)型、制度型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、凝聚型黨支部建設(shè)的要求，使機(jī)關(guān)黨員成為黨的民主政治建設(shè)的骨干力量。

建立健全黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制

黨員的教育管理，是黨建工作創(chuàng)新的一個(gè)重要方面，重固鎮(zhèn)黨委從2005年下半年開(kāi)始，運(yùn)用“互動(dòng)式”黨課教育的方式，激發(fā)了黨員的學(xué)習(xí)興趣和積極性，激活了黨課教育的形式。鎮(zhèn)黨委采取引、談、評(píng)的方式，進(jìn)行互動(dòng)式黨課教育。上黨課時(shí)，主持嘉賓先對(duì)某一話(huà)題進(jìn)行初步闡述，引起與會(huì)黨員的興趣，使大家踴躍發(fā)表意見(jiàn)，參與討論，然后由嘉賓進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng)，使黨課的主題得到深化和升華。

練塘鎮(zhèn)黨委針對(duì)老齡黨員多、外出務(wù)工黨員多的特點(diǎn)，重新調(diào)整組織設(shè)置，建立了離退休黨員支部和中青年黨員支部，同時(shí)建立了分類(lèi)學(xué)習(xí)制度，實(shí)行按材施教，使不同年齡、不同行業(yè)、不同特長(zhǎng)的黨員，都能接受到符合自己需求的教育。

盈浦街道黨工委“盤(pán)活”現(xiàn)有黨員、干部的“存量資源”，成立了“五員”隊(duì)伍，即政治思想宣傳員、社會(huì)穩(wěn)定信息員、廉政建設(shè)監(jiān)督員、環(huán)境整治協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員，使黨員隊(duì)伍在社會(huì)主義新郊區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

加強(qiáng)黨員的教育管理，不能忽視為困難黨員服務(wù)。華新鎮(zhèn)黨委發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，以“抓部門(mén)聯(lián)動(dòng)、抓平臺(tái)建設(shè)、抓技能培訓(xùn)”為抓手，探索和推進(jìn)黨員就業(yè)工程，用一年時(shí)間，幫助41人次黨員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，8名黨員走上企業(yè)黨務(wù)工作崗位，使黨員的就業(yè)率從97．1％上升至99．6％。

完善基層黨組織工作體系

青浦區(qū)承擔(dān)著新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和城市化建設(shè)的繁重任務(wù)，因此，完善基層黨組織的工作體系，顯得十分重要。為適應(yīng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型、體制的轉(zhuǎn)軌和改革開(kāi)放的不斷深入，夏陽(yáng)街道黨工委根據(jù)郊區(qū)街道社區(qū)的特點(diǎn)，認(rèn)真構(gòu)建居民區(qū)黨建全覆蓋體系，建立了“一部三站”，即：居民區(qū)黨支部、“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)站、駐區(qū)單位黨建工作合作站、在職黨員活動(dòng)站，使居民區(qū)的黨建工作形成了人人關(guān)注、人人參與、上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合共建的良好氛圍。

要構(gòu)建基層黨組織良好的工作體系，黨員的先鋒模范作用顯得特別重要。徐涇鎮(zhèn)黨委大力開(kāi)展“雙培三帶”活動(dòng)，即：把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員；黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、帶領(lǐng)致富。白鶴鎮(zhèn)黨委為基層黨員設(shè)崗定責(zé)，使無(wú)職黨員通過(guò)廣泛參與社會(huì)活動(dòng)，努力在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用、保持先進(jìn)性。

要完善基層黨組織工作體系，還必須建立服務(wù)黨員的良好平臺(tái)。香花橋街道黨工委把建好黨員服務(wù)中心，作為加強(qiáng)基層黨建工作的突破口，一年多來(lái)，該街道黨員服務(wù)中心，已使78家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了50～99名職工中要有黨員的目標(biāo)，為59家100名以上職工的企業(yè)建立了黨組織，使“兩新”組織黨員真正有了溫馨的家。

青浦區(qū)黨建創(chuàng)新工作，得到了黨建專(zhuān)家的好評(píng)，他們稱(chēng)贊青浦區(qū)的實(shí)踐為黨員成為黨內(nèi)政治生活的主體、黨組織成為開(kāi)放的組織，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

改革無(wú)止境，發(fā)展無(wú)止境，探索無(wú)止境。鼓滿(mǎn)風(fēng)帆的黨建工作創(chuàng)新之船，已在青浦起錨開(kāi)航。