導(dǎo)語：關(guān)于做好先進性教育活動分析評議階段工作的指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段的工作，政策性很強，質(zhì)量要求高，是整個先進性教育活動承先啟后的關(guān)鍵階段。為扎實做好這個階段的工作，按照中央先組發(fā)（2005）9號、部先組(2005)13號文件精神和部直屬機關(guān)黨委要求，結(jié)合我院實際，提出如下指導(dǎo)意見。

一、扎扎實實抓好七個環(huán)節(jié)的工作

第一個環(huán)節(jié)，廣泛征求意見。時間為3月21日至3月31日。注重把握以下幾個要點：

l、廣泛征求意見的目的在于找準問題。不論是廣泛征求意見，匯總、梳理意見，還是進行反饋意見，都是為了找準問題，進而解決問題。在這個環(huán)節(jié)上，一定要圍繞這個目的開展工作。

2、征求意見的范圍。每個黨員都要主動征求群眾的意見；黨員之間要相互征求意見；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要征求分管部門和單位的意見。群眾很少的黨支部，由支部統(tǒng)一征求群眾意見。院屬各單位征求意見的范圍，可根據(jù)自己的情況來確定，主要是體現(xiàn)出找準問題必須堅持走群眾路線，堅持開門搞教育的原則。院黨委已于2月開始在全院廣泛征求各方面意見。

3、征求意見的方式。采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別訪談等形式進行。要向被征求對象講清征求意見的目的和要求，做到四個“有利于”，即有利于講真話講實話，有利于反映真實情況，有利于找準突出問題，有利于改善黨群干群關(guān)系。要防止簡單操作，主觀行事，更不能挫傷群眾的積極性，影響征求意見的質(zhì)量。

4、匯總和梳理意見。黨組織對征求到的意見，要認真匯總和梳理。哪一級組織征求意見，由哪一級負責匯總和梳理。要分別整理出對黨員個人、黨支部、本單位和院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要對個人征求到的意見進行梳理。匯總和梳理意見，既要堅持實事求是，又要注重歸納分析，找出突出問題。

5、搞好意見反饋。除了屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的意見之外，原則上都要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋。對黨支部及其負責人的意見，由上一級黨組織負責人反饋。對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見，由黨委（總支、支部）書記和分管院領(lǐng)導(dǎo)進行反饋。對院領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見，由院黨委書記反饋。

6、為了掌握這個階段的情況，請各單位將梳理出來的主要意見和所要解決的突出問題，4月5日前報院先進性教育辦公室。同時，將征求意見方式，包括發(fā)放回收征求意見表份數(shù)、座談會人數(shù)、征求到的意見條數(shù)和梳理后的條數(shù)一并上報。

第二個環(huán)節(jié)，開展談心活動。時間為3月21日至3月31日。注重把握以下幾個要點：

1、明確目的。開展談心活動是為了溝通思想、增進團結(jié)、找準問題、形成共識，也可促進創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧單位。抓好這個環(huán)節(jié)，既有利于搞好分析評議，也有利于解決思想問題，營造和諧環(huán)境。

2、談心的范圍。主要是“四個之間”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要談心，二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門(單位)負責人之間要談心，三是黨員和黨員之間要談心，四是黨員和群眾之間要談心。談心的范圍由各單位根據(jù)實際情況合理確定，重在體現(xiàn)廣泛性，但不要不切實際地規(guī)定談心的人次。開展談心與征求意見可以結(jié)合起來進行，領(lǐng)導(dǎo)干部征求黨員的意見，黨員征求群眾的意見，黨員之間相互征求意見，都可通過談心的方式來進行。黨支部要組織好談心活動。

3、談心活動中要注意把握兩點。一是每個黨員要正確對待自己，正確對待組織，正確對待群眾。二是要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，互相提醒，互相幫助。

4、要學(xué)習(xí)交通部“四必談”經(jīng)驗，即領(lǐng)導(dǎo)干部之間和上下級之問必談，與本單位內(nèi)工作聯(lián)系多容易產(chǎn)生矛盾的同志之間必談，與黨員自己業(yè)務(wù)聯(lián)系多的部門和同志之間必談，黨員與黨外群眾之間必談。

第三個環(huán)節(jié)，撰寫黨性分析材料。時間為3月31日至4月10日。注重把握以下幾個要點：

1、撰寫黨性分析材料目的在于使每個黨員能夠客觀評價自己，認識自己，看到自己存在的問題，明確努力方向。這是分析評議階段每個黨員都應(yīng)當做好的重要環(huán)節(jié)，一定要抓好。

2、撰寫黨性分析材料的要求。進行黨性分析，中央先組發(fā)(2005)9號文件的要求概括起來是“三個對照、一個結(jié)合、五項重點、三個根源”。劉部長在全路電視電話會議上，指出查找問題要重點圍繞“四查四看”來進行：一是查理想信念，看自己的政治立場、政治態(tài)度是否堅定，是否存在著革命意志衰退、理想信念弱化的問題；二是查宗旨意識，看自己能否堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，真心誠意為群眾謀利益、辦實事；三是查組織紀律觀念，看自己的黨性觀念是否演化，組織紀律是否嚴格，參加黨內(nèi)生活是否積極，是否存在拜金主義、享樂主義、個人主義思想和違法違紀行為；四是查模范作用，看能否積極參加黨內(nèi)活動，在鐵路跨越式發(fā)展的各項重點工作中是否發(fā)揮了先鋒模范作用。這“四查四看”既符合中央精神，又切合鐵路實際，我院查找問題時可以按此要求來進行。對查找出來的問題，要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析，在認識上得到提高，思想上得到升華。剖析材料不做字數(shù)限制，但要包括上述內(nèi)容。

3、總結(jié)工作的時限。原則上從黨的十六大（2002年）開始，檢查思想認識可適當往前追溯。

4、黨性分析材料的審閱。4月8日前將黨性分析材料交審閱人。黨支部負責同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料。黨委（總支、支部）主要負責同志要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱分管部門和單位負責同志的黨性分析材料。

5、黨性分析材料的修改。聯(lián)系個人實際不夠的，問題找得不準的，剖析不深不透的，要認真進行修改。

6、第一階段大討論提煉出鐵科院新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的五點具體要求：堅定信念，忠誠企業(yè)，以推進鐵路科技進步為己任；牢記宗旨，求真務(wù)實，做群眾的貼心人；勤奮學(xué)習(xí)，與時俱進，努力成為高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型黨員；愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造一流工作業(yè)績；廉潔自律，作風嚴謹，做遵章守紀的模范。各單位也提煉出本單位黨員先進性的具體要求，要把先進性的標尺立起來，搞好對照檢查和分析評議。

第四個環(huán)節(jié)，開好專題組織生活會、民主生活會。時間為4月10日至4月20日。注重把握以下幾個要點：

1、明確兩個概念。全體黨員參加、進行逐個評議的是專題組織生活會，目的在于使每個黨員經(jīng)受一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加、開展批評與自我批評的是專題民主生活會，目的在于解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問題。二者有聯(lián)系，但參加的對象、內(nèi)容和開法，不盡相同。

2、專題組織生活會的準備。黨支部要在黨員進一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，才能組織召開專題組織生活會。準備工作一定要認真扎實細致，防止匆忙和草率。

3、專題組織生活會的開法。評議要采取“講一個評一個”的方式，逐個進行。會上，每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會。黨員人數(shù)較多的，以黨小組為單位召開，以黨小組為單位召開的，黨支部要派支委參加。因出差等原因確實不能參加的，可將本人黨性分析材料委托他人代讀，評議意見由黨支部負責轉(zhuǎn)達給本人。

4、積極開展批評與自我批評。能否有效地開展批評與自我批評，是衡量組織生活會質(zhì)量高低的重要標志。一是自我批評要嚴格，每個黨員都要本著講問題不講成績、講主觀不講客觀、講實話不講空話、講要害不講枝節(jié)的要求，認真開展自我批評。衡量黨員自我批評搞得好不好，一要看能不能認真查擺自己在先進性方面存在的突出問題；二要看對黨員、群眾提出的意見有沒有正確的態(tài)度；三要看對存在問題的原因剖析是否深刻；四要看能否針對存在的問題提出整改措施。二是相互批評和評議要嚴肅。要堅持實事求是的原則和“懲前毖后、治病救人”的方針，從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想、暢所欲言，真誠幫助同志認識問題、分析原因、明確努力方向。對問題突出又不認真進行自我批評的，要進行幫助和引導(dǎo)。

5、黨支部負責人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮引導(dǎo)作用。在專題組織生活會的分析評議中，黨支部負責人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則，又要搞好引導(dǎo)。既要引導(dǎo)黨員敢于觸及問題的實質(zhì)，避免不負責任的評功擺好，又要引導(dǎo)黨員以高度負責的態(tài)度開展正確的批評，不能借開展批評之機發(fā)泄私憤，防止組織生活會出現(xiàn)偏差。

6、開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。按照上級黨組織要求，2005年度院及各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，安排在分析評議階段召開，要求與往常相同院不再另發(fā)通知。專題黨員組織生活會原則在4月15日前，專題領(lǐng)導(dǎo)班子生活會原則上在4月20日前開完。

7、修改黨性分析材料。黨員要根據(jù)專題組織生活會的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部還要根據(jù)專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。

8、黨性分析材料的上報。中央先組9號文件規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，要按干部管理權(quán)限上報。4月20日前，院級干部的黨性分析材料報人事司，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料一式三份報院先進性教育辦公室，由辦公室送院黨委和人力資源部。

第五個環(huán)節(jié)，提出評議意見。時間為4月15日至4月22日。注重把握以下幾個要點：

1、黨員參加了專題組織生活會，黨支部再對每個黨員提出評議意見，既是黨員自我教育的過程，也是黨組織對黨員進行教育和監(jiān)督的過程。這項工作過去做得不多，可能會遇到一些新情況，要引起重視。

2、對每個黨員都要提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出每一個黨員的評議意見。不設(shè)支委會的黨支部，由正副書記根據(jù)上述情況提出評議意見。只設(shè)書記的黨支部，由書記提出評議意見后報上級黨組織。

3、對評議意見的要求。評議意見要肯定成績，指出存在的問題，提出整改的方向。對黨員存在的問題，要區(qū)別主觀因素與客觀因素，區(qū)別一貫表現(xiàn)與一時表現(xiàn)，區(qū)別積極整改與消極對待，不一概而論，不以偏概全，力求使評議意見與黨員平時表現(xiàn)相吻合，與民主評議相印證，與群眾公認相一致，做到組織認可、本人認可、群眾認可。

4、關(guān)于院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評議意見。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，也要形成評議意見。

第六個環(huán)節(jié)，反饋評議意見。時間為4月22日至4月25日。注重把握以下幾個要點：

l、認真做好反饋意見工作。反饋意見既是對黨員進行鼓勵鞭策的過程，也是進行幫助教育的過程。這個環(huán)節(jié)的工作要做實做細。

2、對每個黨員都要反饋評議意見。要肯定成績，指出問題，提出整改方向。

3、反饋意見的方式。要以書面形式如實向本人反饋。

4、反饋意見時要注意做好工作。對問題突出的黨員，要指出存在問題，提出幫助措施。對不能較好地履行黨員義務(wù)，不完全具備黨員條件的黨員，要進行幫助，區(qū)別不同情況提出教育轉(zhuǎn)化措施。對不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，要多做教育工作，促使其盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。

第七個環(huán)節(jié)，通報評議情況。時間為4月30日前。注重把握以下幾個要點：

1、通報評議情況的目的。一是通過通報評議情況，讓廣大黨員群眾進行監(jiān)督，促進增強教育效果。二是為搞好整改，打好基礎(chǔ)。三是促進黨務(wù)公開，加強黨內(nèi)民主建設(shè)。

2、通報的方式。評議告一段落后，都要采取適當方式，在一定范圍內(nèi)，向群眾通報民主評議黨員的情況。

3、通報的主要內(nèi)容。包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。專題民主生活會后，在一定范圍內(nèi)通報生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題以及整改措施，其他需要說明的問題。

4、院屬各單位專題民主生活會情況，要按以往規(guī)定，報院黨委工作部。

“七個環(huán)節(jié)”基本完成后，各單位要進行分析評議階段“回頭看”，時間為4月25日至4月30日?！盎仡^看”的重點：這一階段重要性的認識是否充分，工作安排是否具體，責任是否明確，領(lǐng)導(dǎo)是否到位；征求意見是否充分，談心活動是否普遍，是否達到溝通思想、增進團結(jié)、找準問題、形成共識的目的；黨員自我剖析是否深刻，突出問題是否找準，是否制定整改措施，明確努力方向；專題生活會是否正確開展批評與自我批評，黨員是否逐個進行評議，領(lǐng)導(dǎo)干部是否按要求參加“雙重”民主生活會；黨支部是否認真研究并提出對黨員的評議意見，是否向黨員反饋并做到邊議邊改，群眾對分析評議階段工作是否滿意等五個方面的情況。本著缺什么補什么，補齊補強薄弱環(huán)節(jié)。要把黨員個人整改與組織整改結(jié)合起來，形成黨組織與黨員個人同查、同改，上下聯(lián)動，共同提高的局面。

離退休黨員按離退休職工管理中心黨委安排進行。

二、關(guān)于做好分析評議階段工作的幾點要求

一是搞好深入動員。院于3月17日進行轉(zhuǎn)段動員，各單位在3月21日前完成轉(zhuǎn)段動員。我院要象第一階段那樣，搞好層層動員，尤其是黨支部這個層面一定要進行深入動員。要認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)在貴州考察時的重要講話精神，傳達學(xué)習(xí)劉志軍、步正發(fā)同志的講話精神，依據(jù)中央先組發(fā)9號和部領(lǐng)導(dǎo)小組13號文件，講清分析動員階段的意義和每個環(huán)節(jié)需要做好的工作，對黨員提出要求，使每個黨員都能自覺地、負責地參與和做好第二階段的工作。動員時，要對第一階段的情況進行總結(jié)，鞏固和發(fā)展第一階段的學(xué)習(xí)成果，大力表揚在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題實踐活動中，涌現(xiàn)出的好人好事和先進典型，激勵廣大黨員保持良好的精神狀態(tài)和政治熱情。

二是抓好骨干培訓(xùn)。分析評議階段一個突出特點是，各項活動的開展大都以黨支部為主體，黨支部書記的作用非常重要。一定要高度重視并做好對黨支部書記的培訓(xùn)工作，使黨支部書記真正做到領(lǐng)會精神準確，把握政策準確，掌握環(huán)節(jié)準確，同時，又能結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。院屬各單位都要對黨支部書記進行操作層面的培訓(xùn)，使支部書記和骨干都成為“明白人”，以保證第二階段教育活動不簡環(huán)節(jié)，不走過場，不出偏差。

三是重視思想政治工作。分析評議階段是黨員找準問題、思想提高和立志整改的關(guān)鍵階段。在這個階段，要觸及一些實質(zhì)性問題，有些黨員難免會產(chǎn)生這樣或那樣的思想問題。各單位黨組織要正確掌握政策，堅持正面教育為主，堅持自我教育為主，做好細致的思想政治工作。對先進黨員，要引導(dǎo)他們按照新時期保持黨員先進性基本要求和具體要求，輕看成績，重看問題，繼續(xù)努力。對問題較多的黨員，要引導(dǎo)他們正視問題，放下包袱，端正態(tài)度，認真整改，輕裝前進。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要教育他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。要把解決思想認識問題與解決實際問題結(jié)合起來，使每個黨員受到教育，感到黨組織的溫暖。

四是注重實際效果。分析評議階段還有一個突出特點，就是七個環(huán)節(jié)程序性很強，環(huán)環(huán)相扣，不可逆轉(zhuǎn)。因此在工作中，每個環(huán)節(jié)都要抓實，用環(huán)節(jié)保階段，用階段保全程，真正象總書記要求的那樣，確保取得實效。在時間上，對七個環(huán)節(jié)已有大致安排，各單位可根據(jù)實際情況，適度掌握，科學(xué)安排。征求意見和談心活動可以交叉進行，黨性剖析材料也可提早動手。這個階段安排了“回頭看”，但有些工作靠“回頭看”再去解決，只能做“夾生飯”，要提倡一步一個腳印地抓好每個環(huán)節(jié)的工作。

五是加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。分析評議階段的環(huán)節(jié)多，政策性強，各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化具體指導(dǎo)。各級黨組織和院督導(dǎo)組成員，要樹立強烈責任意識和質(zhì)量意識，加強聯(lián)系，溝通信息，齊心協(xié)力做好指導(dǎo)工作。黨支部在七個環(huán)節(jié)上，要按照規(guī)定動作去做，但在具體做法上，提倡不拘一格、勇于創(chuàng)新。院黨委將繼續(xù)以《簡報》的形式，對一些好的做法進行交流。比如，廣泛征求意見是措施，找準問題是目的；開展談心活動是方法，交流思想、形成共識、達到團結(jié)和諧共勉是目的；撰寫黨性分析材料，召開專題組織生活會和民主生活會是要求，但正視自己、正視問題、解決存在問題是目的；提出評議意見和進行意見反饋是過程，但接受教育，明確方向是目的；通報評議情況是規(guī)定，但加強群眾監(jiān)督、加強黨內(nèi)民主是目的。圍繞達到這些目的的好思路好方法好效果應(yīng)及時反映，以便相互交流。

六是堅持兩手抓，確保兩不誤、兩促進。這一階段正值我院各項工作任務(wù)繁重的時期，各單位要正確處理好先進性教育活動與做好當前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，精心組織，科學(xué)安排，明確分工，落實責任，實現(xiàn)分析評議階段工作與當前各項任務(wù)相互促進，共同發(fā)展。要堅持邊議邊改，務(wù)求實效。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率示范作用，帶頭邊議邊改。對查找出來的群眾反映強烈的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，具備條件的要抓緊整改，讓群眾看到黨員和黨組織在先進性教育活動中的變化。