地稅部門作風(fēng)建設(shè)交流材料
時(shí)間:2022-05-15 05:33:00
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經(jīng)常可以看到這樣一種現(xiàn)象:一個(gè)單位、一個(gè)部門,只要不發(fā)生重大問題,制度落實(shí)抓得好與不好一個(gè)樣,無人過問;真抓與假抓一個(gè)樣,沒人細(xì)究;不抓制度落實(shí)者,未必會(huì)受到批評,認(rèn)真抓制度落實(shí)者,未必會(huì)受到表揚(yáng)。某些部門的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為,只要有了規(guī)章制度,就萬事大吉了,抓不抓落實(shí)并不那么重要。他們常常把制度掛在嘴上,貼在墻上,注重于形式,而不去考慮或不注重如何體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,落實(shí)到具體工作中。上述種種現(xiàn)象,已經(jīng)嚴(yán)重影響到一個(gè)地稅部門的工作作風(fēng)和形象。因此,要轉(zhuǎn)變地稅部門作風(fēng),當(dāng)務(wù)之急是抓落實(shí)。
一、用認(rèn)識(shí)過程的“求實(shí)”,推動(dòng)地稅部門作風(fēng)建設(shè)
落實(shí)不到位、落實(shí)不力,實(shí)質(zhì)上是思想認(rèn)識(shí)有問題。有的同志之所以心浮氣躁,根本問題還是思想認(rèn)識(shí)不正確,工作態(tài)度不端正,把干工作、抓落實(shí)當(dāng)作博得領(lǐng)導(dǎo)好感、給自己制造“政績”的表面文章來做,沒有正確處理好個(gè)人得失與集體長遠(yuǎn)建設(shè)的關(guān)系。由此可見,解決落實(shí)難的問題,最重要的是要把工作態(tài)度搞端正,把工作的出發(fā)點(diǎn)搞明確。工作態(tài)度端正了,工作的出發(fā)點(diǎn)正確了,才能“心如止水”,聚精會(huì)神抓落實(shí)。作為“政策執(zhí)行主體”的地稅部門和干部,本應(yīng)從維護(hù)納稅人的利益出發(fā),認(rèn)真執(zhí)行政策,熱心為民辦事,履行承上啟下的作用。而不求實(shí)際的一些做法危害極大。它或有形,或無形,或深藏,或外露,其結(jié)果都是導(dǎo)致了政令傳遞中的真空和不暢,各種政策很難一竿子插到底,效能發(fā)揮時(shí)有失常,而且很大程度上鈍化了作風(fēng)建設(shè)的銳度,軟化了工作落實(shí)的硬度,最終是遲滯了地稅事業(yè)發(fā)展的步伐。
二、用決策過程中的“唯實(shí)”,推動(dòng)地稅部門作風(fēng)建設(shè)
決策正確與否,關(guān)鍵看是否堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,做到“唯實(shí)”。實(shí)踐證明,科學(xué)民主決策的過程也是推動(dòng)思想作風(fēng)建設(shè)的過程。在決策制定過程中做到“唯實(shí)”,一是用全面的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)本單位的實(shí)際,力戒主觀片面性。任何事物都是復(fù)雜的矛盾統(tǒng)一體,是由各個(gè)部分、各個(gè)環(huán)節(jié)組成的。一個(gè)單位的情況也是這樣,既有現(xiàn)實(shí)因素又有歷史因素,既有物質(zhì)因素又有精神因素,只有把這些因素綜合起來加以考慮,才能作出符合本單位實(shí)際的決策。二是用與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)看待本單位實(shí)際,力戒僵化的思維模式。一個(gè)單位的實(shí)際情況總是處于不斷的發(fā)展變化之中,只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷研究新情況、新問題,才能作出符合不斷變化的實(shí)際的正確的決策。三是用比較的觀點(diǎn)分析本單位實(shí)際,打破封閉的思想觀念?!安蛔R(shí)廬山真面目,只緣身在此山中。”要了解本單位的實(shí)際,就必須走出去,看看外面的形勢。有比較才有鑒別。把本單位的情況與外單位進(jìn)行對比,才能進(jìn)一步加深我們對自身的了解,才能揚(yáng)長避短,在不斷創(chuàng)新中,展現(xiàn)本單位的特色。要切記個(gè)人的能力和辦法總是有限的,遇到問題的時(shí)候首先要做的是調(diào)查研究,然后集思廣益,科學(xué)民主決策。對涉及全局發(fā)展的重大事項(xiàng),必須先有調(diào)查,經(jīng)過廣泛征求意見和充分協(xié)商協(xié)調(diào);對同納稅人利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),要聽聽納稅人的意見,讓納稅人參與,實(shí)行公示、聽證等制度。還要有組織的廣泛聯(lián)系社會(huì)各界,建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。
三、用執(zhí)行過程中的“務(wù)實(shí)”,推動(dòng)地稅部門作風(fēng)建設(shè)
執(zhí)行過程中的不務(wù)實(shí)直接表現(xiàn)對落實(shí)的不重視。當(dāng)前,在個(gè)別部門、個(gè)別干部中仍然存在務(wù)虛的多、務(wù)實(shí)的少,議事的多、干事的少等現(xiàn)象。務(wù)實(shí)作風(fēng)不濃,已經(jīng)成為影響工作績效的突出問題。對此,我們必須從以下三個(gè)方面著手:
一是依靠機(jī)制抓落實(shí)。首先,必須建立有關(guān)機(jī)制,比如,以約束機(jī)制規(guī)范落實(shí)者的行為。通過確立崗位目標(biāo)責(zé)任制,并輔以經(jīng)常性的責(zé)任考核來保證制度的落實(shí);其次,以激勵(lì)機(jī)制激發(fā)落實(shí)者的積極性,通過制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施來保證制度的落實(shí);第三,以監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化落實(shí)者的責(zé)任,通過建立組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等比較系統(tǒng)和完整的監(jiān)督機(jī)制,營造強(qiáng)烈的監(jiān)督環(huán)境來保證制度的落實(shí)。有了機(jī)制還要確保機(jī)制落實(shí)。一是要維護(hù)機(jī)制的嚴(yán)肅性,真正做到約束必須有力,獎(jiǎng)懲必須兌現(xiàn),監(jiān)督必須到位;二是要保證機(jī)制的連續(xù)性,不能隨心所欲,朝令夕改;三是要保證機(jī)制的公平性,不能因人“下菜”,一人一個(gè)尺寸,不能親我者“松”,疏我者“嚴(yán)”。
二是反復(fù)不斷抓落實(shí)。首先,要有一抓到底的狠勁。抓各項(xiàng)制度落實(shí)到位,就必須有一股狠勁,要齊心協(xié)力,下定決心,排除干擾,堅(jiān)定原則,一抓到底,抓出成效。其次,要有常抓不懈的韌勁。抓制度落實(shí)是有一個(gè)過程,是一項(xiàng)長期的任務(wù),不是一時(shí)、一事的功夫就能抓好,要時(shí)時(shí)抓、事事抓、經(jīng)常抓、反復(fù)抓,常抓不懈。第三,要有一絲不茍的嚴(yán)勁。抓制度落實(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,一步一個(gè)腳印地抓,要丁是丁,卯是卯。制度落實(shí)得好時(shí),要再接再厲。制度落實(shí)得不好時(shí),更要吸取教訓(xùn),一絲不茍地抓落實(shí)。總之,“三勁”合一,不斷抓反復(fù)、反復(fù)抓,才能真正把制度落實(shí)到位。
三是以身作則抓落實(shí)。首先,看領(lǐng)導(dǎo)者本身是否過得硬、行得正,始終如一地帶頭執(zhí)行制度;其次,看領(lǐng)導(dǎo)者是否敢于得罪人,鐵下心來,排除各種人情干擾,做到只認(rèn)制度不認(rèn)人,無論是誰違反了規(guī)章制度,都一視同仁,嚴(yán)格按照規(guī)章制度實(shí)施獎(jiǎng)懲?,F(xiàn)在有這樣一些現(xiàn)象:一是有的領(lǐng)導(dǎo)者制定了制度,要求別人遵守,自己卻置身其外;二是在執(zhí)行制度時(shí),往往因人而異,“揀軟柿子捏”,或者網(wǎng)開一面或者從輕發(fā)落,睜一只眼、閉一只眼,不愿或不敢動(dòng)真碰硬,對關(guān)系比較好的人或身邊親近的人出現(xiàn)了違規(guī)行為時(shí),只給予象征性處理或“下不為例”,大事化小,小事化了,最后不了了之;三是領(lǐng)導(dǎo)者都知道用制度管理行政事務(wù)的重要性,并建立了一系列的制度,但往往不能持久地執(zhí)行,或者竟然成為制度的率先破壞者;四是有些領(lǐng)導(dǎo)者明明知道有制度,一旦遇到一些沒有把握或不便個(gè)人表態(tài)的“棘手”問題,就通常會(huì)召開集體會(huì)議討論,說是尊重集體的決定,這樣就繞開了制度,其實(shí)是將一班人凌駕于制度之上。
這些年,地稅系統(tǒng)任務(wù)重,難度大,但克難攻堅(jiān)一個(gè)一個(gè)地上,硬仗一個(gè)一個(gè)地打,一個(gè)重要的原因,就是極其重視抓落實(shí),極其重視對抓落實(shí)的監(jiān)督督促。我們一定要進(jìn)一步營造這樣一種風(fēng)氣,讓作風(fēng)優(yōu)良、扎實(shí)工作的干部能夠奮發(fā)工作;讓作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事的沒有市場;讓求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的受到鼓勵(lì);讓搞歪門邪道、作風(fēng)惡劣的受到批評,真正形成“想干事、敢干事、能干事、干成事”的良好氛圍。