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一、基本情況

自**年以來(lái)，**縣工商聯(lián)根據(jù)市工商聯(lián)對(duì)全市“民企幫村”工作的總體部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)“民企幫村”工作的具體要求，深刻領(lǐng)會(huì)“民企幫村”引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。精心策劃，認(rèn)真組織，穩(wěn)步推進(jìn)。全縣“民企幫村”工作已形成良好的開(kāi)局。僅**年1—3月份，已引導(dǎo)25家民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目23個(gè)，覆蓋面達(dá)到30個(gè)行政村。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移崗位技能培訓(xùn)440人，各類(lèi)光彩事業(yè)、公益事業(yè)捐贈(zèng)金額達(dá)20余萬(wàn)元。

這些幫扶項(xiàng)目有的是公司＋基地＋農(nóng)戶模式：如連云港**縣果汁有限公司在**縣石湖鄉(xiāng)尤塘等村建立近500畝草莓基地，惠及200多個(gè)家庭，為每個(gè)農(nóng)戶可帶來(lái)近萬(wàn)元的收入。連云港福潤(rùn)食品有限公司也是采用公司＋基地＋農(nóng)戶的模式，根據(jù)各個(gè)農(nóng)戶的實(shí)際情況，發(fā)揮公司養(yǎng)殖場(chǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種及技術(shù)支持，并對(duì)生豬進(jìn)行回收。最大限度地減低農(nóng)民市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)民的增收；有的是總廠＋分廠＋農(nóng)戶模式：連云港華源石英制品有限公司主動(dòng)與房山鎮(zhèn)林疃村聯(lián)系，投資20萬(wàn)元在該村建一個(gè)分廠，由總公司派技術(shù)人員對(duì)20多名農(nóng)民進(jìn)行崗前培訓(xùn)，吸收該村20多名農(nóng)戶就業(yè)；有的是參與幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：連云港市晶都建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理徐旨文在桃林黑龍?zhí)端畮?kù)生態(tài)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，積極為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，僅為桃林鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)200多萬(wàn)元，用于城鎮(zhèn)道路建設(shè)及配套設(shè)施完備，個(gè)人捐資為桃林中學(xué)修建瀝青混凝土道路0.5公里；有的是直接的扶貧助困模式：江蘇龍騰化工有限公司、**縣利民太陽(yáng)能科技有限公司直接投入5萬(wàn)余元開(kāi)展科技扶貧、生產(chǎn)扶貧，為農(nóng)村敬老院安裝太陽(yáng)能，幫助農(nóng)村的困難群眾，關(guān)注弱勢(shì)群體；有的是維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展，讓利于民：**縣熔融石英商會(huì)則在維護(hù)市場(chǎng)、保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)利的同時(shí)，讓利于全縣農(nóng)民，把石英加工前的利潤(rùn)空間最大限度還給**廣大農(nóng)戶，據(jù)初步測(cè)算，**年全縣農(nóng)戶僅從石英價(jià)格上調(diào)的空間里得利3000萬(wàn)元；有的是通過(guò)行業(yè)商會(huì)平臺(tái)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、培養(yǎng)新農(nóng)民：**縣農(nóng)資業(yè)商會(huì)充分發(fā)揮商會(huì)平臺(tái)功能，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，邀請(qǐng)專(zhuān)家、教授講課，僅三月上旬就培訓(xùn)農(nóng)民400多人，引導(dǎo)農(nóng)民講科學(xué)、用科學(xué)，增強(qiáng)農(nóng)戶的致富本領(lǐng)?？傊@些幫扶項(xiàng)目正在發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“民企幫村”參與新農(nóng)村建設(shè)的工作的重要性和必要性。

今年，中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出“必須站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨、全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)?！苯ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，依靠農(nóng)民自己的勤奮勞動(dòng)，更需要全社會(huì)的關(guān)心和支持，當(dāng)然也包括民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心和支持。

一是構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)共同發(fā)展進(jìn)步、共同富裕的必然要求。民營(yíng)企業(yè)家積極投身新農(nóng)村建設(shè)中去參與農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)，修路、架橋、助學(xué)、救助弱勢(shì)群體等，幫助農(nóng)民脫貧致富，有利于改善和密切非公有制經(jīng)濟(jì)人士與農(nóng)民群眾的關(guān)系，在新形勢(shì)下鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；有利于密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，以增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；有利于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)增添活力和增加動(dòng)力。

二是工商聯(lián)和民營(yíng)企業(yè)在新時(shí)期擔(dān)負(fù)歷史使命和自身發(fā)展的需要。以開(kāi)展“民企幫村”活動(dòng)為抓手，組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是工使命使然，職責(zé)所系。首先，是由工商聯(lián)的傳統(tǒng)決定的。在我國(guó)基本政治制度的架構(gòu)中，工商聯(lián)和各派一樣有著與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、親密合作的光榮傳統(tǒng)。她從誕生那天起，就把“聽(tīng)、跟、走”寫(xiě)在了自己的旗幟上。組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，就是新階段“聽(tīng)、跟、走”的具體體現(xiàn)。其次，是工商聯(lián)的性質(zhì)使然。工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，其性質(zhì)決定了必須與黨和政府在思想上同心，政治上同向，行動(dòng)上同步。再次，建設(shè)新農(nóng)村是全社會(huì)各個(gè)方面共同的事業(yè)，必須舉全社會(huì)之力，當(dāng)然需要民營(yíng)企業(yè)的積極參與。在非涉農(nóng)部門(mén)和社會(huì)力量中，工商聯(lián)和民營(yíng)企業(yè)是一支富有優(yōu)勢(shì)和活力的生力軍。參加新農(nóng)村建設(shè)不僅是民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，而且為民營(yíng)企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也是工商聯(lián)創(chuàng)新思路、履行職能、發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)需要，組織開(kāi)展“民企幫村”活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，絕不是單純的經(jīng)濟(jì)服務(wù)活動(dòng)或非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的一項(xiàng)內(nèi)容，而是工商聯(lián)一項(xiàng)內(nèi)涵豐富，意義重大，帶有全局性意義的綜合性工作，必須結(jié)合工商聯(lián)的職責(zé)一道去做。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓全縣民營(yíng)企業(yè)家了解“民企幫村”的重要性，激發(fā)他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。年初，縣工商聯(lián)配合**縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)向全縣148家規(guī)模企業(yè)發(fā)出《積極參與新農(nóng)村建設(shè)的倡議書(shū)》和《公開(kāi)信》，倡議全縣民營(yíng)企業(yè)在自愿、互利、雙贏的前提下，結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際狀況，采取產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、村企合作、人戶結(jié)對(duì)等多種方式參與新農(nóng)村建設(shè)?？h工商聯(lián)在3月底行業(yè)商會(huì)輪值會(huì)上，傳達(dá)學(xué)習(xí)市工商聯(lián)和縣委縣政府關(guān)于“民企幫村”參與新農(nóng)村建設(shè)的文件精神，進(jìn)一步號(hào)召全縣18家行業(yè)商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。通過(guò)廣泛宣傳，我縣民營(yíng)企業(yè)紛紛行動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接，建設(shè)新農(nóng)村激情空前高漲。

（三）制定我縣“民企幫村”活動(dòng)的組織指導(dǎo)原則，“民營(yíng)幫村”工作幫扶的主體是民營(yíng)企業(yè)，不是政府的職能部門(mén)或單位，我們?cè)诔浞肿鹬孛駹I(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)上，本著既讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，又兼顧民營(yíng)企業(yè)的利益和積極性的精神，明確提出并始終堅(jiān)持了“自覺(jué)自愿、量力而行、互惠互利、互尊互諒、注重實(shí)效、循序漸進(jìn)”的六項(xiàng)原則。我們把縣委確定22個(gè)示范村和市工商聯(lián)選出的55個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行認(rèn)真梳理，選出10大類(lèi)近400個(gè)幫村項(xiàng)目由民營(yíng)企業(yè)自行選擇，自行選擇幫扶村，自行選擇幫扶項(xiàng)目，收到十分顯著的效果。

（四）健全“民企幫村”活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，縣委根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、龐大的系統(tǒng)工程，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。為了進(jìn)一步整合社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，組織動(dòng)員全縣上下凝心聚力，為“全面奔小康、蘇北進(jìn)五強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、深入、健康發(fā)展，**縣成立了新農(nóng)村建設(shè)委員會(huì)，縣工商聯(lián)也相應(yīng)成立了**縣“民企幫村”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政協(xié)副主席、縣工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)趙洪剛擔(dān)任，其他會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“民企幫村”各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

（五）擬定“民企幫村”的實(shí)施方案，縣工商聯(lián)根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效性、持久性、特殊性和連續(xù)性，把“民企幫村”工作從光彩事業(yè)中單列出來(lái)，制定長(zhǎng)期的“民企幫村”實(shí)施方案，今年分三步組織實(shí)施。第一步思想發(fā)動(dòng)已順利結(jié)束，第二步組織實(shí)施全面展開(kāi)并向縱深發(fā)展，第三步年底，將配合市工商聯(lián)和縣委新農(nóng)村建設(shè)委員會(huì)，積極評(píng)比推薦表彰**縣“民企幫村”、“新農(nóng)村建設(shè)”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

（六）加大宣傳發(fā)動(dòng)，推進(jìn)“民企幫村”工作。3月上旬，我會(huì)召開(kāi)了由部分民營(yíng)企業(yè)家參加的“民企幫村”活動(dòng)座談會(huì)，會(huì)上，晶都集團(tuán)董事長(zhǎng)徐旨文、支和肥業(yè)總經(jīng)理吉樹(shù)建及果汁廠、龍騰化工、農(nóng)資商會(huì)等14家民營(yíng)企業(yè)代表先后發(fā)言。他們一致認(rèn)為“民企幫村”是企業(yè)家反哺“三農(nóng)”的有效形式，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，應(yīng)該積極參與。同時(shí)他們還談到，“民企幫村”不能只停留在傳統(tǒng)的捐物送款層面，要豐富其內(nèi)涵，要在強(qiáng)化被幫扶的造血功能上下功夫。企業(yè)家們表示將根據(jù)自身實(shí)際，明確幫扶目標(biāo)，細(xì)化幫扶措施，努力把這項(xiàng)工作做實(shí)做好。

（七）細(xì)化目標(biāo)分解，狠抓督查考核。為了抓好我縣“民企幫村”工作，縣工商聯(lián)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，把“民企幫村”工作作為工商聯(lián)今后一個(gè)時(shí)期主要任務(wù)提上重要位置，細(xì)化目標(biāo)分解，制定嚴(yán)格的考核辦法。一是以**縣工商聯(lián)文件形式下發(fā)《關(guān)于明確目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》，把工商聯(lián)全年目標(biāo)（包括“民企幫村”等主要工作）進(jìn)行分解，責(zé)任到人。二是根據(jù)目標(biāo)任務(wù)采用倒扣分的辦法，對(duì)各責(zé)任人工作完成情況，每半年考核一次，進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，從而使我縣工商聯(lián)工作人員進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，積極進(jìn)取。確?！懊衿髱痛濉钡热昴繕?biāo)任務(wù)超額實(shí)現(xiàn)。

三、下一步打算

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到雖然我們做了不少工作，也取得了一定成績(jī)，但仍然有一些不足和差距。一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入。在“民企幫村”宣傳深度廣度上有待加強(qiáng)；二是民營(yíng)企業(yè)家對(duì)“民企幫村”工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；三是在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展方面還缺乏經(jīng)驗(yàn)等。這些問(wèn)題必須在今后的工作實(shí)踐中認(rèn)真加以解決。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的歷史任務(wù)，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣泛深入地開(kāi)展“民企幫村”活動(dòng)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工商聯(lián)工作的重中之重。應(yīng)從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)，站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“民企幫村”活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)扎實(shí)推進(jìn)“民企幫村”活動(dòng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，積極、全面、扎實(shí)、穩(wěn)妥地把“民企幫村”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，使“民企幫村”活動(dòng)真正成為造福于廣大農(nóng)民群眾的民心工程和工商聯(lián)工作的品牌工程。下一步**縣工商聯(lián)將突出抓好以下三項(xiàng)工作；

一要充分發(fā)揮工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的橋梁和助手作用。尤其是在“民企幫村”工作中更應(yīng)發(fā)揮橋梁和助手作用，要把市工商聯(lián)和縣委縣政府對(duì)“民企幫村”工作參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，廣大農(nóng)民致富家庭，美化家園建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切心情，及時(shí)傳達(dá)給廣大民營(yíng)企業(yè)家，激發(fā)他們投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情。同時(shí)，把民營(yíng)企業(yè)家在新農(nóng)村建設(shè)中遇到的問(wèn)題和困難及時(shí)反映給政府的相關(guān)部門(mén)，并積極幫助解決。

二要制定**縣“民企幫村”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要在廣泛征求民營(yíng)企業(yè)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)**縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，下一步將研究制定《**縣工商聯(lián)開(kāi)展“民企幫村”工作規(guī)劃》，通過(guò)規(guī)劃制定，科學(xué)制定年度任務(wù)目標(biāo)和實(shí)施步驟，指導(dǎo)“民企幫村”活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階。

三要調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合各方資源，切實(shí)把“民企幫村”工作推向深入。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的支持，要充分發(fā)揮工商聯(lián)自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)相溝通。整合各方資源、達(dá)成共識(shí)、形成合力，營(yíng)造良好輿論氛圍，切實(shí)把**縣“民企幫村”工作推向深入。