導(dǎo)語：全縣人大依法履職交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，縣人大常委會在市人大常委會的正確指導(dǎo)和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力強(qiáng)化大局意識、群眾意識、民主法治意識和學(xué)習(xí)意識，依法履行各項職權(quán)，切實增強(qiáng)工作實效，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，依法保障和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

一、正確處理“四種關(guān)系”，合理定位人大工作的目標(biāo)方向

縣十六屆人大四次會議后，人員調(diào)整后的縣人大常委會迅速進(jìn)入角色，圍繞全縣大局，布局謀劃年度工作，依法履行職責(zé)，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

（一）正確處理好人大工作與全縣工作大局的關(guān)系，明確工作目標(biāo)定位。在依法履職、實施好監(jiān)督職能的同時，深層次審視人大工作，確定人大工作的目標(biāo)定位，力爭把人大工作與全縣工作大局有機(jī)結(jié)合在一起，努力把人大常委會建設(shè)成為黨委做好群眾工作的重要陣地，政府做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理工作的堅強(qiáng)后盾，推進(jìn)民主法治進(jìn)程和社會公平正義的重要保障，人民群眾行使管理國家權(quán)力的重要平臺，為民主法治建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極地推進(jìn)作用。

（二）正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，科學(xué)謀劃年度工作。年初，縣人大常委會在繼承和借鑒以往好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，廣泛深入地開展調(diào)研活動，結(jié)合全縣工作實際，制定了《縣人大常委會2011年工作要點》，明確了全年工作的指導(dǎo)思想、工作思路和工作重點，創(chuàng)新性地用“強(qiáng)化四種意識”引領(lǐng)2011年的人大工作，即：著力強(qiáng)化大局意識，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上有新作為；著力強(qiáng)化群眾意識，在維護(hù)群眾根本利益上有新舉措；著力強(qiáng)化民主法治意識，在促進(jìn)社會公平正義上有新成效；著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新提高。

（三）正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法監(jiān)督的關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用。在履行職責(zé)的過程中，縣人大常委會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策貫穿于人大工作的始終。人大常委會會議的議程安排、重大事項決定草案、重大活動工作方案等，都堅持向縣委請示匯報，確保人大工作安排與縣委決策部署合拍同步，進(jìn)一步推動了常委會職能的充分發(fā)揮。

（四）正確處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持“一府兩院”開展工作的關(guān)系，促進(jìn)中心工作開展。工作中，常委會圍繞縣委的決策部署，從支持出發(fā)，從監(jiān)督入手，把監(jiān)督工作寓于支持之中，積極理順關(guān)系、拾遺補(bǔ)缺，真正做到“吹熱風(fēng)、鼓實勁”，與“一府兩院”形成了強(qiáng)大的工作合力，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和社會的和諧進(jìn)步。

二、圍繞“三個重點”，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實效

縣人大常委會圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)監(jiān)督的著力點和切入點，通過會前學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、重點審議發(fā)言等有效方式，進(jìn)一步提高例會審議質(zhì)量，加大執(zhí)法檢查和建議辦理力度，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。今年以來，常委會召開常委會會議5次，聽取審議縣政府專題工作匯報15項，組織開展了執(zhí)法檢查、代表建議辦理集中視察活動，提出意見建議61條，并跟蹤督辦落實，有效地發(fā)揮了監(jiān)督職能，支持推動了相關(guān)工作的開展。

（一）圍繞國家大政方針的貫徹落實強(qiáng)化監(jiān)督?？h人大常委會把監(jiān)督支持縣政府貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省政府兩個“1號文件”精神，推動全縣水利事業(yè)加快發(fā)展列入重要議事日程，聽取審議了縣政府關(guān)于水利工作情況的匯報，提出了建設(shè)性的意見建議，在政策環(huán)境營造、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行監(jiān)督推動，有力促進(jìn)了全縣水利事業(yè)發(fā)展。常委會把推進(jìn)村務(wù)公開作為落實中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理意見》的切入點，扎實推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，在外出學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上作出了《縣人大常委會關(guān)于認(rèn)真貫徹＜省村務(wù)公開條例＞進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作的決定》，督促縣政府制定工作方案，搞好試點、分步實施，進(jìn)一步推進(jìn)社會管理逐步規(guī)范。常委會以“建設(shè)黨委做好群眾工作的重要陣地”為目標(biāo)，深入貫徹落實《信訪條例》和《縣人大常委會關(guān)于處理人民群眾來信來訪辦法》，積極探索新形勢下用法律程序處理信訪案件的工作機(jī)制，在人大常委會的倡導(dǎo)下，形成了政法委牽頭，人大常委會法制科、公檢法司及信訪部門參加的信訪聯(lián)席會議制度，逐步形成大信訪工作格局，有效化解了社會矛盾。

（二）圍繞推進(jìn)縣委戰(zhàn)略部署強(qiáng)化監(jiān)督。圍繞縣委提出的“工業(yè)強(qiáng)縣”和“城市帶動”戰(zhàn)略，聽取審議了縣政府“關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況”、“關(guān)于全縣融資平臺建設(shè)情況”、“關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況”、“關(guān)于經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況”、“關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理情況”等匯報，支持縣政府加大工作力度，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣和城市帶動戰(zhàn)略的實施，著力解決好制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題。從跟蹤督辦情況看，縣政府牢牢抓住“黃藍(lán)”國家戰(zhàn)略深入實施的重大機(jī)遇，緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)縣和城市規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，破解發(fā)展難題，深入開展“項目攻堅年”行動和城市重點工程建設(shè)，推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展。

（三）圍繞政府著力推進(jìn)的熱點難點問題強(qiáng)化監(jiān)督?？h人大常委會抓住政府著力推進(jìn)的“新農(nóng)?！焙汀搬t(yī)藥衛(wèi)生體制改革”等方面內(nèi)容，重點對涉及民生的工作實施監(jiān)督，指出了工作推進(jìn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，縣政府認(rèn)真分析常委會指出的問題，積極辦理落實例會建議，“新農(nóng)保”和“醫(yī)改”工作取得了扎實成效。為促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展，縣人大常委會聽取審議了縣政府關(guān)于學(xué)前教育工作情況的匯報，提出意見建議，縣政府積極辦理，有效推進(jìn)了全縣學(xué)前教育工作的健康發(fā)展。同時，縣人大常委會組織對《中華人民共和國食品安全法》貫徹實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，促進(jìn)相關(guān)執(zhí)法部門切實做到依法行政，改善了全縣的食品安全環(huán)境。

三、完善“三項機(jī)制”，充分發(fā)揮代表作用

常委會始終把做好代表工作、維護(hù)群眾根本利益作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，不斷強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，著力提高服務(wù)保障水平，為代表聯(lián)系群眾、開展活動、履行職責(zé)創(chuàng)造有力條件，確保了代表作用的充分發(fā)揮。

（一）完善代表履職服務(wù)保障機(jī)制。常委會積極探索、建立健全服務(wù)保障機(jī)制，為代表執(zhí)行職務(wù)提供良好的條件。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高代表履職能力。分期分批組織人大代表集中學(xué)習(xí)新修訂的《代表法》等法律法規(guī)；結(jié)合召開代表座談會和代表工作表彰會，采取以會代訓(xùn)的方式加強(qiáng)培訓(xùn)，要求各位代表善于學(xué)習(xí)、善于觀察、善于思考、善于總結(jié)，做“敢提建議、善提建議、會提建議”的優(yōu)秀人大代表。二是強(qiáng)化指導(dǎo)，搭建代表履職平臺。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大和代表小組加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，在人大辦公室、代表活動室、代表信息公開欄、活動室掛牌等硬件建設(shè)方面上了一個新臺階；同時注重加強(qiáng)軟件建設(shè)，在完善制度、加強(qiáng)檔案管理和搞好代表活動記錄等方面得到進(jìn)一步規(guī)范，代表活動環(huán)境有了明顯改善。三是開展評先創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)代表履職熱情。常委會組織開展了優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀代表建議和建議辦理先進(jìn)單位評選活動，評選出20名優(yōu)秀縣人大代表、10件優(yōu)秀代表建議和8個代表建議辦理先進(jìn)單位，并進(jìn)行了隆重的表彰獎勵，起到了很好的引領(lǐng)示范作用，推動了全縣代表工作的扎實開展。

（二）完善代表聯(lián)系溝通機(jī)制。今年以來，縣人大常委會采取多種形式加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，定期不定期召開分片區(qū)、分類別的人大代表座談會，及時通報縣委縣政府全局性、階段性工作部署和重點工程項目、重要工作進(jìn)展情況；了解人大代表對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的看法、關(guān)注的社會矛盾、關(guān)心的社會熱點難點問題、需要政府幫助解決的困難等，全面掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)和社情民意。今年以來，縣人大常委會共組織各種形式的人大代表座談會19次，涉及代表120余人，征集到130余件代表建議，已全部轉(zhuǎn)交縣政府辦理，有效推動了政府工作。

（三）完善代表建議督辦機(jī)制。為做好代表建議督辦工作，常委會繼續(xù)實行代表建議答復(fù)和落實“雙簽制”、重點建議重點督辦、評比表彰制度，并探索建立了承辦單位與建議提出代表座談互動、對辦理不到位建議進(jìn)行反復(fù)調(diào)研督導(dǎo)等有效做法，有力促進(jìn)了代表建議的辦理落實。6月份常委會聽取審議了縣政府關(guān)于人大代表建議辦理情況的匯報，8月份組織開展了代表建議辦理情況視察活動，進(jìn)一步促進(jìn)了代表建議的辦理落實。縣十六屆人大四次會議上，代表共提出建議48件，問題已經(jīng)解決或正在解決的42件，占建議總數(shù)的85.4%。

四、突出“四個加強(qiáng)”，切實搞好自身建設(shè)

常委會不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)工作需要，健全完善了人大常委會機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格制度落實，確保了人大各項工作的規(guī)范有序和高效運轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以講求工作實效為最終目的，組織開展了“找差距、抓機(jī)遇，促發(fā)展、爭排頭”大討論、“四學(xué)”、“兩評一樹”等活動，幫促機(jī)關(guān)全體人員提升思想境界、提高服務(wù)能力、改進(jìn)工作作風(fēng)，推動了人大工作整體水平的進(jìn)一步提高。三是加強(qiáng)老干部工作。年初，制定了老干部工作計劃，圍繞政治學(xué)習(xí)、健康保健、外出考察學(xué)習(xí)、文體娛樂、座談溝通、通報情況、視察參觀等內(nèi)容，每月安排1—2次老干部活動，老干部工作開展的有聲有色。建立了在職常委會領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系老干部制度，積極開展集中走訪和不定期走訪老干部活動，征求老干部的意見建議，幫助解決老干部在生活上遇到的各類困難和問題，始終做到對老干部政治上關(guān)心、生活上照顧，使老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。四是加強(qiáng)人大宣傳工作。充分發(fā)揮《人大》刊物、《人大工作動態(tài)》和《代表工作》簡報的宣傳陣地作用，宣傳好人民代表大會制度和人大工作典型。進(jìn)一步加大對外宣傳力度，總結(jié)宣傳工作成果和代表事跡，目前已在《中國人大》等市級以上新聞媒體發(fā)表稿件100余篇。

五、著力做好當(dāng)前重點工作，積極組織好人大換屆選舉

本著堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一的原則，提前謀劃、周密組織，確保縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，吃透上級精神。組織機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員參加了全市縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，并組織換屆選舉骨干人員進(jìn)行了培訓(xùn)，加強(qiáng)對《選舉法》、《組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握了換屆選舉的指導(dǎo)思想、工作程序及法律要求。二是統(tǒng)籌安排，明確工作步驟。根據(jù)省委、市委部署和市人大常委會的要求，確定了換屆選舉的總體時間安排，決定縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作從2011年9月下旬開始，到2012年2月中旬結(jié)束。同時，研究制定了安排意見和實施方案，成立了選舉工作機(jī)構(gòu)，明確了工作步驟，落實了工作責(zé)任，確保全縣人大換屆選舉工作有序推進(jìn)。三是召開換屆選舉動員會議，全面啟動和部署換屆選舉工作。10月21日，全縣人大換屆選舉工作動員會議召開，就人大換屆選舉工作作了動員部署，全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作已全面啟動。

今年以來，縣人大常委會定位準(zhǔn)確，創(chuàng)新實干，認(rèn)真履行了憲法和法律賦予的各項職權(quán)，工作上取得了一些成績，但與新形勢、新任務(wù)的要求和人民群眾的期望相比還存在一定差距。下一步，我們將以這次會議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)市人大常委會和兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，力爭推動全縣人大工作再上新水平。一是繼續(xù)忠實的履行好監(jiān)督職責(zé)。牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，加強(qiáng)對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項的監(jiān)督，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。更加關(guān)注民權(quán)民生，著力維護(hù)人民群眾的根本利益。切實加大司法監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政和公正司法，加快推進(jìn)全縣民主法治建設(shè)。二是認(rèn)真組織好換屆選舉工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照憲法和法律的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成換屆選舉工作，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)，人民群眾擁護(hù)，能夠全心全意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。三是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。增強(qiáng)工作人員理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，不斷提高其理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支善于學(xué)習(xí)、務(wù)實創(chuàng)新、高效廉潔的干部隊伍。完善規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，切實提升機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力，確保常委會各項工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)，全面完成今年的工作任務(wù)。