發(fā)展新型城鎮(zhèn)化交流材料

時(shí)間:2022-02-26 09:54:00

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發(fā)展新型城鎮(zhèn)化交流材料

隨著我國(guó)戶籍準(zhǔn)則變革和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)機(jī)與應(yīng)戰(zhàn)并存,與以往走過(guò)的城鎮(zhèn)化道路比擬,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),具有本身特征的新型城鎮(zhèn)化道路的途徑選擇應(yīng)是:

(一)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和現(xiàn)代化適度同步發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展形式的選擇方面,既要改正過(guò)去城鎮(zhèn)化滯后的缺陷,又要避免局部發(fā)展中國(guó)家和東部、沿海地域呈現(xiàn)的“過(guò)度城市化”的偏向,力圖完成新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化和現(xiàn)代化的適度同步發(fā)展。要改動(dòng)將城鎮(zhèn)化同等于城鎮(zhèn)建立、添加城鎮(zhèn)人口,擴(kuò)展城鎮(zhèn)規(guī)劃的看法,避免純真以基本建立的方法推進(jìn)城鎮(zhèn)化,避免過(guò)多的行政干涉手段強(qiáng)迫推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要以人本,充分思索城鎮(zhèn)發(fā)展的諸多實(shí)際矛盾,積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

(二)切實(shí)提高農(nóng)民集聚財(cái)富的才能。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是處理“三農(nóng)”問(wèn)題的基本出路,是具體建立小康社會(huì)的必經(jīng)之路。當(dāng)前,城鄉(xiāng)差距大,農(nóng)民收入低,最首要的緣由是農(nóng)民集聚財(cái)富的才能弱。因而,要經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,疾速提高。

(三)指導(dǎo)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力合理有序活動(dòng)。鄉(xiāng)村富有勞動(dòng)力向非農(nóng)財(cái)產(chǎn)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是新型工業(yè)化和現(xiàn)代化的必定趨向。我們要加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,走向現(xiàn)代化,就要指導(dǎo)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力合理有序活動(dòng)。依照“政策指導(dǎo)、有序活動(dòng)、增強(qiáng)治理、改善服務(wù)”的方針,做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的各方面工作。鼓舞鄉(xiāng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地點(diǎn)地和交通相對(duì)便捷的公路沿線建房。指導(dǎo)鼓舞在外務(wù)工人員回籍購(gòu)房,指導(dǎo)當(dāng)前生活前提惡劣的遙遠(yuǎn)山村農(nóng)民逐漸向城鎮(zhèn)移民搬家。

(四)處置好城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的地盤占用和地盤流轉(zhuǎn)問(wèn)題。地盤問(wèn)題關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)、健康發(fā)展至關(guān)主要。從當(dāng)時(shí)的狀況看,新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要高度注重地盤征占和地盤流轉(zhuǎn)這兩個(gè)問(wèn)題。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地盤占用是不免的,但要避免自覺(jué)濫占。要做好地盤應(yīng)用規(guī)劃修編。需要占用的地盤要賜與農(nóng)民或被拆遷戶合理的賠償,避免開拓商侵犯農(nóng)民的好處。地盤流轉(zhuǎn)是觸及農(nóng)民親身好處的大事,地盤規(guī)劃化要與國(guó)家有關(guān)政策對(duì)接,要與縣情和城鎮(zhèn)化歷程相順應(yīng)。

(五)施行新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,加大中產(chǎn)階級(jí)的比重。世界銀行以為,國(guó)家GDP到達(dá)1萬(wàn)億美元時(shí),是一個(gè)標(biāo)記性臺(tái)階,意味著財(cái)富蘊(yùn)蓄將步入新的航道。美國(guó)的GDP總量在1970到達(dá)1萬(wàn)億美元;日本的GDP總量在1978年到達(dá)了1萬(wàn)億美元;我國(guó)的GDP總量在年到達(dá)了1萬(wàn)億美元。美國(guó)那時(shí)的城市化率超越87%,日本的城市化率是64%,而我國(guó)的城市化率僅為36%,而我縣的城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省、全市的均勻程度,年只要19.4%,年全縣城鎮(zhèn)化率是30%,城鎮(zhèn)居民可支配收入7000元,農(nóng)大家均純收入1665元。研討我國(guó)城鄉(xiāng)問(wèn)題的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蓋爾·約翰遜曾指出,日本經(jīng)濟(jì)起飛的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)人口下降了65%,美國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)人口下降了72%,而中國(guó)在1985年至1995年間,從農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移出去的,即便包括暫時(shí)活動(dòng)人口在內(nèi)也不超越10%,年至年時(shí)期,我縣每年均勻從農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移出去的只要5000人左右。這將大大限制我縣經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步擴(kuò)張,我縣的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為新一輪財(cái)富增進(jìn)必需面臨寬和決的大問(wèn)題。而要完成新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,需盡快加大中產(chǎn)階級(jí)的比重,是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。

(六)培植中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。建筑開放、活動(dòng)、有序、互補(bǔ)的城鎮(zhèn)系統(tǒng)是處理我縣“縣城不強(qiáng)、城鎮(zhèn)不優(yōu)”的基本行動(dòng),因?yàn)槲铱h人口很多,地區(qū)寬廣,不克不及只搞集中型的城市化,由于不成能讓大局部人都集中到縣城寓居;因?yàn)猷l(xiāng)集鎮(zhèn)不足規(guī)劃效益和集聚效益,也不克不及只發(fā)展渙散型的小城鎮(zhèn)化。因而,在特征的城鎮(zhèn)化類型上,比擬合適選擇集中型與渙散性相結(jié)合,據(jù)點(diǎn)式與收集式相結(jié)合,縣級(jí)城市與區(qū)域中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,逐漸構(gòu)成合理的城鎮(zhèn)系統(tǒng)。要著眼于把縣城打形成為、、自治州、等市州縣周邊區(qū)域性物流中心、特征農(nóng)產(chǎn)物加工中心和歷史文明旅行中心,以加強(qiáng)綜合承載才能為重點(diǎn),以縣城為依托,構(gòu)成輻射效果大的城鎮(zhèn)群,培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)極,更好地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

(七)市場(chǎng)推進(jìn)、縣政府導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化道路。我縣的新型城鎮(zhèn)化道路在完成機(jī)制上,既不克不及走過(guò)去的老路,也不克不及照搬國(guó)外的形式。要貫徹黨的十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法,選擇由市場(chǎng)推進(jìn)與縣政府導(dǎo)向相結(jié)合、縣政府發(fā)起型城鎮(zhèn)化與民間發(fā)起型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的方法,既發(fā)揚(yáng)縣政府的調(diào)控效果,又充分應(yīng)用民間的宏大潛力和市場(chǎng)促進(jìn)效率提高的優(yōu)勢(shì)。

(八)多樣化和合理化的城鎮(zhèn)化道路。城建資金起原渠道要多元化,除了縣政府加大投資外,鼓舞農(nóng)民集資建城,可采取批租地盤、有償讓渡土運(yùn)用權(quán)、合伙開拓、刊行債券、投資入股、借款等多種方式和路子,完成各類優(yōu)勢(shì)政策。吸引和籌集更多包括公有、民有、外資和農(nóng)民的資金,用于城鎮(zhèn)建立。縣政府調(diào)控治理的合理化,重點(diǎn)是量體裁衣,科學(xué)規(guī)劃,合理結(jié)構(gòu),提高城鎮(zhèn)綜合治理程度,注重實(shí)效,不搞“一刀切”,外延式與內(nèi)在式發(fā)展相結(jié)合,以內(nèi)在式發(fā)展為主。