導語：鄉(xiāng)局干部選拔任用交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從明確職權，界定鄉(xiāng)局一把手在用人問題上的權力范圍與責任；規(guī)范掌權，確保干部選拔任用工作按規(guī)定程序運行；合理制權，加強對鄉(xiāng)局中層干部的宏觀管理；監(jiān)督用權，把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程進行講述。其中，主要包括：推薦責任制、決策責任制、沒有程序，就沒有秩序。程序是規(guī)范選人用人行為的基本依據(jù)、堅持群眾公認，把好推薦關、堅持客觀公正，把好考察關、堅持集體研究，把好決定關、堅持按章辦事，把好材料關、在加大上級黨委組織人事部門對鄉(xiāng)局中層及以下干部宏觀管理力度的同時，努力提高干部選拔任用工作的透明度和群眾參與程度，使一把手的權力運作與制約之間始終保持一種強有力的制衡關系、把干部監(jiān)督寓于日常管理教育之中，增強鄉(xiāng)局級領導干部自覺接受監(jiān)督的意識、堅持把《干部任用條例》執(zhí)行情況的檢查作為常規(guī)性工作、建立干部監(jiān)督工作信息網(wǎng)絡，疏通群眾監(jiān)督渠道等，具體材料請詳見：

選人用人是一把手的重要職責。一把手在用人問題上把握得如何，直接影響到所在單位領導班子的團結(jié)和整體結(jié)構，影響到一個地區(qū)、一個部門干部隊伍的思想作風建設和社會事業(yè)的發(fā)展。近年來，我們積極推進干部人事制度改革，建立健全干部工作制度，把加強對鄉(xiāng)局黨政一把手用人權的監(jiān)督與管理，作為組織部門干部監(jiān)督工作的重點內(nèi)容，既保證其權力的充

分施行，又能夠得到相應的制約，從而有效地提高了選人用人質(zhì)量，為從源頭上預防和治理用人上的不正之風起到了積極作用。

一、明確職權，界定鄉(xiāng)局一把手在用人問題上的權力范圍與責任

鄉(xiāng)局黨政一把手的用人權，應包括兩個方面的內(nèi)容：一是對上一級黨組織，他有所在單位領導班子人事調(diào)整的建議權和推薦權；二是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本部門，他有中層及以下干部選拔任用的推薦權和決策主導權、集中權。這些權力是由其在領導班子中的核心地位所決定的。有職無權，難以發(fā)揮一把手應有的作用。有權無責，權力就會缺乏約束，為此我們分別建立了相應的責任制度。

一是推薦責任制。鄉(xiāng)局一把手向上級黨組織推薦領導干部人選，必須嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的任職條件和資格要求，寫出書面署名推薦材料，并說明被推薦人的基本情況、建議使用方向和推薦理由。如被推薦人政治或經(jīng)濟等方面有不良反映，不如實、準確地向組織介紹干部的有關情況等，都要視責任大小、情節(jié)輕重，分別給予批評教育、通報批評或紀律處分。近年，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆，都要求黨委、政府、人大主要負責人填寫人事推薦責任書，署名全額推薦領導班子成員建議人選。某鄉(xiāng)黨委書記推薦了1名組織委員人選?？疾旖M在考察時發(fā)現(xiàn)，該同志在經(jīng)濟問題上議論較多，及時給予提醒并講清了推薦的政治責任和工作紀律。作為組織推薦的，要履行規(guī)定的工作程序，推薦本單位的優(yōu)秀人才，并由一把手承擔主要責任。

二是決策責任制。討論干部任免，應充分聽取考察組的意見，會前進行充分醞釀，并按民主集中制的原則形成決定。書記作為第一責任人，在調(diào)動前突擊提拔干部的，不按規(guī)定程序選拔任用干部的，明知干部存在問題、遷就照顧提拔任用的，或分歧較大、有爭議，未經(jīng)充分討論急于決策、造成用人失誤的，都要追究一把手的紀律責任。

二、規(guī)范掌權，確保干部選拔任用工作按規(guī)定程序運行

沒有程序，就沒有秩序。程序是規(guī)范選人用人行為的基本依據(jù)。只有嚴格按照規(guī)定的程序運作，才能減少用人的隨意性?！陡刹咳斡脳l例》對干部選拔任用過程中的推薦、考察、討論決定等基本環(huán)節(jié)都作了具體規(guī)定，使干部工作有章可循。在具體工作中，我們注意把好“四關”：

一是堅持群眾公認，把好推薦關。把民主推薦作為干部選拔任用工作的必經(jīng)程序。自1989年開始，每次換屆、干部個別調(diào)整必先進行網(wǎng)群眾推薦，充分聽取群眾意見，并堅持群眾舉薦與定向推薦相結(jié)合，會議投票推薦與個別談話相結(jié)合，對推薦結(jié)果進行綜合分析。沒有一定民意的不得列為后備干部，不得列為考察對象。

二是堅持客觀公正，把好考察關。干部任用必須建立在深入考察、掌握真實情況的基礎上。對沒有經(jīng)過考察，雖經(jīng)考察、但考察不認真，或有些問題還未完全弄清的，一律不得提交黨委會討論。建立考察工作責任制，考察要全面深入，既要看工作實績，也要看品德作風，既要了解其在本單位的表現(xiàn)，也要了解在社會生活方面的情況，使考察真正起到把關的作用。

三是堅持集體研究，把好決定關。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極試行票決制，努力拓寬黨內(nèi)民主渠道。不得臨時動議，不搞“一言堂”。做到未經(jīng)組織部門考察不討論，黨政主要領導、分管領導、組織人事部門負責人缺席不討論，沒有充分時間聽取介紹和研究不討論，進一步健全黨委討論干部任用的集體決策制度。

四是堅持按章辦事，把好材料關。干部工作過程中形成的材料是非常重要的原始檔案資料，具有執(zhí)行依據(jù)、文件基礎、日后查考等作用。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門呈報干部任免材料不完整、程序不規(guī)范的，一律不予受理或要求重新辦理。同時對民主推薦、考察材料、任免行文、會議記錄等都統(tǒng)一格式要求，并經(jīng)常進行檢查，確保調(diào)整、任用干部的每個工作環(huán)節(jié)都有痕跡、有依據(jù)。

三、合理制權，加強對鄉(xiāng)局中層干部的宏觀管理

在加大上級黨委組織人事部門對鄉(xiāng)局中層及以下干部宏觀管理力度的同時，努力提高干部選拔任用工作的透明度和群眾參與程度，使一把手的權力運作與制約之間始終保持一種強有力的制衡關系。

1、實行中層干部任職預審制度。在任命前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）要把單位人員編制、職位設置、職數(shù)情況和擬任人員考察、推薦、研究等產(chǎn)生過程，向上級組織人事部門預報，經(jīng)審核同意后正式任命。未履行預審程序的，經(jīng)查核屬實，一律宣布無效。這便于全面和及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部任用情況。對二級局單位副職干部由市委組織部集中管理，打破干部部門所有，逐步實現(xiàn)重點崗位中層干部的交流和輪崗。

2、積極推進干部任用制度改革。通過民主選舉、競爭上崗、任前公示等形式，讓干部選拔任用工作走向陽光操作。從1997年開始，

我市網(wǎng)在鄉(xiāng)局黨政機關全面推行了中層干部競聘上崗，公開競爭職位、任職條件，公開工作程序、公開測評推薦結(jié)果和考試成績。通過個人自薦、文化考試、演講答辯、民主測評和組織考察等程序，擇優(yōu)聘用機關中層干部。積極試行村委會成員“公推直選”，讓群眾廣泛參與，由群眾直接選擇，改變了過去”上面定人頭，下面舉拳頭”的現(xiàn)象。

3、加大鄉(xiāng)局黨政一把手的交流力度?！傲魉桓瑧魳胁惑肌?。新的工作環(huán)境、人際環(huán)境對人具有一定的約束力，也有利于他們放開手腳，開展工作。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手有64.1%實現(xiàn)了易地任職。

四、監(jiān)督用權，把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程

1、把干部監(jiān)督寓于日常管理教育之中，增強鄉(xiāng)局級領導干部自覺接受監(jiān)督的意識。今年，我們在鄉(xiāng)局黨政一把手中先后集中開展了“牢固樹立正確的權力觀”思想筆談和談心活動，教育他們始終保持清醒的頭腦，提高自控能力。帶頭貫徹執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，嚴格按照《干部任用條例》辦事。

2、堅持把《干部任用條例》執(zhí)行情況的檢查作為常規(guī)性工作。通過檢查，不斷總結(jié)好的做法，進行交流推廣，以此規(guī)范鄉(xiāng)局黨組織干部選拔任用工作。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施，對違反《干部任用條例》的行為，嚴肅查處。1999年，一企業(yè)負責人的任用程序不夠規(guī)范，素質(zhì)把關不嚴，造成了不良的社會影響。我們及時對相關責任人進行了批評教育，部門主要負責同志受到黨內(nèi)警告處分。

3、建立干部監(jiān)督工作信息網(wǎng)絡，疏通群眾監(jiān)督渠道。把在干部工作過程中形成的制度匯編成冊，發(fā)到所有鄉(xiāng)局級干部手中，積極宣傳《干部任用條例》，落實群眾知情權，激發(fā)其參與熱情。通過設立干部選拔任用工作監(jiān)督電話和干部監(jiān)督信箱等形式，廣泛聽取群眾的反映與意見，使干部工作始終有群眾參與，有群眾監(jiān)督。