民族出版工作交流材料

時(shí)間:2022-08-25 12:55:00

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民族出版工作交流材料

一、**工作基本情況

**期間,在國家民委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我社三任領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全社職工以面向民族地區(qū)宣傳鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策為首要任務(wù),努力貫徹“三貼近”的要求,積極發(fā)展民族出版事業(yè):

──完成了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人講話、政策文獻(xiàn)、法律法規(guī)、兩會(huì)文件等重大出版任務(wù),出版了《同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話》、《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表文件匯編》、《中華人民共和國憲法》等政治類圖書,切實(shí)履行了為黨的民族工作服務(wù)的職能;

──啟動(dòng)了《漢蒙詞典》、《雪域十明精粹大全?因明卷》等重大出版項(xiàng)目,推出了《公務(wù)員法》、《突厥語大詞典》、《延邊阿里郎》等一批民族工作、民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、民族學(xué)術(shù)、工具書以及少數(shù)民族日常生活急需類精品圖書。其中數(shù)十種圖書獲國家、地區(qū)和省部級(jí)圖書獎(jiǎng),多部圖書入選國家、地區(qū)和省部級(jí)優(yōu)秀圖書目錄;

──擴(kuò)大了生產(chǎn)品種和出版規(guī)模,5年來出版圖書總計(jì)達(dá)4007種,總印數(shù)達(dá)22763千冊(cè),總印張為193348千印張,總碼洋為33547萬元;

──嘗試了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),在“保民拓漢”方針的指導(dǎo)下,積極尋找市場(chǎng)對(duì)路產(chǎn)品,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收,增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),緩解資金壓力;

──深化了內(nèi)部改革,制定了《民族出版社深化改革思路與初步方案》,實(shí)行了中層干部聘任制,制定、完善了“三審三?!睄徫回?zé)任制、《圖書質(zhì)量管理責(zé)任制實(shí)施辦法》、編輯室目標(biāo)管理責(zé)任制等一系列規(guī)章制度,完成了失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)改革,全面清理了二級(jí)核算單位的財(cái)務(wù),還積極參與國家民委所屬文化事業(yè)單位改革調(diào)研,提出了目標(biāo)、措施。

──改善了辦公條件,投入資金改造了辦公大樓和庭院,完善了《東方民族》網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),啟用了社辦公管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),基本上實(shí)現(xiàn)了社務(wù)、編務(wù)、財(cái)務(wù)及出版發(fā)行業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理;

──成功舉辦了50周年社慶活動(dòng),承辦了“民族出版與海外市場(chǎng)高峰論壇”。非典時(shí)期,出版了《“非典”防治必讀》,免費(fèi)向民族地區(qū)贈(zèng)送。在西藏自治區(qū)成立40周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立50周年之際,我社舉辦了向西藏自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)贈(zèng)書活動(dòng),履行了為少數(shù)民族群眾、為黨的民族工作大局服務(wù)的職能。

**期間我社各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),這與黨和政府的重視和支持,與民族出版工作者的無私奉獻(xiàn)密不可分。民文圖書讀者對(duì)象少,發(fā)行量少,成本高,經(jīng)濟(jì)效益差,政策性、政治性和公益性很強(qiáng),因此,黨和政府把民文圖書出版作為公益事業(yè)和特殊行業(yè),制定和實(shí)施了一系列法律法規(guī)和政策措施,并在資源分配、財(cái)政補(bǔ)貼、隊(duì)伍建設(shè)等方面給予特殊照顧,使得民族出版能夠健康發(fā)展。同時(shí),各民族編輯出版人員在經(jīng)濟(jì)效益差、收入水平低的情況下默默工作在民族出版陣線上,甘于寂寞,無私奉獻(xiàn),確保編輯出版任務(wù)順利完成。因此我們說,民族出版事業(yè)的發(fā)展離不開黨和政府的重視和支持,離不開民族出版工作者的無私奉獻(xiàn)。

二、**期間民族出版事業(yè)發(fā)展的基本判斷

近兩年來,我們把**總結(jié)、**規(guī)劃編制與新領(lǐng)導(dǎo)班子熟悉工作結(jié)合起來,先后圍繞讀者需求開展了市場(chǎng)調(diào)研,圍繞特色定位開展了圖書產(chǎn)品調(diào)研,圍繞發(fā)展趨勢(shì)開展了政策調(diào)研,圍繞內(nèi)部改革開展了社情調(diào)研。通過調(diào)研,我們對(duì)**期間民族出版事業(yè)發(fā)展走勢(shì)做出了如下一些判斷:

一是民族地區(qū)雙語教學(xué)的普及、城市化的加快,使民族文字讀者出現(xiàn)了流失的趨勢(shì),而且還會(huì)加劇,但相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)民族出版不可能被替代。

二是少數(shù)民族語文政策是憲法和法律賦予的基本權(quán)利,少數(shù)民族群眾用本民族語言文字分享發(fā)展成果也是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。

三是公共服務(wù)理念的明晰和公共財(cái)政體系的建立,使民族出版列入公共服務(wù)的公益出版有極大的可能,使少數(shù)民族群眾的基本閱讀需求可能得到政策保障。

四是圖書出版品種急劇增長(zhǎng),全國每年在20萬種以上。民族出版物嚴(yán)重匱乏的狀況將引起高度重視,民文圖書公益性出版將得到快速發(fā)展。

五是圖書市場(chǎng)將會(huì)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、品牌化方向發(fā)展,小而全、小而散、小而雜的選題結(jié)構(gòu),依托文化公司的空心化運(yùn)作模式都會(huì)潛在巨大風(fēng)險(xiǎn)。

六是我社多文種整合出版、多媒體系列出版、民族問題專業(yè)出版、跨境民族雙向出版以及我社地處首都政治文化科研中心,具有豐富的出版資源和政府公共資源,這些都將成為我社獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、**工作的主要設(shè)想

鑒于上述判斷,**后期,我們提出了“立足民族、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、品牌立社、特色經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則,突出“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的工作主線。

“立足民族”就是立足于為民族工作大局、為民族地區(qū)發(fā)展、為少數(shù)民族讀者服務(wù)的辦社宗旨,突出抓好民族文字和民族理論、政策、學(xué)術(shù)類圖書出版。

“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”就是堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則,將圖書選題結(jié)構(gòu)、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)調(diào)整到更好地為民族工作大局、為民族地區(qū)發(fā)展、為少數(shù)民族讀者服務(wù)上來。

“品牌立社”就是要打破來稿加工、來稿排版、補(bǔ)貼出書的“兩來一補(bǔ)”的生產(chǎn)模式,真正成為自主創(chuàng)新的內(nèi)容生產(chǎn)者,使作者感到在民族出版社出一本書不是給不給錢的事,而是品位夠不夠的事,使讀者感到讀一本民族出版社的書是享受,是收獲。

“特色經(jīng)營(yíng)”指的是不求貪大,只求“精、特、專、深”,不僅在選題上,在營(yíng)銷上、管理上都要形成特色之路,實(shí)現(xiàn)民文圖書的持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)這樣一些想法,我們?cè)诰幹?*規(guī)劃時(shí),將選題劃分為三個(gè)大的板塊:

一是民族文字板塊,包括指令性、時(shí)政類、青少年、三農(nóng)、先進(jìn)文化、原創(chuàng)作品等選題。5種民族文字圖書從規(guī)模上力爭(zhēng)每種每年新品種達(dá)到120種,基本滿足少數(shù)民族群眾的閱讀需求,完成公益性出版任務(wù)。

二是漢文圖書板塊,規(guī)模上達(dá)到200個(gè)品種,基本滿足民族工作的需要;基本滿足民族理論、民族政策、民族知識(shí)的研究宣傳需要;基本滿足民族學(xué)、人類學(xué)等社科研究需要;基本滿足優(yōu)秀民族文化傳承、弘揚(yáng)的需要。

三是少數(shù)民族文化走出去圖書板塊。加強(qiáng)國際間文化交流,發(fā)揚(yáng)跨境民族的語言文化優(yōu)勢(shì),面向周邊國家和歐美國家,量身定制一定數(shù)量的較高質(zhì)量的對(duì)外型圖書,推進(jìn)少數(shù)民族文化走出去。

**期間,我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:

第一,加大自主創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)力度,走品牌立社之路。要實(shí)現(xiàn)民文圖書的持續(xù)健康發(fā)展,必須要有自己的品牌和特色。**期間,我社將充分發(fā)揮民族出版的優(yōu)勢(shì),加大自主創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)力度,翻譯出版一批反映先進(jìn)文化成果的優(yōu)秀作品,一批“三農(nóng)”科普讀物,一批優(yōu)秀青少年讀物,一批民族文化遺產(chǎn)精品和一批民族理論政策宣傳讀物,實(shí)施重大出版工程,不斷推出品牌圖書和精品圖書,樹立民族出版社的形象。

第二,推動(dòng)送書工程,確保少數(shù)民族群眾的基本閱讀需求。**期間,針對(duì)少數(shù)民族群眾“讀書難”和民族地區(qū)縣鄉(xiāng)圖書館(文化館)圖書匱乏、民族中小學(xué)民族文字課外讀物奇缺的實(shí)際,每年有計(jì)劃地選擇和編輯出版蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮等文種各100種左右的民族群眾讀得懂、用得上的青少年讀物、“三農(nóng)”讀物和先進(jìn)文化作品,以政府采購的形式贈(zèng)送、裝備民族地區(qū)縣鄉(xiāng)文化館和中小學(xué)圖書室,使民文圖書入鄉(xiāng)進(jìn)校,有效緩解少數(shù)民族閱讀民文圖書難的問題。

第三,培育民文圖書市場(chǎng),繁榮民族出版事業(yè)。民文圖書讀者群小,印數(shù)少,成本高,發(fā)行難,民文圖書出版單位可支配資金有限,少數(shù)民族群眾購買力水平低,因此,民文圖書出版政策性、政治性、公益性很強(qiáng),民文圖書市場(chǎng)需要培育和引導(dǎo)。國家要增強(qiáng)扶持民族出版事業(yè)的力度,增加經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,改善出版條件,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,建立價(jià)格和補(bǔ)貼兩個(gè)機(jī)制,確保少數(shù)民族群眾能夠買得起書,民文出版單位能夠出得起書。

第四,抓好少數(shù)民族文化“走出去”圖書出版,增進(jìn)國際間文化交流。利用與周邊國家進(jìn)行交流與合作語言相通,民族心理及文化習(xí)性相近,文化差異小,周邊國家關(guān)注中國的少數(shù)民族和少數(shù)民族文化等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),積極開展圖書版權(quán)貿(mào)易,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,重點(diǎn)出版發(fā)行民族典籍、民族文化、民族工具書、民族宗教、民族醫(yī)藥等方面的精品力作,打造民族文化國際品牌,推動(dòng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化走向世界。

第五,深化內(nèi)部改革,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。為適應(yīng)信息社會(huì)的快速發(fā)展和公益性出版的需求,我社將轉(zhuǎn)換機(jī)制,在用人、收入分配等方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,借鑒好的新聞出版單位的管理經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念,提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)水平,做好事業(yè)體制改革試點(diǎn)工作,最大限度地發(fā)揮公益性職能。

第六,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。**期間,我社將圍繞“立足民族、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、品牌立社、特色經(jīng)營(yíng)”的工作思路和“結(jié)構(gòu)調(diào)整”這條主線,突出重點(diǎn)工作,采取各種有效措施,認(rèn)真抓好落實(shí),推動(dòng)民族出版工作快速發(fā)展,努力開創(chuàng)民族出版工作新局面。