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中原信托公司是我省唯一一家國有控股的省級(jí)信托金融機(jī)構(gòu)，是較早在公司層面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的股份制企業(yè)。近年來，我們充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，緊緊圍繞“做中國最值得托付的信托公司”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效金融服務(wù)”的企業(yè)理念，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，形成了一套較為完備的科學(xué)民主決策和風(fēng)險(xiǎn)管理控制運(yùn)行機(jī)制，有力推動(dòng)了企業(yè)健康快速發(fā)展。改制四年來，公司信托業(yè)務(wù)規(guī)模平均增長100%，收入平均增長56%，利潤總額平均增長237%，凈利潤平均增長259%。2006年，公司總收入1.7億多元。2005、2006連續(xù)兩年在監(jiān)管評(píng)級(jí)中列全國行業(yè)前15位，被《證券時(shí)報(bào)》譽(yù)為“最具成長性的信托公司”。

一、完善分權(quán)制衡機(jī)制，確?？茖W(xué)民主決策

投融資是信托類企業(yè)的經(jīng)常性經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策是企業(yè)的生命線。我們堅(jiān)持不斷完善以董事會(huì)為核心的公司法人治理結(jié)構(gòu)，恪守現(xiàn)代企業(yè)制度的分責(zé)、分權(quán)和有效制衡原則，保證了經(jīng)營決策的科學(xué)有效。

領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下貫徹執(zhí)行民主集中制的有效途徑，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，在堅(jiān)持重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策的前提下，分別制定了黨委會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)營班子工作制度，明確了決策權(quán)限、議事規(guī)則、決策程序和方法等。凡涉及公司發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、改革方案、資產(chǎn)處置、重大項(xiàng)目實(shí)施、債務(wù)減免等重大事項(xiàng)，以及中層人員任免、員工考核獎(jiǎng)懲等重大問題，都召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議集體研究，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，依照法定程序進(jìn)行決策。公司主要領(lǐng)導(dǎo)雖三職分設(shè)，但是由于堅(jiān)持了民主集中制原則，在工作上保證了各司其職、精誠合作。2005和2006年，共召開股東會(huì)6次、董事會(huì)9次、監(jiān)事會(huì)4次，既保證了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營層在公司《章程》框架下充分行使職權(quán)，又促使不同職務(wù)行為圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略形成合力，維護(hù)了班子的集中統(tǒng)一。

完善決策過程中的制衡機(jī)制。依照公司《章程》，在決策過程中，董事會(huì)對(duì)全體股東負(fù)責(zé)，每位股東對(duì)自己的行為獨(dú)立負(fù)責(zé)，總經(jīng)理在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)營管理負(fù)責(zé)。董事會(huì)和經(jīng)營班子分別設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)控制、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)部審計(jì)、項(xiàng)目審查、資產(chǎn)清收、投資決策、違規(guī)問責(zé)等專門委員會(huì)，根據(jù)各自職責(zé)分段把關(guān)、獨(dú)立運(yùn)作。風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)主要負(fù)責(zé)針對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略、營運(yùn)模式、制度體系、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、重大項(xiàng)目實(shí)施等，制定風(fēng)險(xiǎn)管理政策，由經(jīng)營班子執(zhí)行。關(guān)聯(lián)交易委員會(huì)負(fù)責(zé)涉及股東等關(guān)聯(lián)交易事宜的決策，并采取關(guān)聯(lián)股東回避制度來保證決策的獨(dú)立性。項(xiàng)目審查委員會(huì)采取票決方式對(duì)項(xiàng)目可行性出具最終意見，一經(jīng)否決任何人無權(quán)實(shí)施。四年來對(duì)102個(gè)各類項(xiàng)目進(jìn)行了審核，有10項(xiàng)被否決。資產(chǎn)清收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)清收中的債務(wù)減免等事宜進(jìn)行獨(dú)立決策。上述機(jī)制的建立和運(yùn)作，有效地規(guī)避了來自股東和高管人員的道德風(fēng)險(xiǎn)，以及董事長、總經(jīng)理等高管人員因個(gè)人局限性誤導(dǎo)決策等問題的發(fā)生。信托業(yè)務(wù)涉及千家萬戶，幾年來，中原信托沒有出現(xiàn)過大的決策失誤，在取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

二、建立公司內(nèi)控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力

信托投資是具有高經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，良好的風(fēng)險(xiǎn)管理是公司管理機(jī)制的核心，也是企業(yè)持久競(jìng)爭(zhēng)力的基石。我們以風(fēng)險(xiǎn)控制和廉政建設(shè)為核心，制訂完善100項(xiàng)制度，涵蓋了所有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、部門、人員以及決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立了完善的內(nèi)控體系，形成了“靠制度規(guī)范、用制度保障、依制度辦事”的機(jī)制，從根本上提高了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。一是財(cái)務(wù)管理方面實(shí)行預(yù)算管理，將費(fèi)用支出納入目標(biāo)管理進(jìn)行考核，有效降低了財(cái)務(wù)成本。二是業(yè)務(wù)管理方面實(shí)行流程管理，明確業(yè)務(wù)操作各個(gè)環(huán)節(jié)的傳承和相互責(zé)任，使業(yè)務(wù)流程科學(xué)、細(xì)致、流暢，在有效制衡的基礎(chǔ)上最大限度地提高了工作效率。三是監(jiān)督制約方面強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。幾年來，公司內(nèi)部審計(jì)的頻率和范圍不斷擴(kuò)大，2006年開展內(nèi)部審計(jì)28項(xiàng)，提出審計(jì)建議20余項(xiàng)，90％以上被公司采納。四是建立問責(zé)制度，對(duì)工作中因不盡職、不作為、不道德、不誠信而造成風(fēng)險(xiǎn)或影響公司聲譽(yù)的109種違規(guī)責(zé)任行為，按照權(quán)責(zé)對(duì)等、寬嚴(yán)適度、有責(zé)必究的原則，由問責(zé)委員會(huì)追究責(zé)任。五是嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺性不斷增強(qiáng)，有效地預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)省國資委對(duì)公司2006年度反腐倡廉責(zé)任制執(zhí)行情況的考核和民主測(cè)評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率為100%。

三、探索黨建工作機(jī)制，保證又好又快發(fā)展

企業(yè)要發(fā)展，黨建是保障。作為國有控股和民營經(jīng)濟(jì)參股的投融資企業(yè)，更應(yīng)重視發(fā)揮黨組織的政治核心作用。幾年來，我們依托公司法人治理結(jié)構(gòu)良好的體制平臺(tái)，不斷探索和完善黨建工作的體制和機(jī)制，促進(jìn)了公司健康快速發(fā)展。

建立有利于發(fā)揮黨組織政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制。從公司股權(quán)多元化的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“交叉任職”原則，按照公司章程規(guī)定的程序，6位黨委成員全部依法進(jìn)入企業(yè)決策層和經(jīng)營層。從制度建設(shè)入手，明確了黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)途徑。公司黨委把握企業(yè)發(fā)展的政治方向，保證黨的路線方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)；積極參與重大問題決策，堅(jiān)持“為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效金融服務(wù)”的企業(yè)理念，引導(dǎo)公司充分發(fā)揮信托制度優(yōu)勢(shì)，廣泛參與重大建設(shè)投融資。經(jīng)營工作堅(jiān)持顧全大局，有時(shí)甚至不惜放棄企業(yè)的暫時(shí)利益。如為了維護(hù)河南形象和農(nóng)產(chǎn)品深加工品牌，堅(jiān)決貫徹省委省政府指示精神，做各方股東工作，以高度的政治責(zé)任感參與“蓮花味精”重組改制，有力地支持了國有企業(yè)的改革發(fā)展。

探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制。以黨委會(huì)建設(shè)為核心、制度建設(shè)為重點(diǎn)、支部建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持部門經(jīng)理和黨支部書記一肩挑的“一崗雙責(zé)”制度，以及“”、中心組學(xué)習(xí)等基本工作制度。按照建設(shè)先進(jìn)性長效機(jī)制的要求，制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)的意見》，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。每年都集中一定時(shí)間，安排專題教育活動(dòng)，組織黨員、員工赴延安、井岡山等地接受革命傳統(tǒng)教育。2003年以來，公司內(nèi)部三項(xiàng)制度改革力度非常大，由于各級(jí)黨組織和黨員充分發(fā)揮了骨干帶頭作用，保持了大局穩(wěn)定和改革的順利進(jìn)行。

抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)這個(gè)載體。把創(chuàng)建活動(dòng)作為黨建工作的重中之重，納入公司目標(biāo)管理，強(qiáng)化了黨政正職的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，完善了具體創(chuàng)建措施。通過創(chuàng)建活動(dòng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，形成了“求真務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)”的作風(fēng)和“不做官、做企業(yè)”的團(tuán)隊(duì)理念，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，創(chuàng)新產(chǎn)品、開拓市場(chǎng)，成為公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。