導(dǎo)語(yǔ)：政府質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣國(guó)土總面積為2023平方公里，轄14鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，633個(gè)行政村，52萬(wàn)口人。全縣共有工業(yè)企業(yè)2658個(gè)，主要產(chǎn)品85種。近年來(lái)，我縣大力實(shí)施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新，強(qiáng)化質(zhì)量管理，質(zhì)量總體水平有了明顯提高，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20*年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到50.88億元，財(cái)政總收入達(dá)到3.69億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3452元。20*年9月，被國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授予全國(guó)“質(zhì)量興市”先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)。

總結(jié)“質(zhì)量興縣”工作，我們的作法主要是：

一、立足縣情，實(shí)施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略

我縣對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和重視程度是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步深化和提高的，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段，從黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)到上世紀(jì)90年代初期。依靠黨的富民政策，憑借獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，*縣工業(yè)企業(yè)在原有“五小”工業(yè)的基礎(chǔ)上異軍突起，形成了以煤炭、冶煉、鑄造為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾脫貧致富作出了很大貢獻(xiàn)。在當(dāng)時(shí)短缺經(jīng)濟(jì)的條件下，產(chǎn)品供不應(yīng)求，質(zhì)量問(wèn)題并未真正提上議事日程。第二階段，從上世紀(jì)90年代初期到90年代末期。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，賣方經(jīng)濟(jì)向買方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，初加工、低質(zhì)量、“黑、大、粗”的產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題逐漸得到重視?？h政府提出了“質(zhì)量興企”、“靠質(zhì)量求生存”、“靠質(zhì)量占市場(chǎng)”。但隨著92年--95年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，出現(xiàn)了對(duì)能源、原材料的大量需求，煤、鐵市場(chǎng)繁榮，“蘿卜快了不洗泥”，質(zhì)量問(wèn)題又被擱置一旁。第三階段，從上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，面對(duì)內(nèi)需不足、市場(chǎng)疲軟，質(zhì)量問(wèn)題再次提上議事日程。大家一致認(rèn)為：*企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，主要原因：一是企業(yè)規(guī)模小，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)。規(guī)模企業(yè)僅占全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1％；二是產(chǎn)品質(zhì)量低。初級(jí)產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多，高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品少；大路產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；三是企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。要變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，變?nèi)后w優(yōu)勢(shì)為規(guī)模優(yōu)勢(shì)，必須以提高產(chǎn)品質(zhì)量為突破口，走“質(zhì)量興縣”的路子。為此，縣委、縣政府明確提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、質(zhì)量興縣”的戰(zhàn)略思想。20*年，又進(jìn)一步提出實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，努力

提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造*品牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

二、抓住關(guān)鍵，打好“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)役

在開展“質(zhì)量興縣”活動(dòng)過(guò)程中，我們從*實(shí)際出發(fā)，主要打好了五大戰(zhàn)役。

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳教育，奠定“質(zhì)量興縣”的組織和思想基礎(chǔ)。

“質(zhì)量興縣”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的通力合作。為使“質(zhì)量興縣”活動(dòng)真正取得實(shí)效，縣政府專門成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)組。全縣各級(jí)、各單位、各企業(yè)也都成立了相應(yīng)的質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了政府、企業(yè)、社會(huì)齊抓共管的局面，奠定了“質(zhì)量興縣”的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，為改變廣大企業(yè)“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的傳統(tǒng)觀念，我們緊緊圍繞“質(zhì)量興縣”活動(dòng)的開展，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，及時(shí)宣傳國(guó)家關(guān)于質(zhì)量方面的法律法規(guī)、有關(guān)商品質(zhì)量知識(shí)以及質(zhì)量典型案例，不斷提高人民群眾對(duì)“質(zhì)量興縣”重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全民的質(zhì)量認(rèn)識(shí)，使“質(zhì)量興縣”家喻戶曉，深入人心，在全縣形成了“人人講質(zhì)量，人人重質(zhì)量”的氛圍，奠定了“質(zhì)量興縣”的思想基礎(chǔ)。

（二）抓政策引導(dǎo)，政府服務(wù)，創(chuàng)造“質(zhì)量興縣”的良好

環(huán)境。

縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。因此，在深入開展“質(zhì)量興縣”活動(dòng)過(guò)程中，縣政府充分發(fā)揮宏觀管理職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。按照國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和山西省人民政府《關(guān)于從源頭上加強(qiáng)質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》精神，縣政府先后制定出臺(tái)了《*縣質(zhì)量興縣工作規(guī)劃》、《*縣實(shí)施名牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》，明確提出對(duì)獲得國(guó)家名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；獲得山西標(biāo)志性名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；獲得山西名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證和綠色認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)5千元;對(duì)在質(zhì)量興縣和實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作中成績(jī)顯著的有關(guān)職能部門給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)積極與大專院校、科技院所，有實(shí)力的集團(tuán)公司合作，努力研制、開發(fā)技術(shù)含量高、市場(chǎng)容量大、有發(fā)展前景的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，創(chuàng)造了一個(gè)良好的政策環(huán)境。二是努力改善服務(wù)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境意見(jiàn)》、《關(guān)于開展“一對(duì)一”幫扶企業(yè)活動(dòng)的實(shí)施方案》；設(shè)立了行政審批中心，實(shí)行“一站式”辦公，精簡(jiǎn)各類申批和收費(fèi)項(xiàng)目182項(xiàng)；推行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承

諾制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率；對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行專人聯(lián)系負(fù)責(zé)制，全程服務(wù)，幫助54家企業(yè)制定了142個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)收集各類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文本3萬(wàn)余冊(cè)，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員7.4萬(wàn)余人（次），切實(shí)為企業(yè)排憂解難，創(chuàng)造良好的政府服務(wù)環(huán)境。三是深入開展打假專項(xiàng)整治活動(dòng)。近年來(lái)，共查處各類違法案件貨值達(dá)7.8億元，立案查處萬(wàn)元以上案件107起，搗毀各類制假窩點(diǎn)46個(gè)，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元。嚴(yán)厲地打擊了生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造“質(zhì)量興縣”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們把“質(zhì)量興縣”與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊緊結(jié)合起來(lái)，以產(chǎn)業(yè)的升級(jí)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。首先，制定和實(shí)施了《*縣21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)議程》、《*縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“十五”規(guī)劃》，以及煤炭行業(yè)、冶鑄行業(yè)、旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)、長(zhǎng)河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，使全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量工作建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上。其次，狠抓了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。對(duì)煤炭業(yè)堅(jiān)持“關(guān)小、改中、建大”的方針，先后關(guān)閉小煤礦106座，建成30萬(wàn)噸以上骨干礦井7座，在建150萬(wàn)噸礦井1座，新建洗煤、型煤企業(yè)12個(gè)。對(duì)

冶鑄業(yè)堅(jiān)持“冶煉上規(guī)模，鑄造上檔次，整體上效益”的指導(dǎo)思想，取締小冶煉、小鑄造企業(yè)554個(gè)，建成179立方米高爐3座，在建318立方米高爐3座，建成球墨鑄造生產(chǎn)線56條，在建12萬(wàn)噸球墨鑄管項(xiàng)目1個(gè)。使全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中鞏固提高，在調(diào)整中做大做強(qiáng)。第三，對(duì)晉園集團(tuán)、鈣粉廠、安華鎖業(yè)等地面新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步深化改革、增加活力、開拓市場(chǎng)的同時(shí)，新上了思科高嶺土、澤源燒烤炭、天九制藥、坤達(dá)化工四氧化三錳等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為“質(zhì)量興縣”打造了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（四）抓體制改革，機(jī)制創(chuàng)新，提供“質(zhì)量興縣”的不竭動(dòng)力。

政府在質(zhì)量工作中的作用主要是宏觀指導(dǎo)，監(jiān)督管理。質(zhì)量工作的主體是企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，不能僅靠外力的推動(dòng)，關(guān)鍵是激發(fā)內(nèi)在的動(dòng)力。在實(shí)際工作中，我們感到我縣國(guó)有、二輕企業(yè)和鄉(xiāng)、村集體所有制為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力和動(dòng)力不足，從1997年開始，在全縣普遍推行了以產(chǎn)權(quán)確認(rèn)為核心的產(chǎn)權(quán)制度改革。到2002年底，全縣國(guó)有、二輕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制面分別達(dá)到81％、90％和92％。通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，使部分企業(yè)獲得了新生，企業(yè)規(guī)模上了臺(tái)階，產(chǎn)品質(zhì)量上了檔次。今年以來(lái)，我們對(duì)前一輪企業(yè)改革進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和反思，

認(rèn)為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面雖然達(dá)到90%以上，但真正觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)的僅占到69％，實(shí)行公司制的占到9％，體制性矛盾仍然比較突出。為了徹底盤活鄉(xiāng)村集體企業(yè)存量資產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展活力，制定了《進(jìn)一步引深鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，決定推進(jìn)“二次改制”，引導(dǎo)股份合作制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)向公司制轉(zhuǎn)化，使鄉(xiāng)村企業(yè)中的集體股逐步退出，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者持大股，進(jìn)一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，確保內(nèi)部制約機(jī)制發(fā)揮作用，逐步建立產(chǎn)權(quán)流動(dòng)機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組，形成合理產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，試點(diǎn)工作正在進(jìn)行。

（五）抓科技進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建“質(zhì)量興縣”的技術(shù)支撐。

近年來(lái)，我們大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，實(shí)施各類科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目150余項(xiàng)，積極與科研單位和大專院校掛靠，引進(jìn)新設(shè)備、新工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，收到較好的效果。一是企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝進(jìn)一步改善。金工鑄業(yè)有限公司以中國(guó)科技大學(xué)鑄造研究所為技術(shù)依托，先后配備了化學(xué)分析、金相、力學(xué)、萬(wàn)能試驗(yàn)機(jī)等檢驗(yàn)設(shè)備，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，60余種高檔鑄造產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、美國(guó)、德國(guó)和中東等地。縣老年鑄管廠等5家民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組建了晨暉管業(yè)有限公司，淘汰原來(lái)的襯砂型離心鑄造，采用水

冷金屬球墨鑄造工藝，達(dá)產(chǎn)后將形成年產(chǎn)12萬(wàn)噸球墨鑄管的能力，躋身全國(guó)鑄管行業(yè)前六強(qiáng)。思科高嶺土公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，其產(chǎn)品煅燒高嶺土粒度由建廠初期的325目，提高到6250目，白度達(dá)95度，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)品供不應(yīng)求。王坡煤礦通過(guò)聯(lián)合組建成為山西天地王坡煤業(yè)有限公司，使年生產(chǎn)能力達(dá)到150萬(wàn)噸，煤炭回采率可達(dá)95%以上。二是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)水平進(jìn)一步提高?？h政府投資80萬(wàn)元組建了山西*鑄造產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，投資120萬(wàn)元組建了*縣農(nóng)實(shí)物種子檢測(cè)中心，投資50萬(wàn)元組建了*縣煤礦安全計(jì)量檢定中心，完善了產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段，提高了產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)水平。

三、搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)果

幾年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化了全民的質(zhì)量意識(shí)，提高了企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是質(zhì)量意識(shí)深入人心。近兩年來(lái)，“質(zhì)量”兩字在平民百姓中出現(xiàn)的頻率越來(lái)越多，全社會(huì)已經(jīng)形成了共同關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

二是質(zhì)量管理成為自覺(jué)行動(dòng)。企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)逐步喚醒，多數(shù)企業(yè)自發(fā)地進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，并建立了一套相關(guān)的質(zhì)量管理制度。目前，晨輝管業(yè)、東鳳水泥廠、利達(dá)鑄造廠等14

家企業(yè)產(chǎn)品采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；金工鑄業(yè)、思科高嶺土、安華鎖業(yè)等16家企業(yè)通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證；69的企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量檢測(cè)體系；鋼嶺地稀土金屬有限公司、水利塑料廠等9家企業(yè)通過(guò)省級(jí)二級(jí)計(jì)量檢測(cè)保證能力評(píng)定；東方實(shí)業(yè)有限公司、東鳳水泥廠、鋼嶺地稀土金屬有限公司等企業(yè)分別榮獲山西省人民政府頒發(fā)的“民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量工作先進(jìn)單位”、“管理先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”、“優(yōu)秀中小企業(yè)”等稱號(hào)。

三是全縣產(chǎn)品質(zhì)量上了新臺(tái)階。繼1998年我縣被授予“山西省消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)示范縣”的基礎(chǔ)上，20*年又通過(guò)了復(fù)查驗(yàn)收。目前，全縣企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98%；產(chǎn)品出廠自檢率達(dá)90%；國(guó)家、省級(jí)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)82%以上；安華鎖業(yè)系列門鎖被授予“山西省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”；另一面食品有限公司榮獲中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)“誠(chéng)信企業(yè)、放心食品”稱號(hào)。

四是質(zhì)量工作有效地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。20*年，我縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)12.6％；財(cái)政總收入比上年增長(zhǎng)28.46％，農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)9.96％。全縣經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步上升的良好勢(shì)頭，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯進(jìn)步。

雖然，我縣在實(shí)施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略中，做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但與其它兄弟市縣相比，還有很大差距。今后，我們將緊抓新世紀(jì)頭二十年重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住西部大

開發(fā)的歷史機(jī)遇，抓住東部和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)量興縣戰(zhàn)果，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)名牌效應(yīng)，把“質(zhì)量興市”工作在*縣開展得更加扎實(shí)，更富有成效。力爭(zhēng)到2010年，全縣50％以上的主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，主要工業(yè)產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95％以上，爭(zhēng)創(chuàng)1--2個(gè)國(guó)家名牌產(chǎn)品、2--3個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品、10--20個(gè)山西名牌產(chǎn)品。大力推動(dòng)我縣質(zhì)量工作再上新臺(tái)階、再上新水平，為全面建設(shè)*小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。