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一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識黨員管理工作的重要性

黨是建設(shè)有中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是構(gòu)建黨組織的最基本的要素。局黨委一班人認(rèn)為黨員管理工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本途徑之一，是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線、促進(jìn)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要保證，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要載體。早在1962年，鄧小平就提出，黨要管黨，一管黨員，二管干部。在新形勢下，以同志為核心的黨中央，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這個(gè)思想，在明確提出從嚴(yán)治黨的根本方針的同時(shí)，把黨員管理工作提到了重要的議事日程，多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對黨員的教育和管理，特別突出強(qiáng)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)對黨員的管理教育是我們黨在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的需要，也是我們城管局工作面臨的新情況、新問題的迫切要求。

二、抓好基層組織建設(shè)，使黨員有所“管”

**局黨委針對基層單位較多，黨員較分散的情況，在先進(jìn)性教育活動伊始，就建立健全了基層黨支部，配齊班子；針對有些基層班子成員能力水平不高，發(fā)揮作用不好的狀況，選調(diào)了xxxx德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)基層支部班子，把那些發(fā)揮作用不好、水平一般的干部調(diào)離原崗位；針對黨員作業(yè)地點(diǎn)分散，不好管理的情況，要求基層黨支部將黨小組建到班組、作業(yè)段。局黨委每年同基層支部簽訂責(zé)任狀，基層黨支部對黨委負(fù)責(zé)，黨小組對支部負(fù)責(zé)，黨員對黨小組負(fù)責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，形成了一條管理鏈，較好地解決了黨員難管的問題。

為加強(qiáng)和改進(jìn)我局基層黨組織建設(shè)，建立起我局基層黨組織管理的長效機(jī)制，促進(jìn)我局基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，客觀公正地評價(jià)基層黨支部黨建工作成效，20*年局黨委制定下發(fā)了《基層黨支部工作考核細(xì)則》，將基層支部工作分解為五個(gè)方面即責(zé)任制度建設(shè)、班子建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)及日常工作，實(shí)行千分制考核，將支部各項(xiàng)工作量化，年終進(jìn)行考核評比，對連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的單位，該單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)要向局黨委寫出書面檢查，并制定出切實(shí)可行的整改措施，局黨委將對該單位進(jìn)行通報(bào)批評。通過半年多的實(shí)踐，取得了很好的效果，9xxxx的基層支部建立了黨員活動中心，制度上墻，電化教育設(shè)備完備。

三、抓好黨員思想教育，使黨員有所“學(xué)”

1、明確目標(biāo)任務(wù)，制定周密計(jì)劃

局黨委始終把加強(qiáng)黨員教育管理、創(chuàng)新教育機(jī)制、提高教育效果，全面提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)作為黨組織的一項(xiàng)根本任務(wù)來抓。近年來，局黨委堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著眼于提高黨員的思想覺悟、政策理論水平、工作能力和活動能力，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，根據(jù)形勢與任務(wù)的要求以及黨員的思想實(shí)際，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，制訂切實(shí)可行的黨員教育計(jì)劃，組織開展主題鮮明、生動活潑的黨員教育活動。通過黨課、組織生活和黨員活動日等途徑對黨員進(jìn)行教育。

2、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，抓好理論武裝

局黨委堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識和加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，不斷強(qiáng)化廣大黨員的思想政治教育。局黨委制定下發(fā)了《城管局理論學(xué)習(xí)制度》，規(guī)定黨員、干部每周學(xué)習(xí)時(shí)間不能少于xxxx學(xué)時(shí)，局黨委每月制定理論學(xué)習(xí)必學(xué)篇目，不定期編發(fā)學(xué)習(xí)參考資料，每年為黨員干部推薦購置5本書；支部要保證每名黨員、干部有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)資料，每年筆記不能少于xxxx字，至少有一篇學(xué)習(xí)心得；嚴(yán)格考勤制度，不得隨意缺席。在學(xué)習(xí)中注意做到“四個(gè)結(jié)合”，即把學(xué)習(xí)理論與貫徹黨中央和區(qū)委的精神相結(jié)合，把學(xué)習(xí)理論與當(dāng)前的形勢和任務(wù)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)理論與城管局的改革和發(fā)展相結(jié)合，把學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)工作實(shí)踐相結(jié)合。

3、抓典型，發(fā)揮“示范”作用。局黨委堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的原則，樹立先進(jìn)典型，展示黨員風(fēng)采，促進(jìn)奮發(fā)向上；加強(qiáng)警示教育，搞好法紀(jì)教育，增強(qiáng)了黨員、干部遵紀(jì)守法的自覺性。一是我局黨委每年都在全局黨員干部中開展評選優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨支部和先進(jìn)黨小組活動，并進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。組織**、**等一批勞模、先進(jìn)人物事跡宣講團(tuán)，到基層單位進(jìn)行巡回宣講，既活躍了黨組織活動的形式和氣氛，又達(dá)到了學(xué)習(xí)、教育的效果。二是抓違紀(jì)違法黨員的嚴(yán)肅查處，加強(qiáng)警示作用。在大力表彰先進(jìn)，樹立正面典型的同時(shí)，局黨委嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)黨員。2005年，經(jīng)過細(xì)致周密的調(diào)查取證，將局原市政工程公司經(jīng)理***移交司法機(jī)關(guān)，并做出了給予袁洪東開除黨籍、開除公職的決定，并將他的違法違紀(jì)事實(shí)在黨員中作為反面教材進(jìn)行教育和警示。

4、創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容。運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段，對黨員進(jìn)行電化教育，改變了過去“一張嘴，一支煙，一張報(bào)紙念半天”的傳統(tǒng)教育形式，我局9xxxx的支部都配備了電化教育設(shè)備。此外我們還采取走出去請進(jìn)來求教、在黨員中開展了演講比賽、答題競賽等活動。

在教育內(nèi)容上，局黨委始終堅(jiān)持理想信念教育。弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新精神為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)共產(chǎn)主義、社會主義思想，使全體黨員始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

強(qiáng)化宗旨教育。加強(qiáng)黨的宗旨教育，弘揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的精神，堅(jiān)持引導(dǎo)、教育黨員講理想、講奉獻(xiàn)，正確處理好國家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系。

加強(qiáng)黨風(fēng)黨性教育。堅(jiān)持以增強(qiáng)黨風(fēng)、黨性教育鍛煉為主要內(nèi)容的主題教育，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、說服力、感召力和創(chuàng)造力，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，堅(jiān)持正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)決反對脫離群眾、以權(quán)謀私；堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。教育廣大黨員牢固樹立馬列主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦創(chuàng)業(yè)，勤奮學(xué)習(xí)，反對驕傲自滿、鋪張浪費(fèi)、不思進(jìn)取。

四、抓好制度建設(shè)，使黨員有所“制”

“不以規(guī)矩，無以成方圓”，黨的各項(xiàng)規(guī)章制度是每個(gè)黨員行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。黨的先進(jìn)性很大程度上體現(xiàn)在制度的先進(jìn)性。**局黨委充分地認(rèn)識到這一點(diǎn)，始終堅(jiān)持把制度建設(shè)作為黨員管理工作的重要途徑和內(nèi)容，努力建設(shè)科學(xué)配套、完善合理的制度體系，構(gòu)建長效機(jī)制，進(jìn)一步形成了用制度管權(quán)、按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，以制度建設(shè)的成效鞏固先進(jìn)性教育的成果。

1、提高黨員思想覺悟和政治素質(zhì)，進(jìn)一步鞏固和完善黨員思想理論學(xué)習(xí)制度。

根據(jù)黨的歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，要在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，既要提出符合時(shí)展要求的先進(jìn)理論，用先進(jìn)理論武裝黨員頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，適時(shí)開展主題實(shí)踐活動，為黨員增強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。**局黨委進(jìn)一步改進(jìn)和完善了《**局理論學(xué)習(xí)制度》、《**局中心組學(xué)習(xí)制度》等已有的制度，加強(qiáng)了對學(xué)習(xí)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要求黨員、干部要做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果的“四落實(shí)”，學(xué)習(xí)要有筆記，每次集中學(xué)習(xí)要簽到，要求領(lǐng)導(dǎo)干部每年要撰寫至少一篇學(xué)習(xí)心得，并把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的情況，作為評價(jià)和使用干部的重要依據(jù)之一。

2、立足于經(jīng)濟(jì)社會生活的變化，構(gòu)建和完善基層黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的新體制。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會管理形式的變化，基層黨員隊(duì)伍建設(shè)必須根據(jù)新情況、新任務(wù)，不斷強(qiáng)化黨的組織體系，整合拓展組織網(wǎng)絡(luò)，完善基層組織的制度建設(shè)和管理職能，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，要注意從組織上管好基層黨員隊(duì)伍的“入口”和“出口”，從根本上提高基層黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，純潔黨的隊(duì)伍。**局黨委一方面遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥地做好新形勢下發(fā)展黨員的工作；另一方面，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持和完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》、《誡勉制度》、《民主生活會制度》等，堅(jiān)持和完善《基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》，切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理，對那些不能發(fā)揮應(yīng)有作用的黨員，特別是對黨員隊(duì)伍中的違法亂紀(jì)者，給予相應(yīng)的組織處分，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，從而有力地促進(jìn)基層黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)。

3、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，建立健全黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制。

全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，離開了與人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨就會成為無源之水、無本之木，就無所謂先進(jìn)不先進(jìn)。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要以群眾滿意度、贊成度和支持度為標(biāo)準(zhǔn)。不深入基層、深入一線和職工交流，就不能了解群眾的意見和要求，也就不能更好地廣開言路，收集意見，打開工作思路，認(rèn)識自身和管理上的不足。城管局黨委一方面堅(jiān)持和完善黨員主題實(shí)踐活動制度，努力把優(yōu)秀的主題實(shí)踐活動經(jīng)常化、制度化，進(jìn)一步增強(qiáng)各基層組織的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識，另一方面建立健全《黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部定期征求群眾意見制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》，積極暢通民意表達(dá)途徑，及時(shí)了解基層群眾所需、所急、所憂、所盼，為他們排憂解難，扶貧濟(jì)困，同時(shí)不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和部門的行風(fēng)，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件，增強(qiáng)他們對人民群眾的感情和對工作的激情，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

4、健全和完善黨支部制度建設(shè)和工作機(jī)制?；鶎狱h組織是加強(qiáng)和體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，是保持黨員先進(jìn)性的前沿陣地。為不斷提高基層黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)水平，加強(qiáng)和改進(jìn)局黨委的建設(shè)工作，以檢查評估、建章立制和總結(jié)表彰等為手段，進(jìn)而不斷提升基層黨組織的建設(shè)水平。局黨委制定了《基層黨支部目標(biāo)考核細(xì)則》，健全和完善了黨支部書記崗位培訓(xùn)等制度，堅(jiān)持每年一次舉辦支部書記培訓(xùn)班，幫助他們提高做好黨務(wù)工作的能力。

5、推行目標(biāo)管理機(jī)制，加強(qiáng)黨員管理。積極推進(jìn)黨支部建設(shè)目標(biāo)管理，全局各基層黨支部同黨員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，把黨支部建設(shè)目標(biāo)量化到對黨員的具體要求上，把一般號召變成要求明確，任務(wù)到人，使黨員明確了自身的責(zé)任和要求，基層黨支部對黨員的要求和管理得到了明顯的增強(qiáng)，給黨支部強(qiáng)化對黨員的管理，實(shí)行必要的監(jiān)控提供了有力措施。

6、加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化黨員意識。堅(jiān)持民主評議黨員，堅(jiān)持以考核黨員的先進(jìn)性為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員的民主評議，制定具體的評議實(shí)施意見，確保評議的效果質(zhì)量。幾年來我局黨員參評比例都達(dá)到9xxxx左右，通過評議，有效的保證了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和純潔性。