導(dǎo)語：組織現(xiàn)狀的調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

近幾年來，我鎮(zhèn)按照中央、省、市縣部署，堅(jiān)持以“*”為指導(dǎo)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事來抓，取得了一定成效，12個(gè)村“兩委”班子健全，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”村黨支部。通過培訓(xùn)，鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力普遍增強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾、真誠關(guān)心群眾的意識普遍增強(qiáng)。

目前，全鎮(zhèn)有村級黨組織12個(gè)，其中4個(gè)村設(shè)黨總支，8個(gè)村設(shè)黨支部，共有農(nóng)村黨員874名，小學(xué)文化及以下黨員456名，中專以上14名，30歲以下黨員33名,60歲以上黨員334名,20*年12個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)當(dāng)年村級集體經(jīng)濟(jì)收入832萬元，比20*年增加308萬元，增長58.8%；總支出716萬元，比20*年增加272萬元；最高的村年收入146萬元，支出達(dá)166萬元；最低的村年收33萬元，支出達(dá)36萬元。雖然村級集體經(jīng)濟(jì)總收入較高，但其主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款，可支配收入較少，村級經(jīng)濟(jì)薄弱，特別是從當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況看，還存在一些突出問題和制約因素，因而，村級組織和村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)所面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻。

二、存在的問題

1、有極少數(shù)村黨組織凝聚力、號召力不強(qiáng)。鎮(zhèn)在配備村級組織建設(shè)中注重村書記選拔，而忽略支委人選，少數(shù)村書記統(tǒng)領(lǐng)能力不強(qiáng)，缺乏駕馭村“兩委”班子的能力，個(gè)別村“兩委”關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，甚至形成嚴(yán)重對立。

2、少數(shù)村干部工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊。少數(shù)村干部民主法制意識淡薄，工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，把一些可以通過思想工作解決的問題復(fù)雜化，積怨增多，形成隱患。遇到矛盾繞道走，當(dāng)“老好人”、“和事佬”。

3、村級后備干部匱乏。由于傳統(tǒng)觀念有私心雜念等因素，在職班子對后備干部的選拔不規(guī)范，管理不到位，應(yīng)付檢查，導(dǎo)致后備干部不足，使有些村班子出現(xiàn)“不調(diào)整不行，調(diào)整無合適人選”的“兩難”境地。一時(shí)無法找到合適人選，此外，少數(shù)村與存在書記、主任暗中較勁問題。

4、村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。少數(shù)村干部素質(zhì)不高，駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富的能力低。主要表現(xiàn)在村干部大多文化層次較低，思想解放不夠，發(fā)展意識不強(qiáng)，對市場經(jīng)濟(jì)知識知之甚少，也沒有經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)，不能順應(yīng)市場的要求，從市場的需求出發(fā)尋找出路，因而在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面顯得力不從心。此外，在一些村干部中還普遍存在抱攤守業(yè)的思想，認(rèn)為只要把鎮(zhèn)里安排的常規(guī)工作干好了，任務(wù)完成了，就是盡到責(zé)任了，還沒有把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)真正當(dāng)作大事來抓。少數(shù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，村集體積累少，極少數(shù)村甚至是“空殼”村?！坝绣X辦事”的問題長期沒有得到解決，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

5、資產(chǎn)管理不完善的問題。有的村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，集體資產(chǎn)存量不準(zhǔn)；有的村忽視集體資產(chǎn)管理，出現(xiàn)了集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象；有的村發(fā)展公益事業(yè)不能量力而行，而是舉債辦事，給村集體背上了沉重的負(fù)擔(dān)；有的村雖然集體積累相對較好，但沒有把現(xiàn)有積累管好用活，使之實(shí)現(xiàn)最大效益。

三、下步工作及對策

針對上述問題，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，必須采取措施，加大力度，切實(shí)全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)調(diào)查情況看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1、以“三級聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，按“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按“星級評定”要求，做好“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作。以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五好”村黨支部等活動(dòng)為載體；以富民、為民、利民為核心，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性；以公道正派為規(guī)范，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。實(shí)施三級聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，通過活動(dòng)，切實(shí)履行抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的職責(zé)。形成農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

2、建立激勵(lì)機(jī)制，提高村干部的工作積極性。一是要拓寬用人渠道。農(nóng)村基層干部選任要把選準(zhǔn)村黨支部書記作為關(guān)鍵，把那些思想品質(zhì)好、政治上過硬、會(huì)經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員干部選上來。要拓寬選人渠道，注重從致富能手、復(fù)員退伍軍人、打工回鄉(xiāng)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀分子中選拔人才。對暫無合適人選的，可以采取公開選聘或從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派黨員干部任職或掛職的方式選拔村干部，并注意搞好傳幫帶，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐母刹?。二是政治待遇要提高。要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，真正建立起能上能下的用人機(jī)制，對有突出貢獻(xiàn)的村干部要大膽提拔使用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村級組織任職。三是經(jīng)濟(jì)待遇要加強(qiáng)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，不斷改善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。村支部書記和村主任工資可以由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，其他定職干部工資由村自行解決，逐步把村干部工資由鎮(zhèn)承擔(dān)轉(zhuǎn)變到創(chuàng)業(yè)增收上來。同時(shí)，建立健全在職村干部工資補(bǔ)貼最低基數(shù)保障制度、退職村干部養(yǎng)老金保障制度。四是工作環(huán)境要改善。要科學(xué)制訂村干部目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)村干部的考核和評價(jià)制度，在強(qiáng)化村干部抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展促農(nóng)民增收的責(zé)任的同時(shí)，也要維護(hù)村干部的合法權(quán)益。

3、健全村支兩委協(xié)作共事機(jī)制。一是明確村級組織之間的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)村黨支部是村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)等其他村級組織必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞自身職能各自章程開展工作。二是在村一級普遍設(shè)立“三會(huì)”，即村支兩委聯(lián)席會(huì)、黨員議事會(huì)（黨員大會(huì)）、村民代表會(huì)議（村民大會(huì)），并對各自職責(zé)明確規(guī)定，使村級各種組織有職有責(zé)，分工明確，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。三是規(guī)范村級事務(wù)決策程序和議事程序。在村級重大事務(wù)決策上，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，統(tǒng)一決策程序。

4、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)，提高工作水平和帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須建立一支高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍。這就要求我們必須加大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)力度。一是突出農(nóng)村政策和宗旨觀念的教育培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作，扎實(shí)學(xué)好政策理論，提高他們的工作能力和水平，激發(fā)農(nóng)村基層干部的事業(yè)心和責(zé)任感，真心實(shí)意為群眾造福。二要抓好農(nóng)村基層干部和農(nóng)民黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。緊密聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，組織他們學(xué)習(xí)實(shí)用的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)?？赏ㄟ^播放實(shí)用技術(shù)錄像，建立培訓(xùn)基地等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果。根據(jù)不同村的實(shí)際需求，分門別類，分期分批輪訓(xùn)基層干部和農(nóng)民黨員，把課堂教學(xué)同參觀考察、開闊眼界結(jié)合起來，使農(nóng)村干部和農(nóng)民黨員受到實(shí)實(shí)在在的教育，從而增強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民黨員帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高。農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用和基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、豐富基層組織建設(shè)的載體，開展豐富多彩的黨建活動(dòng)。近幾年農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)踐證明，扎實(shí)有效的黨建工作內(nèi)容必須借助于豐富多彩、生動(dòng)活潑的形式來實(shí)現(xiàn)，必須緊密聯(lián)系農(nóng)村基層實(shí)際，通過開展各種形式的活動(dòng)，抓有效的載體，提高農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量。根據(jù)當(dāng)前形勢和基層特點(diǎn)，在抓活動(dòng)的過程中，既要沿用過去曾行之有效的一些作法，如制、結(jié)對幫扶、專題講座、競賽評比、文明創(chuàng)建等，又要認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員群眾的思想狀況、心態(tài)變化，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑，寓思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)于豐富的活動(dòng)之中，從根本上改變以往簡單刻板的說教做法，并把工作重點(diǎn)放在解決村支部活動(dòng)正?；瘑栴}上。

6、壯大入黨積極分子隊(duì)伍，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。在新形勢下，要保證農(nóng)民黨員發(fā)展質(zhì)量，就必須積極主動(dòng)地抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)目前我鎮(zhèn)農(nóng)民入黨積極分子存在的問題，必須做好三方面工作。一是堅(jiān)持吸引爭取并舉，在壯大隊(duì)伍上下功夫。要在切實(shí)增強(qiáng)黨在群眾中的凝聚力、號召力和吸引力的同時(shí)，通過行之有效的形式和途徑，加強(qiáng)對青年一代的政治思想工作?？赏ㄟ^共青團(tuán)組織，吸引他們，對他們先進(jìn)行“三觀”和黨的基本知識教育，從小樹立共產(chǎn)主義信念。二是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，在培養(yǎng)隊(duì)伍上下功夫。要本著嚴(yán)格規(guī)范、確保實(shí)效的原則，按照有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，對入黨積極分子培養(yǎng)教育建立起操作性強(qiáng)，具有約束力的具體工作制度，推動(dòng)工作水平的不斷提高。三是堅(jiān)持擇優(yōu)汰劣，在優(yōu)化隊(duì)伍上下功夫。建立入黨積極分子考試、考核制度，對那些政治思想進(jìn)步快，條件成熟的，要及時(shí)吸收入黨；對那些基本素質(zhì)不高，入黨動(dòng)機(jī)不純，群眾威信偏低的要果斷調(diào)整出入黨積極分子隊(duì)伍。