反腐倡廉“大宣教”理論與實踐
時間:2022-01-06 09:18:00
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第一,反腐倡廉“大宣教”有著完善的體制機制。我們在實踐中總結(jié)的反腐倡廉“大宣教”的體制機制是:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合、各展所長,廣大干部群眾通過多種形式積極參與,形成整體合力。
黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是搞好反腐倡廉“大宣教”的關(guān)鍵。反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把握反腐倡廉“大宣教”的正確方向。各級黨委要把反腐倡廉“大宣教”擺上重要議事日程,作出總體規(guī)劃,從組織、人員、經(jīng)費等方面給予支持和保障,幫助解決實際問題,確保反腐倡廉“大宣教”健康有序發(fā)展。
黨政齊抓共管,是搞好反腐倡廉“大宣教”的優(yōu)勢。黨政齊心,互相配合,將反腐倡廉“大宣教”納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中,納入精神文明建設(shè)的整體部署之中,“大宣教”的力量就會更強,作用就會更大。
紀委組織協(xié)調(diào),是搞好反腐倡廉“大宣教”的有效機制。紀委要善于發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,要做到爭取領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方、指導(dǎo)下屬。爭取領(lǐng)導(dǎo),就是要爭取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,引起他們的重視,把反腐倡廉宣傳教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,定期研究,作出具體部署。協(xié)調(diào)各方,就是主動牽頭,平等協(xié)商,明確各自職責,把任務(wù)和責任分解到相關(guān)部門,齊心協(xié)力抓好各項任務(wù)的完成。指導(dǎo)下屬,就是把反腐倡廉“大宣教”的各項工作布置下去,并定期對其貫徹落實情況加強指導(dǎo),進行督查,推動各地創(chuàng)造性地開展工作,一級抓一級,層層抓落實。
相關(guān)部門密切配合、各展所長,是搞好反腐倡廉“大宣教”的合力。黨的宣傳思想、組織人事、政策研究和黨校等部門,政府的文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版等部門以及各種社團組織,都要發(fā)揮自身優(yōu)勢,為反腐倡廉“大宣教”貢獻力量。
廣大干部群眾積極參與,是搞好反腐倡廉“大宣教”的基礎(chǔ)。沒有群眾的支持和參與,反腐倡廉“大宣教”就成了無源之水、無本之木。必須不斷擴大反腐倡廉“大宣教”的覆蓋面,使宣傳教育工作進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村,引導(dǎo)廣大群眾積極參與,取得良好的社會效果。
第二,反腐倡廉“大宣教”是一項系統(tǒng)工程。必須運用綜合的思想,調(diào)動綜合的力量,采取綜合的手段,達到綜合的效果。運用綜合的思想,就是運用以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的全面的、辯證的、發(fā)展的思想,將反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳思想工作的總體部署,找準定位,明確思路;調(diào)動綜合的力量,就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,通過紀委組織協(xié)調(diào),把各部門、各單位等方方面面開展反腐倡廉宣傳教育的積極性最大限度地調(diào)動起來;采取綜合的手段,就是通過報刊、廣播、電視、出版、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等,形成宣傳教育的整體合力;達到綜合的效果,就是通過宣傳教育,統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、凝聚力量,取得領(lǐng)導(dǎo)認可、群眾滿意、看得見摸得著的最佳效果,為反腐倡廉創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第三,反腐倡廉“大宣教”有著明確的指導(dǎo)原則。一是必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、實事求是、與時俱進,用發(fā)展著的中國化的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉宣傳教育的新實踐。二是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終同黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的路線方針政策,增強政治意識、大局意識和責任意識。三是必須堅持以社會主義核心價值體系為指導(dǎo),堅持馬克思主義指導(dǎo)思想這個靈魂,突出中國特色社會主義共同理想這個主題,把握以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神這個精髓,打牢社會主義榮辱觀這個基礎(chǔ),在社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮積極作用。四是必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局,自覺地把反腐倡廉“大宣教”融入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和先進性建設(shè)、社會主義核心價值體系建設(shè)、和諧文化建設(shè)之中,與群眾性精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合,與貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》相結(jié)合,與加強未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育相結(jié)合,不斷拓寬反腐倡廉“大宣教”的發(fā)展空間,爭取工作的主動權(quán)。五是必須堅持一切從實際出發(fā),大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風,扎扎實實做好各項工作。六是必須堅持正確輿論導(dǎo)向,堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人。七是必須堅持唱響主旋律、打好主動仗,大力宣傳黨中央和中央紀委關(guān)于反腐倡廉的方針政策、工作部署以及取得的明顯成效,為反腐倡廉工作提供精神動力、思想保證和輿論支持。八是必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,堅持創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式,寓教于理、寓教于文、寓教于樂、寓教于各種有益活動之中,入耳、入腦、入心,切實增強宣傳教育的吸引力和感染力。
第四,反腐倡廉“大宣教”有著寬廣的領(lǐng)域和多樣的形式。同志指出,反腐倡廉教育要面向全黨全社會,全面加強對廣大黨員的理想信念教育、對公職人員的職業(yè)道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育,增強全黨全社會反腐倡廉的意識,形成良好的社會風尚。這就為反腐倡廉“大宣教”提供了廣闊的平臺。從空間上看,反腐倡廉“大宣教”要堅持“橫到邊”,拓展到各地區(qū)、各部門,并且延伸到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和家庭;“縱到底”,從各級領(lǐng)導(dǎo)干部到廣大人民群眾,都要成為宣傳教育的對象。從時間上看,反腐倡廉“大宣教”要堅持常抓不懈,常抓常新,做到長流水、不斷線,達到潛移默化的效果。從形式上看,既要善于依靠各級黨組織進行灌輸教育,又要善于引導(dǎo)黨員干部進行自我教育;既要運用好傳統(tǒng)教育手段,又要運用好信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段;既要通過樹立先進典型進行示范教育,又要通過剖析典型案件進行警示教育;既要面向全黨,將宣傳教育納入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和先進性建設(shè)之中,又要面向全社會,大力開展廉政文化建設(shè)。總之,反腐倡廉“大宣教”要做到空間、時間拓展,擴大覆蓋面,減少空白點,以科學(xué)理論和先進文化占領(lǐng)反腐倡廉的輿論陣地。
第五,反腐倡廉“大宣教”有著明確的目的。一方面,要大力宣傳我們黨開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、方針政策和取得的明顯成效,引導(dǎo)廣大群眾正確認識反腐敗斗爭的形勢,堅定奪取反腐敗斗爭勝利的信心,為反腐倡廉工作深入開展提供思想保證和營造良好的輿論氛圍。另一方面,要通過開展宣傳教育,使黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,筑起拒腐防變的思想道德防線,教育和保護干部,使干部少犯或不犯錯誤。
黨的十六大以來,各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)將反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳思想工作的總體部署,加強理論研討,創(chuàng)新形式載體,完善體制機制,有力地推動了反腐倡廉“大宣教”的開展,取得了豐碩的實踐成果。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉思想。中央紀委編輯出版了《論黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》,下發(fā)了學(xué)習(xí)反腐倡廉重要思想的通知,召開了學(xué)習(xí)座談會和理論研討會。各地各部門開展了形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動,興起了學(xué)習(xí)貫徹的高潮。
二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想和總書記關(guān)于反腐倡廉的重要論述。按照中央部署,中央紀委通過組織召開座談會、理論研討會等多種形式,推動各地各部門深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新成果和總書記關(guān)于反腐倡廉的重要論述。
三是廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》活動。中央組織部將《實施綱要》納入全黨先進性教育活動的學(xué)習(xí)文件,中央宣傳部專門下發(fā)了《實施綱要》宣傳報道意見,中央外宣辦提出了宣傳《實施綱要》的要求。《人民日報》開設(shè)了“深入開展反腐倡廉”專欄,中央人民廣播電臺開設(shè)了“廉政第一線”欄目等,大力宣傳《實施綱要》的重要意義和基本精神。
四是深入開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的宣傳教育活動。中央紀委宣教室與中央宣傳部宣教局、中央黨史研究室宣教辦、中央黨校黨建教研部、全國總工會宣教部、共青團中央宣傳部聯(lián)合制作了八集宣傳教育電視片《與時俱進新黨章》;與《人民日報》、《求是》、《光明日報》、《法制日報》等共同組織開展了“學(xué)習(xí)貫徹黨章、推進反腐倡廉工作”理論征文活動,推動了黨章的深入學(xué)習(xí)和貫徹。
五是積極開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)宣傳活動。中央紀委監(jiān)察部在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“用‘三個代表’重要思想指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作新的實踐”、“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”、“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)”、“加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)、大力弘揚八個方面良好風氣”等一系列理論研討活動,為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、社會主義和諧社會要求提供了理論支持。
六是大力開展社會主義榮辱觀宣傳教育和廉政文化創(chuàng)建活動。在全國開展反腐倡廉歌曲創(chuàng)作評選和演唱活動,新創(chuàng)作了一大批有關(guān)“八榮八恥”和廉政的歌曲。舉辦“唱響正氣歌”全國新創(chuàng)廉政歌曲文藝晚會,產(chǎn)生了良好的社會反響。深入開展廉政文化進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村活動,大力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。
七是切實加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。舉辦《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等知識競賽活動。宣傳樹立了牛玉儒、任長霞、馬祖光、侯祥麟、楊業(yè)功、梁雨潤、張建國、楊正超等一批先進典型。拍攝了《扭曲的人生——李真貪污受賄案剖析》、《王懷忠的兩面人生》、《懺悔錄》等一批警示教育片,有力地促進了反腐倡廉宣傳教育活動的開展。
八是全面實現(xiàn)五年內(nèi)紀檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍的目標。中央紀委監(jiān)察部成立了干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于進一步做好紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作的意見》,紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作步入了規(guī)范化、制度化軌道。
九是有效開展反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作。建立健全了反腐倡廉網(wǎng)上宣傳聯(lián)席會議制度,組織中央和國家有關(guān)部門開展反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國際等中央八大重點網(wǎng)站開設(shè)了反腐倡廉網(wǎng)上宣傳專欄,各省區(qū)市建立了反腐倡廉網(wǎng)站或在省級新聞網(wǎng)站設(shè)立了反腐倡廉專題網(wǎng)頁,建立了網(wǎng)評工作隊伍,營造良好的網(wǎng)上反腐倡廉輿論氛圍。
十是進一步加強紀檢監(jiān)察報刊的出版工作、電教工作。《中國紀檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》被中央宣傳部確定為重點黨報黨刊,納入了中央新聞媒體序列;中國方正出版社出版的《居安思?!?、《中國廉政文化叢書》得到黨中央和中央紀委領(lǐng)導(dǎo)同志的好評;中央紀委電教中心籌拍的《偉大長征》、《新農(nóng)村建設(shè)帶頭人》電視系列片,得到了中央組織部、中央宣傳部的好評。實踐證明,反腐倡廉“大宣教”發(fā)揮了越來越重要的作用,得到了方方面面的普遍認同。