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一、根本狀況

村系鎮(zhèn)當(dāng)局地點地行政村，全村9個村民組1113戶4533人，個中缺水、缺燃料、交通不方便、住房襤褸等出產(chǎn)生涯前提困難，要求規(guī)劃新村集中建房農(nóng)戶130戶531人。規(guī)劃建筑的農(nóng)人新村位于集鎮(zhèn)西部進口處，與集鎮(zhèn)新區(qū)相連，農(nóng)人新村建好后與集鎮(zhèn)融為一體，是“縣城副中間”集鎮(zhèn)的主要構(gòu)成局部。

二、的準(zhǔn)則

（一）積極呼應(yīng)政策與依法依規(guī)進行相連系

既要依照《中共中心國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新鄉(xiāng)村建立的若干定見》、《中共省委關(guān)于制訂國民經(jīng)濟和社會開展第十一個五年規(guī)劃的建議》、《中共縣委第十一次代表大會申報》要求，積極支撐、參加和促進新鄉(xiāng)村建立，又要依照《中華人民共和疆土地治理法》、《省地盤治理條例》、《疆土資本部關(guān)于依法依規(guī)治理節(jié)省集約用地支撐社會主義新鄉(xiāng)村建立的告訴》要求，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地進行，做到既要守法又不僵化，既要開展又不違法。

（二）村委組織和群眾投入相連系

由村民委員會擔(dān)任牽頭組織施行，發(fā)起群眾普遍支撐、參加，調(diào)動廣闊人民群眾積極性，讓廣闊群眾成為新鄉(xiāng)村建立的主體，人力、物力、資金均以群眾投入為主。

（三）搞好建立與維護資本相連系

既要仔細實行職責(zé)，積極自動地搞好社會主義新鄉(xiāng)村建立，實在注重建立的質(zhì)量和效益，又要在建立進程中貫徹節(jié)省資本的根本國策，節(jié)省和集約用地，施行好耕地占補均衡準(zhǔn)則，不殺雞取卵。

（四）促進開展與堅持不變相連系

既要經(jīng)過新鄉(xiāng)村建立到達改善群眾出產(chǎn)生涯前提，促進經(jīng)濟開展的目標(biāo)，又要實在留意任務(wù)辦法，尊敬農(nóng)人志愿，公開操作順序，自動承受群眾監(jiān)視。還，接納進步占地賠償規(guī)范、對掉地農(nóng)人購地建房優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先和將局部掉地農(nóng)人歸入最低生涯保證對象等辦法，實在維護掉地農(nóng)人好處，防止新鄉(xiāng)村建立進程中因損害農(nóng)人好處而招致不不變要素呈現(xiàn)。

三、運作方法

依據(jù)群眾志愿，由五星組、新場組群眾托付村民委員會詳細組織施行。村委本著不盈利、不虧本準(zhǔn)則，多方籌集資金，付出農(nóng)戶占地賠償費后一致回收地盤，組織建立街道、河堤及相關(guān)配套設(shè)備，投入本錢由規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房戶按占地上積巨細分攤。

四、首要辦法

（一）科學(xué)規(guī)劃

在1996年省修建設(shè)計院、縣建立局編制的《鎮(zhèn)1996年—2010年建立性具體規(guī)劃》根底上，在農(nóng)人新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑一條長348米、寬16米的街道，一條長400米、寬10米的沿河休閑道，一條長70米、寬12米的支街道和一條長400米、寬2米、高5米的防洪堤。指導(dǎo)農(nóng)人辨別在街道兩側(cè)建房，商住兩用，可建門面150個，住房1200套，修建面積3萬平方米。房子修建執(zhí)行一致規(guī)劃，由鎮(zhèn)城管辦一致節(jié)制修建構(gòu)造、造型和外裝飾，建好后整個修建群將成為檔次較高、具有當(dāng)?shù)靥卣鞯摹扒泵窬印毙藿ㄈ?。配套完成街道綠化、供排水、供電、通信、有線電視等設(shè)備，在水井灣三岔進口處建立草坪，并設(shè)立農(nóng)人新村標(biāo)記。

（二）施行建房補助政策，進步農(nóng)戶購地建房積極性

在本年5月出臺了關(guān)于在農(nóng)人新村購地建房的優(yōu)惠政策，極大地調(diào)動了農(nóng)戶購地建房的積極性。即凡屬我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口的購地戶，每購置一個門面，依照3-5戶聯(lián)建為黔北民居的，工程建立竣工驗收后，可取得地塊優(yōu)惠和房建補助合計13000元。優(yōu)惠政策出臺后立刻掀起了搶購高潮，最高記載為一天讓渡17間門面。

（三）強化質(zhì)量治理，辦民意工程

“當(dāng)局干，群眾看”，假如在施工環(huán)節(jié)中紕漏，辦成豆腐渣工程，不只根底設(shè)備不克不及發(fā)揚應(yīng)有功用，也影響當(dāng)局在群眾中的形象。如街道堡坎工程全長148米，均高在8米以上，為了包管堡坎質(zhì)量，鎮(zhèn)當(dāng)局指點村委投入100余萬元進行建立，其地上以下5米蔭蔽工程均用混凝土澆筑，并托付具有幾十年水利工程建立經(jīng)歷的退休人員和城管辦人員全天監(jiān)工，包管了工程質(zhì)量，群眾賜與很高評價。

（四）控管連系，包管建立層次

對房建工程，主體修建作風(fēng)已確定，要害是若何掌握渙散建立戶做到步伐一致，嚴厲按細項操作規(guī)矩建立。在監(jiān)視中，城管辦經(jīng)過樹立動態(tài)信息展現(xiàn)牌和下發(fā)技能標(biāo)準(zhǔn)操作書，確保施工進度和標(biāo)準(zhǔn)化建立。

（五）民主決議計劃，調(diào)動建立戶的積極性

為防止大包大攬和“一言堂”，加強任務(wù)的通明度，在方案制訂、資料收購、價錢確定上，樹立了戶代表決擇機制，獲得建立戶的積極呼應(yīng)。即群眾引薦出六戶總代表積極參加各環(huán)節(jié)的議定任務(wù)，執(zhí)行戶代表包建房戶準(zhǔn)則，削減了各環(huán)節(jié)的運作本錢。

五、完成狀況

村下河壩農(nóng)人新村占地18.48畝（不含汽車客運站、文明廣場、綠化帶、休閑道等公共設(shè)備建立占地），主街道和支街道主體工程已竣工，根底設(shè)備建立已累計投入資金150余萬元。本年5月份開端進行地塊有償讓渡，已讓渡門面63間，讓渡建立用地上積6281m2,新建住房面積12720m2，汽車站、文明廣場等公益設(shè)備建立正在施工。

六、效益測算

（一）農(nóng)人新村建好后，能處理村飲水堅苦、交通堅苦、用電堅苦、燃料堅苦和危房需搬家、房屋與畜禽圈舍混同等寓居情況惡劣戶113戶483戶人的堅苦。

（二）上述搬家戶應(yīng)用區(qū)位優(yōu)勢開展三產(chǎn)，可添加就業(yè)崗?fù)?30個，每年添加經(jīng)濟收入140萬元。

（三）上述堅苦戶施行搬家集中建房后，原宅基地可恢復(fù)耕地上積26.9畝，減除新村建立占地上積18.48畝，全村可新增耕地上積8.42畝。

（四）在新村北面同步規(guī)劃建立防洪堤，能消弭地災(zāi)隱患，處理風(fēng)險農(nóng)人多年的河流洪災(zāi)問題。

（五）新村建立可直接拉動建材、運輸、餐飲等第三財產(chǎn)開展。

（六）進一步擴展鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃，新增集鎮(zhèn)生齒1500人，有利于進步城鎮(zhèn)化率，有利于促進“縣城副中間”目的完成，帶動地域經(jīng)濟開展，惠及五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)13萬生齒。

七、存在問題

（一）建立作風(fēng)單一

固然依照黔北民居結(jié)果圖建立，但過于通俗，沒有連系本地人文特點追求一種共同的修建作風(fēng)。

（二）缺乏具體的專業(yè)的規(guī)劃建立指點

整個規(guī)劃短少技能含量，沒有一個具體的規(guī)劃建立圖紙，靠覺得探索進步，縣級建立本能機能部分指點太少。

八、下步計劃

一是增強工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲按規(guī)劃設(shè)計建立完美水、電、路、綠化等配套設(shè)備建立。二是加速建房進度，提前完成新村房建工程。三是積極爭奪項目資金，完美新村河堤建立。四是加速建立汽車客運站和文明廣場。