醫(yī)藥衛(wèi)生改革交流材料
時間:2022-02-26 04:07:00
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年,我縣依照省市的部署和要求,全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革,較好地完成了五項重點工作任務(wù)。首要是抓了三個方面工作:
一、落實四個到位,夯實醫(yī)藥變革基本
一是組織指導(dǎo)到位。成立了醫(yī)改工作指導(dǎo)小組,設(shè)立了醫(yī)改辦公室,并從相關(guān)部分抽調(diào)專人集中辦公,專門負(fù)責(zé)醫(yī)改工作的組織施行。按期召開縣政府常務(wù)會和醫(yī)改指導(dǎo)小構(gòu)成員大會專題研討醫(yī)改工作,并將基本藥物準(zhǔn)則施行,寫入《縣政府工作申報》,列為2012年縣政府為民辦實事之首。制定下發(fā)了《促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐漸均等化工作審核方法》、《堅持居民健康檔案》等文件和《基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)綜合配套變革試點工作方案(試行)》、《新增90種藥品目次集中詢價收購工作施行方案(試行)》等9個方案,明確了各部分職責(zé),保證了醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革的穩(wěn)步推進(jìn)。二是宣傳發(fā)起到位。實時召開縣、鄉(xiāng)、村三級大會,就醫(yī)改工作進(jìn)行專項部署,層層發(fā)起,構(gòu)成合力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位明確一名專職信息聯(lián)絡(luò)員,舉行一份簡報,堅持一個網(wǎng)站,多渠道多路子宣傳醫(yī)改精神。還,應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集等活動,發(fā)放醫(yī)改宣傳材料2萬份、圍裙1萬件、環(huán)保袋1萬個,使政策眾所周知、大家皆知。三是經(jīng)費落實到位。落實了專門醫(yī)改工作啟動經(jīng)費,配套處理基層衛(wèi)生院治理信息化建立和職工基本工資、績效賠償、津補助,保證了各項工作正常運轉(zhuǎn)。積極調(diào)整支出構(gòu)造,按月足額撥付醫(yī)改賠償資金,個中基本公共衛(wèi)生服務(wù)津貼334.8萬元。還,按3元/人的規(guī)范,對村莊大夫承當(dāng)公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行津貼,保證了村醫(yī)的合理收入。四是監(jiān)督治理到位。制訂出臺了《基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)藥品零差率銷售審核方法》、《基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)績效審核施行方案》和《九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目審核施行細(xì)則》等文件,將有關(guān)目標(biāo)列入縣政府績效審核內(nèi)容,每周傳遞、半年督查、年關(guān)審核,將審核后果與獎懲掛鉤,有用推進(jìn)了各項工作落實。重點增強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物價錢公示狀況的督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一設(shè)置了電子觸摸屏價錢查詢系統(tǒng),及時公示藥品價錢,添加了藥品目次及價錢的通明度。
二、嚴(yán)厲兩項準(zhǔn)則,增強(qiáng)醫(yī)療保證才能
圍繞“病有所保、病有所醫(yī)”,立足從基本上處理群眾看病難、看病貴問題,突出增強(qiáng)基本醫(yī)療保證準(zhǔn)則和基本藥物準(zhǔn)則建立,獲得了分明成效。
基本醫(yī)療保證準(zhǔn)則建立方面:醫(yī)保掩蓋面不時擴(kuò)展。全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保18836人,參保率達(dá)97.6%;城鎮(zhèn)居民參保33319人,參保率達(dá)95.3%;參合農(nóng)民191193人,參合率達(dá)92.82%,超越省市下達(dá)目標(biāo)2.8個百分點。醫(yī)保規(guī)范逐漸提高。年,全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高付出達(dá)6萬元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保賠償3092人次,金額達(dá)1592.7萬元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保賠償1521人次,金額達(dá)304.4萬元;新農(nóng)合賠償參合農(nóng)民11.6萬人次,金額達(dá)1905.87萬元,并積極探究堅持和談籌資的新機(jī)制。年,省、市、縣、鄉(xiāng)四級住院費用報銷比例高達(dá)57.5%;縣級醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)報銷比例達(dá)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例達(dá)85%;縣、鄉(xiāng)兩級住院費用報銷比例達(dá)64.19%,高于全市均勻程度6.06個百分點,居全省第一;參合農(nóng)民次均費用延續(xù)3年節(jié)制在全省最低程度,賠償率延續(xù)三年全省最高。醫(yī)保系統(tǒng)不時完善。將低保對象、五保戶醫(yī)保報銷后仍難擔(dān)負(fù)醫(yī)療費用,悉數(shù)歸入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,由縣財務(wù)統(tǒng)籌處理。還,積極開展兒童先天分心臟病等兒童嚴(yán)重疾病醫(yī)療保證試點工作,先后對7名兒童先天分心臟病進(jìn)行了免費醫(yī)治。
基本藥物準(zhǔn)則建立方面:進(jìn)一步理順治理體系體例,實時將林沖鄉(xiāng)衛(wèi)生院、新晃鎮(zhèn)衛(wèi)生院辨別從縣人民病院、縣中病院進(jìn)行剝離,執(zhí)行人、財、物獨自核算,從新明確了這兩個衛(wèi)生院的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療本能機(jī)能,為試點工作的推進(jìn)掃清了體系體例妨礙。并投入168萬元,用于新晃鎮(zhèn)衛(wèi)生院營業(yè)用房維修和各項基本醫(yī)療設(shè)備的裝備,進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功用。大力施行衛(wèi)生信息化平臺,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一裝備病院治理系統(tǒng),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療流程,為推進(jìn)基本藥物準(zhǔn)則建立以及施行電子病歷平臺奠基了基本。還,制訂下發(fā)了《基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)藥品零差率銷售施行方案》、《關(guān)于阿奇霉素等34種補充基本藥物中標(biāo)價(最高零售價)》等文件,明確了397種藥物零差率銷售目次,增強(qiáng)了基本藥物準(zhǔn)則政策保證。并確定了五家藥品配送企業(yè),按全省網(wǎng)上集中投標(biāo)收購中標(biāo)價統(tǒng)一配送,由各醫(yī)療單位進(jìn)行自立選擇網(wǎng)上收購,全程施行陽光操作。經(jīng)過施行基本藥物準(zhǔn)則,群眾看病貴問題獲得分明緩解。從年12月12月28日啟動施行基本藥物零差率銷售以來,2012年1-4月,全縣基層衛(wèi)生院門診次均藥品費用由24.16元降至21.56元,下降達(dá)10%;住院次均藥品費用由349元降至212元,同比下降約39%;零差率銷售藥品320萬元,直接讓利群眾150萬元?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)門診病人15.5萬人次,同比增進(jìn)6.5%,住院病人2萬人次,同比增進(jìn)2%?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)總收入857.2萬元,比上一年同期削減46萬元;醫(yī)療收入325.32萬元,比上一年同期增進(jìn)37.4萬元,增幅為11%;藥品收入331.32萬元,比上一年同期下降了138.64萬元,降幅為41%。
三、加強(qiáng)兩種才能,提高醫(yī)療服務(wù)程度
突出增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)兩種才能建立,不時穩(wěn)固提高醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革成效。一方面,著力健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)一步增強(qiáng)基層基本建立。經(jīng)過積極向上爭奪,投資2319萬元,施行了縣人民病院住院大樓、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉租房和6所村衛(wèi)生室建立項目。當(dāng)前,縣人民病院住院大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉租房建立項目正在嚴(yán)重施工,6所村衛(wèi)生室已投入運用;投入767.5萬元,為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備醫(yī)療設(shè)備497臺件,為297個村衛(wèi)生室裝備基本診療設(shè)備13種4158臺件,公共衛(wèi)生服務(wù)收集不時完善,鄉(xiāng)村醫(yī)療前提獲得較大改善。還,大力推進(jìn)公立病院變革試點工作,結(jié)合省科技特派員開展專家名醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)活動,逐漸堅持醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的新機(jī)制;縣屬醫(yī)療單位經(jīng)過開展延聘行風(fēng)評斷員開展行業(yè)評斷,積極施行藥品集中網(wǎng)上平臺進(jìn)行方案性收購,保證藥品收購的公開通明;拓寬辦醫(yī)渠道,引資820萬元新建一家民營病院,促進(jìn)了醫(yī)療市場的良性發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生人才步隊建立。投入衛(wèi)生人才培育資金50多萬元,開展縣級病院和縣疾控中間、縣婦幼保健院結(jié)對包干援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動,組織縣人民病院和中病院對口援助5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,采取到縣人民病院仆從培訓(xùn)的方法,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員24名,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽署定向免費醫(yī)學(xué)生培育和談9名。進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)步隊力氣,面向社會公開雇用2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、公開招錄19名大中專卒業(yè)生充分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。啟動了第一批全科偏向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,完成了鄉(xiāng)村中醫(yī)藥適合技能推行和村莊大夫視頻教育任務(wù)。2012年,共公開招錄臨床、護(hù)理、婦幼、公衛(wèi)等專業(yè)衛(wèi)技人員39名。另一方面,大力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。依照大家享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極順應(yīng)服務(wù)形式的改變,變運營者為服務(wù)者,變坐等服務(wù)為上門服務(wù),變有償服務(wù)為無償服務(wù)。制定下發(fā)了《促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐漸均等化工作審核方法》等有關(guān)文件,積極施行居民健康檔案堅持工作,規(guī)范堅持居民健康檔案8.9萬余份,城市建檔率達(dá)41%,鄉(xiāng)村建檔率達(dá)34%,超額完成了省、市下達(dá)的任務(wù)。切實增強(qiáng)流行癥預(yù)防,全縣法定流行癥共申報18種,申報率達(dá)97.5%,實時率達(dá)96.5%,累計發(fā)病1457例,發(fā)病率560.38/10萬,比上一年同期上升8.35%,無滅亡病例。認(rèn)真落實免疫規(guī)劃,完成基本免疫預(yù)防接種27243人次,基本疫苗全程接種率97.13%。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村改廁項目,投資32萬元,完成無害化衛(wèi)生茅廁建立800所。
得益于上級的關(guān)懷支持和指導(dǎo),我縣醫(yī)改工作發(fā)展比較順暢,但因為起步階段經(jīng)歷不足,尚面對一些堅苦和問題。突出顯示在兩個方面:一是基層衛(wèi)生院欠債較重,影響變革的順暢推進(jìn)。多年來,基層衛(wèi)生院首要是市場運作形式,靠自收自支維持運轉(zhuǎn),自我發(fā)展才能較弱。特殊是在基本設(shè)備建立和設(shè)備添加方面,投入嚴(yán)厲不足,又不得不投,致使欠債繁重。年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計欠債近1000萬元,影響了基層衛(wèi)生院的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革的全體推進(jìn)。建議市委、市縣政府協(xié)助向上爭奪,加大對基層衛(wèi)生院的扶持力度,出臺相關(guān)配套政策,從基本上處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的欠債問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備設(shè)備粗陋老化,難以順應(yīng)群眾就醫(yī)需求。當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備設(shè)備非常緊缺,并且相當(dāng)?shù)絷?,很大水平制約了醫(yī)療服務(wù)功用的發(fā)揚。特殊是基本設(shè)備建立方面,衛(wèi)生院就醫(yī)病房、職工住房嚴(yán)厲不足。建議市里進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設(shè)備項目建立和設(shè)備設(shè)備配套方面的支持力度,切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)基本保證。
2012年,為深化推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革,我縣將重點增強(qiáng)四個方面工作:一是嚴(yán)厲基本藥物準(zhǔn)則監(jiān)管。增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管,抓好基本藥物準(zhǔn)則專項培訓(xùn),規(guī)范基層醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全體服務(wù)程度。增強(qiáng)對企業(yè)配送藥物狀況的跟蹤督導(dǎo),保證基本藥物按目次實時配送到位。二是不時改善基本公共衛(wèi)生服務(wù)建立。三是加速施行公立病院變革。依照獲得試點經(jīng)歷的基本上,逐漸擴(kuò)展病院變革的范圍,提高公立病院變革的條理。四是努力提高醫(yī)療保證程度。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合的政策,進(jìn)一步提高百姓的受益程度。
總的來說,我縣在施行醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革進(jìn)程中,做了很多工作,也獲得了必然成效。但與上級要求、群眾期望以及兄弟縣市比較,還有較大差距。我們將以此次大會為契機(jī),普遍汲取各兄弟縣市的提高前輩經(jīng)歷,進(jìn)一步理清思緒,完善辦法,狠抓落實,具體完成2012年度的醫(yī)改工作任務(wù),為保證人民群眾身體健康、具體建立小康社會做出應(yīng)有奉獻(xiàn)。
謝謝大家!