創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
時(shí)間:2022-08-16 11:41:00
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近幾年來(lái),**市的非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展。2005年6月,全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到37652家,其中私營(yíng)企業(yè)3400多家,個(gè)體工商戶(hù)34000多家,就業(yè)人數(shù)達(dá)到17.6萬(wàn)人。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,**市在進(jìn)一步解放思想,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持和引導(dǎo)的同時(shí),堅(jiān)持“四抓”,大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,積極創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作方式,為非公有制經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展提供了有力的組織保證。
一、抓組建,努力擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面
建立健全黨組織是開(kāi)展黨的活動(dòng),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。**市的非公有制企業(yè)分布廣、數(shù)量多,經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展,初步形成了以潁川、褚河為中心的外向型檔發(fā)企業(yè)、棉布加工企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè);以神后、鴻暢為主的鈞陶瓷業(yè)、建材業(yè);以古城、朱閣為主的“三粉”加工業(yè);以高新產(chǎn)業(yè)為主的城西區(qū)等行業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。對(duì)此,我們按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng),有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的原則,堅(jiān)持“一種類(lèi)型一種政策、一個(gè)企業(yè)一個(gè)特色”,采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、選派黨建工作指導(dǎo)員等方式,建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織。
(一)對(duì)于具備條件的非公有制企業(yè),單獨(dú)建立黨組織。對(duì)原市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制成的非公有制企業(yè),由市委組織部直接負(fù)責(zé)建立黨組織。黨建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)則根據(jù)需要由市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局黨委具體負(fù)責(zé),這樣既延續(xù)了這些企業(yè)黨組織原有的管理模式,又體現(xiàn)了行業(yè)的特點(diǎn)。對(duì)有一定規(guī)模、正式黨員在3人以上的新建企業(yè),在行政村屬地范圍內(nèi)的,原則上隸屬于行政村黨組織;對(duì)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)管理。對(duì)于規(guī)模較大,與市直系統(tǒng)聯(lián)系比較緊密的由市直系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)。目前,全市非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率達(dá)95%以上。
(二)對(duì)于尚不具備條件的非公有制企業(yè),采取多種形式消除黨建工作空白點(diǎn)。一是建立聯(lián)合黨支部。對(duì)正式黨員不足3名的企業(yè),按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則建立聯(lián)合黨支部。對(duì)規(guī)模小、穩(wěn)定性差或僅有個(gè)別黨員的企業(yè),掛靠或依托在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、個(gè)體勞協(xié)、工商所或村(居)等黨組織。二是選派黨建指導(dǎo)員。對(duì)職工人數(shù)在50人以上、效益較好、僅有個(gè)別黨員、尚未建立黨組織的企業(yè),我們按照屬地管理為主,行業(yè)管理為輔的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直相關(guān)黨委選派機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)黨建工作,實(shí)現(xiàn)黨的工作全面啟動(dòng)。黨建工作指導(dǎo)員遵循“參與而不干預(yù)、配合而不遷就、引導(dǎo)而不強(qiáng)制”的原則,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,做好了群眾的思想政治工作,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),幫助企業(yè)調(diào)查市場(chǎng)、掌握信息,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。截止目前,全市已選派黨建工作指導(dǎo)員125名。此外,我們還采取了群團(tuán)先行組建的辦法,把工會(huì)建設(shè)納入“大黨建”的范疇,著力構(gòu)筑市工會(huì)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)-企業(yè)工會(huì)的三級(jí)工會(huì)網(wǎng)絡(luò),為組建黨組織創(chuàng)造條件,切實(shí)做到以工會(huì)建設(shè)、共青團(tuán)建設(shè)促進(jìn)黨組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨工團(tuán)建設(shè)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、抓示范,以點(diǎn)帶面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作
由于部分非公有制企業(yè)主對(duì)企業(yè)黨建工作存在模糊認(rèn)識(shí),認(rèn)為非公有制企業(yè)黨建活動(dòng)開(kāi)展不開(kāi)展無(wú)所謂,企業(yè)吃的是“市場(chǎng)飯”,企業(yè)發(fā)展靠的是“市場(chǎng)”,不是黨建。所以要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)黨建的良性互動(dòng),必須從抓典型示范入手,讓企業(yè)主看到黨建工作給企業(yè)帶來(lái)的變化。為此,我們堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的工作思路,通過(guò)示范引導(dǎo)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建。一是選好典型。在對(duì)全市所有非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,我們按行業(yè)、地域、企業(yè)規(guī)模等進(jìn)行分類(lèi),篩選出經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ⅻh建基礎(chǔ)好的藥王制藥等10家企業(yè)作為全市非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)重點(diǎn)創(chuàng)建單位,按照“隊(duì)伍過(guò)硬、發(fā)展有力、環(huán)境優(yōu)良、文化豐富”等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制訂了詳細(xì)創(chuàng)建方案。對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織活動(dòng)的開(kāi)展、經(jīng)營(yíng)理念的更新、企業(yè)軟硬環(huán)境的整治,以及企業(yè)文化和價(jià)值導(dǎo)向的定位等方面都提出了具體的要求。二是培育典型。我們建立了到重點(diǎn)非公有制企業(yè)調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制,定期與重點(diǎn)企業(yè)一道,共同分析企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題,研究加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的新路子。我們還十分注重學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,組織重點(diǎn)非公有制企業(yè)黨務(wù)干部到溫州等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),使他們進(jìn)一步感受到了黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面所起到的巨大推動(dòng)力。我們幫助企業(yè)建立健全了“”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員活動(dòng)日、黨員目標(biāo)管理等各項(xiàng)制度,靠制度規(guī)范黨建工作,促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化。三是以點(diǎn)帶面。在培育好典型的基礎(chǔ)上,市委通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、組織觀摩等形式,加強(qiáng)各示范點(diǎn)之間以及示范點(diǎn)和未參加創(chuàng)建企業(yè)的溝通和交流,鼓勵(lì)互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。對(duì)示范點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)利用電視、廣播等渠道進(jìn)行宣傳和推廣,使示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮得到充分發(fā)揮。截止目前,我市非公有制企業(yè)黨組織陣地建設(shè)規(guī)范化已達(dá)到80%以上,黨建工作呈現(xiàn)前所未有的良好景象。
三、抓隊(duì)伍,增強(qiáng)企業(yè)黨組織的新活力
壯大黨員隊(duì)伍,提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要內(nèi)容,也是發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立“四級(jí)齊抓”的發(fā)展黨員工作責(zé)任制。針對(duì)非公有制企業(yè)多數(shù)員工的文化程度偏低、主人翁意識(shí)薄弱、雇傭觀念較濃、流動(dòng)性大、要求上進(jìn)的思想不強(qiáng)和黨組織發(fā)展外來(lái)員工入黨顧慮多等問(wèn)題,采取了市、鄉(xiāng)、村、企業(yè)四級(jí)齊抓共管的辦法,健全制度,落實(shí)責(zé)任,加快發(fā)展步伐。市委不斷加大對(duì)發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo),把非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作作為壯大黨員隊(duì)伍的一個(gè)新重點(diǎn),進(jìn)行具體部署;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委著重抓好入黨積極分子的跟蹤培養(yǎng)考察,建立黨委委員掛鉤聯(lián)系制度,定期督促指導(dǎo)企業(yè)黨組織做好發(fā)展黨員工作;村一級(jí)側(cè)重從具體業(yè)務(wù)上指導(dǎo)企業(yè)黨組織做好發(fā)展黨員的日常性工作,確保發(fā)展黨員工作有序開(kāi)展;企業(yè)黨組織則有意識(shí)地把發(fā)展重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)骨干、班組長(zhǎng)和中層管理人員上,通過(guò)積極引導(dǎo)和培養(yǎng),把企業(yè)的骨干分子吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)。二是實(shí)行入黨積極分子“雙重培養(yǎng)”制度。即建立基層黨委負(fù)責(zé)人和企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人兩方面與入黨積極分子結(jié)對(duì)培養(yǎng)制度,定期進(jìn)行訪談,做到“手把手”、“面對(duì)面”的傳幫帶。兩年來(lái),全市私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員已有1584人提出了入黨申請(qǐng),352人被確定為入黨積極分子,105人被吸收進(jìn)黨組織。三是著力拓寬黨員選派渠道。一方面注意把關(guān)、停、并的國(guó)有企業(yè)中的黨員尤其是企業(yè)骨干引導(dǎo)到非公有制企業(yè)中去。另一方面,通過(guò)各級(jí)黨委下派、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)部門(mén)選派,以及職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)薦派等形式,從機(jī)關(guān)黨員干部、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人和下崗職工中薦派優(yōu)秀青年黨員到非公有制企業(yè)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè),提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
四、抓載體,確保非公有制企業(yè)黨建出實(shí)效
我們堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為法人所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則,使企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng),特別是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn),主動(dòng)為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,從而使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。我們結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),積極開(kāi)展“比技能、比奉獻(xiàn)、比發(fā)展,創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織,爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)功臣”等黨建活動(dòng)。有的企業(yè)還在黨員中開(kāi)展“聯(lián)、幫、帶”活動(dòng),實(shí)行黨員聯(lián)系職工制度和“黨員掛牌上崗”制度,引導(dǎo)企業(yè)黨員職工立足崗位講奉獻(xiàn)。禹王水泥有限責(zé)任公司黨委創(chuàng)辦了《黨員風(fēng)采錄》專(zhuān)刊,激發(fā)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性,促進(jìn)了職工思想穩(wěn)定和企業(yè)穩(wěn)定,使企業(yè)煥發(fā)了活力。神禹紡織有限公司從自身實(shí)際出發(fā),設(shè)立了黨員示范崗,有效提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。科邦化工有限公司開(kāi)展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“我身邊的共產(chǎn)黨員”征文活動(dòng),及時(shí)宣傳了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,帶動(dòng)了廣大職工的生產(chǎn)熱情。非公有制企業(yè)黨建工作的扎實(shí)開(kāi)展,促進(jìn)了全市非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。截止今年6月份,全市非公有制經(jīng)濟(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入123億元,同比增長(zhǎng)25%。非公有制經(jīng)濟(jì)累計(jì)上繳稅金2.2億元,同比增長(zhǎng)18%,實(shí)現(xiàn)增加值40億元,同比增長(zhǎng)27%。
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