黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建交流材料

時(shí)間:2022-03-18 02:59:00

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黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建交流材料

黨的先進(jìn)性是黨的生命線。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,是關(guān)系到黨的執(zhí)政地位得以鞏固,黨的執(zhí)政生命得以延續(xù)的重要保障。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)際,筆者以為要進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果,永葆黨的先進(jìn)性,必須突出以下五個(gè)方面的重點(diǎn),構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、以提高黨員綜合素質(zhì)、增強(qiáng)黨員意識(shí)為重點(diǎn),構(gòu)建完善的黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制

擁有科學(xué)的理論武裝和先進(jìn)的科技文化知識(shí)是保持黨員先進(jìn)性的重要前提。當(dāng)前,我們要積極響應(yīng)中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)要求,以提高黨員綜合素質(zhì)、增強(qiáng)黨員意識(shí)為重點(diǎn),認(rèn)真扎實(shí)地抓好黨員教育培訓(xùn)工作。

一是要不斷充實(shí)完善教育培訓(xùn)內(nèi)容。首先是加強(qiáng)理論武裝,進(jìn)行馬克思主義基本理論教育。要把馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為黨員教育培訓(xùn)的最基本內(nèi)容,同時(shí),圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等專題,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理論武裝,提高黨員的馬克思主義理論水平。其次是加強(qiáng)理想信念和道德品質(zhì)教育。崇高的理想信念和良好的道德品質(zhì)是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的思想基礎(chǔ)。只有牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念,樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,才會(huì)有先進(jìn)性的自覺實(shí)踐。再次是圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新能力和提高業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)新知識(shí)、新技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政院校、技能培訓(xùn)中心的教育主陣地作用,開設(shè)相關(guān)培訓(xùn)班,滿足廣大基層黨員和群眾更新知識(shí),提高素質(zhì)的需求。

二是要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。堅(jiān)持傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育方式相結(jié)合的原則,在教育培訓(xùn)的途徑、方式上進(jìn)行創(chuàng)新,探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和黨員實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。首先必須堅(jiān)持正面教育為主。要通過(guò)正面教育、正面引導(dǎo),使黨員的心靈得到感染凈化,使黨員始終保持純潔高昂的精神狀態(tài)。其次是穿插互動(dòng)教育。改變傳統(tǒng)的居高臨下的說(shuō)教式、灌輸式的教育方式,采取互動(dòng)式教育方式,讓教育者和被教育者進(jìn)行平等交流與民主對(duì)話,以充分調(diào)動(dòng)被教育者學(xué)習(xí)思考問(wèn)題的主動(dòng)性,在互動(dòng)中達(dá)到入心、入腦的教育目的,并在互動(dòng)中把教育活動(dòng)推向深入。再次是要加強(qiáng)自我教育。通過(guò)自我學(xué)習(xí)、自我對(duì)比、自我批評(píng),使黨員能夠自我約束、自我改進(jìn)、自我提高。最后,還可以適時(shí)進(jìn)行集中教育。針對(duì)某一時(shí)期黨的建設(shè)主題或黨員隊(duì)伍中存在的較為普遍的問(wèn)題,可以采取開辦集訓(xùn)班、舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、收看電教片、聘請(qǐng)專家、教授進(jìn)行專題講座等多種形式進(jìn)行集中教育。

二、以純潔黨員隊(duì)伍和黨的各級(jí)組織為重點(diǎn),構(gòu)建嚴(yán)格的黨員進(jìn)出口管理機(jī)制

要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,切實(shí)把好黨員的“入口”關(guān)和“出口”關(guān),以純潔黨員隊(duì)伍和黨的各級(jí)組織。

一是嚴(yán)把黨員的“入口”關(guān)。要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針做好發(fā)展黨員工作,把保證質(zhì)量作為關(guān)鍵來(lái)抓,寧缺毋濫。要把“入口”前移,搞好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和要求,建立起數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加大對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)教育力度,實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng),使其盡早達(dá)到黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí),建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制,對(duì)在發(fā)展黨員中沒(méi)有按要求進(jìn)行培養(yǎng)教育和全面考察,沒(méi)有按規(guī)定和要求辦理有關(guān)入黨手續(xù),發(fā)展的黨員質(zhì)量差、素質(zhì)低的,要對(duì)介紹人和支部書記進(jìn)行批評(píng)和處理。

二是暢通黨員的“出口”渠道。要通過(guò)堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度,嚴(yán)肅處置不合格黨員。凡沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨組織分配的工作的,作自動(dòng)脫黨處理;在民主評(píng)議中被評(píng)為不合格黨員其本人又不愿意改正的,應(yīng)勸其退黨,勸而不退的,應(yīng)予以除名;對(duì)被評(píng)為不合格黨員但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的,采取限期改正的辦法,繼續(xù)幫助、教育,到期不改正的應(yīng)予以除名。同時(shí),要嚴(yán)格規(guī)范不合格黨員的處置程序,保證民主評(píng)議黨員工作客觀、公正、規(guī)范、嚴(yán)格、穩(wěn)妥地進(jìn)行,按照不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),該處理的處理,以保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

三、以明晰黨的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)的黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)機(jī)制

黨員的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。如何從新的時(shí)代特征出發(fā),科學(xué)評(píng)價(jià)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn),是值得人們關(guān)注和探討的問(wèn)題。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)際,我們認(rèn)為要把握以下兩個(gè)方面:

一是對(duì)于共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,要注意共性,即把握黨員先進(jìn)性的一般性標(biāo)準(zhǔn)。黨員先進(jìn)性的一般性標(biāo)準(zhǔn)是黨章對(duì)全體黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求,也是最根本的要求。新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一般性標(biāo)準(zhǔn)具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該按照黨章的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定理想信念;堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng),嚴(yán)守黨的紀(jì)律;牢記黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù);增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事;牢固樹立發(fā)展意識(shí),努力做好各項(xiàng)工作;艱苦奮斗,清正廉潔;加強(qiáng)道德修養(yǎng),發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚。

二是對(duì)黨員先進(jìn)性的要求,要突出個(gè)性特征。由于黨員在黨內(nèi)的分工不同,在黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上,對(duì)不同層次的黨員要求應(yīng)有所區(qū)別。對(duì)于一般黨員而言,主要應(yīng)做到四個(gè)方面,即政治上清醒,理想信念堅(jiān)定;牢記黨的宗旨,能正確處理個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系;愛崗敬業(yè),努力成為崗位或行業(yè)中的佼佼者;有較強(qiáng)的黨員意識(shí),關(guān)鍵時(shí)刻豁得出,平常時(shí)期看得出等。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言,主要應(yīng)當(dāng)好“三個(gè)模范”,即勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范;解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范;勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。提高“五種能力”,即科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

同時(shí),根據(jù)不同崗位、不同行業(yè)、不同群體黨員的工作特點(diǎn),其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有差別。如黨政機(jī)關(guān)黨員的先進(jìn)性,應(yīng)體現(xiàn)為“六個(gè)表率”(自覺學(xué)習(xí),做解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的表率;勤奮敬業(yè),做創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)一流的表率;依法辦事,做公開、公平、公正的表率;牢記宗旨,做為民、富民、安民的表率;服務(wù)社會(huì),做改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的表率;廉潔自律,做遵紀(jì)守法、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的表率)、事業(yè)單位黨員的先進(jìn)性應(yīng)體現(xiàn)為“六個(gè)模范”(勤奮敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn)的模范;精通業(yè)務(wù),勇于創(chuàng)新的模范;群眾信任,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模范;顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范;誠(chéng)實(shí)守信,品德高尚的模范;自警自重,拒腐防變的模范)、企業(yè)單位黨員的先進(jìn)性,主要應(yīng)做到“六個(gè)帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法,做黨和國(guó)家方針政策的執(zhí)行者;帶頭創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),做促進(jìn)發(fā)展的推動(dòng)者;帶頭運(yùn)用新知識(shí)新技術(shù),做科技創(chuàng)新的實(shí)踐者;帶頭推進(jìn)企業(yè)民主管理,做職工利益的保護(hù)者;帶頭遵守規(guī)章制度,做企業(yè)安全穩(wěn)定的維護(hù)者;帶頭完成急難險(xiǎn)重任務(wù),做提高效益的推進(jìn)者)、社區(qū)黨員的先進(jìn)性要立足“當(dāng)好六員”(當(dāng)好黨的方針政策的宣講員;當(dāng)好改善環(huán)境的督導(dǎo)員;當(dāng)好維護(hù)安全穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員;當(dāng)好便民利民幫教解難的服務(wù)員;當(dāng)好科學(xué)文明新風(fēng)的宣傳員;當(dāng)好發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的示范員)、農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,則應(yīng)做到“六個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”(爭(zhēng)當(dāng)黨在農(nóng)村政策法規(guī)的引路人;爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民致富奔小康的帶頭人;爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播人;爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的推動(dòng)人;爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村安全穩(wěn)定的維護(hù)人;爭(zhēng)當(dāng)扶貧解困的熱心人)。

四、以激發(fā)黨員隊(duì)伍的活力為重點(diǎn),構(gòu)建全方位的黨員激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制,是激發(fā)、引導(dǎo)黨員自身素質(zhì)向著更高層次發(fā)展、黨員先進(jìn)性更好體現(xiàn)的有效措施。要堅(jiān)持以人為本,從以下四個(gè)方面進(jìn)行激勵(lì),努力促進(jìn)黨員的全面發(fā)展。

一是政治上激勵(lì)。切實(shí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,推行黨務(wù)公開、保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、對(duì)其他黨員進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。加大對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度,對(duì)積極上進(jìn)的優(yōu)秀黨員要大力提拔、大膽使用,滿足黨員政治上求進(jìn)步、工作上出成績(jī),以實(shí)現(xiàn)人身價(jià)值的需求,從根本上改變目前只重黨員履行義務(wù)、輕視黨員權(quán)利保障的現(xiàn)狀。

二是物質(zhì)激勵(lì)。不論黨員處于什么地位,都有精神和物質(zhì)方面的需求。要堅(jiān)持以人為本,充分尊重黨員在正當(dāng)物質(zhì)利益上的追求,積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境,切實(shí)為黨員解決實(shí)際問(wèn)題,對(duì)于工作突出、成績(jī)優(yōu)異的黨員要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三是榮譽(yù)激勵(lì)。對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)講,榮譽(yù)是至高無(wú)尚的。保持和獲得榮譽(yù)是激勵(lì)黨員先進(jìn)性充分發(fā)揮的重要手段。要加強(qiáng)英雄模范、優(yōu)秀典型、先進(jìn)事跡的宣傳,滿足廣大黨員積極向上的精神追求,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、工作成績(jī)突出、具有特殊貢獻(xiàn)的黨員,通過(guò)單位表?yè)P(yáng)、上級(jí)表彰、輿論宣傳的形式,進(jìn)行精神和榮譽(yù)上鼓勵(lì)。

四是競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。逐步建立起一個(gè)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。實(shí)行因崗定人制度,把“政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的做法,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),使大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。增強(qiáng)全體黨員的責(zé)任感和危機(jī)感,讓每個(gè)人都有工作動(dòng)力和壓力,調(diào)動(dòng)黨員個(gè)體提高自身能力素質(zhì)的積極性,促使黨員自強(qiáng)不息,奮發(fā)進(jìn)取。

五、以提高拒腐防變的能力為重點(diǎn),構(gòu)建全過(guò)程、立體式的黨員約束機(jī)制

要長(zhǎng)期保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,提高拒腐防變的能力,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范和約束黨員的行為,是不可或缺的一個(gè)重要方面。黨員的監(jiān)督制約機(jī)制主要包括黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督兩個(gè)部分。

一是要建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。黨內(nèi)監(jiān)督要著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。首先是強(qiáng)化權(quán)力制約。這種監(jiān)督是以合理劃分和配置權(quán)力結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的。要對(duì)黨員和相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)力按照職位和層級(jí)進(jìn)行科學(xué)的細(xì)化和分解,尤其要對(duì)直接管理人、財(cái)、物的重要部門以及實(shí)權(quán)崗位的權(quán)力,建立起有效的內(nèi)部制約和約束機(jī)制。權(quán)力責(zé)任的分割,體現(xiàn)了基本權(quán)力責(zé)任之間的平衡關(guān)系。這種監(jiān)督形式的重點(diǎn)在于制約,而且滲透力強(qiáng),覆蓋面廣。包括同級(jí)組織之間、黨員個(gè)體之間的相互監(jiān)督。其次是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。這種監(jiān)督約束形式主要是借助上級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)力,對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理和監(jiān)督。這對(duì)于保證黨的路線方針政策在全黨的貫徹落實(shí),保證全黨思想和行動(dòng)的統(tǒng)一,督促黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,具有特殊的功效。再次是強(qiáng)化黨的紀(jì)律監(jiān)督。黨的紀(jì)律包括黨的組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律等。這些紀(jì)律對(duì)黨員的行為、作風(fēng)形成了一個(gè)全方位、全過(guò)程的設(shè)防、控制和懲戒體系。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》,及時(shí)查處違紀(jì)案件和腐敗行為,確保黨員隊(duì)伍的純潔和黨員的先進(jìn)性。

二是要加強(qiáng)黨外監(jiān)督約束。黨外監(jiān)督是一種十分重要的他律手段,是促進(jìn)黨員自律的有效方法。搞好黨外監(jiān)督的主要形式有群眾監(jiān)督、派的監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等。其中,最重要的是群眾監(jiān)督,群眾是一面“鏡子”,真知來(lái)自于基層。將權(quán)力運(yùn)作過(guò)程透明化,接受廣大群眾的監(jiān)督,是防止腐敗的有效措施。應(yīng)通過(guò)聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、設(shè)立行風(fēng)監(jiān)督熱線電話、設(shè)立投訴電話及意見箱、開展網(wǎng)上投訴等多種形式,建立多層次的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),拓寬監(jiān)督渠道,將每一位黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作都置于群眾監(jiān)督之下,強(qiáng)化民主監(jiān)督,為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,提高拒腐防變的能力提供監(jiān)督保證。