導(dǎo)語：平安路建設(shè)工作經(jīng)驗材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省、市關(guān)于創(chuàng)建“平安龍江”和“平安大慶”決定的要求，我們把創(chuàng)建“平安讓胡路”活動作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政為民的一項重要載體，做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)分解到位、措施保障到位，廣泛動員，全面部署，扎實推進(jìn)。2004年，全區(qū)刑事案件發(fā)案比2003年下降了12%；殺人、綁架、搶劫、爆炸等嚴(yán)重犯罪案件下降26.4%；入室盜竊與搶劫、樓道搶劫、內(nèi)部盜竊和民轉(zhuǎn)刑等可控性案件下降19.4%；沒有出現(xiàn)在省市影響較大的群體性事件和黃賭毒案件；群眾安全感達(dá)到95%以上。

一、用科學(xué)的發(fā)展觀理解和把握創(chuàng)建“平安讓胡路”的深刻內(nèi)涵

省委、市委做出創(chuàng)建“平安龍江”和“平安大慶”的重大決策部署，是一項關(guān)系全局的重要而緊迫的政治任務(wù)，對我區(qū)建設(shè)“龍江第一區(qū)”更是一個難得的機(jī)遇。我們先后召開了區(qū)委常委會、常委擴(kuò)大會研究平安創(chuàng)建工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)文件精神；組織基層干部展開充分討論，對創(chuàng)建“平安讓胡路”進(jìn)行深入思考；在2004年8月份召開的全區(qū)平安創(chuàng)建推進(jìn)大會上，原創(chuàng)：區(qū)委書記韓文達(dá)從政治、經(jīng)濟(jì)、社會三個角度對建設(shè)“平安讓胡路”的意義進(jìn)行了深刻闡述，全區(qū)干部群眾在思想上達(dá)成了共識。

第一，創(chuàng)建“平安讓胡路”是個政治問題。區(qū)委將建設(shè)工商業(yè)大區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、花園式城區(qū)、建設(shè)“龍江第一區(qū)”作為當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)的奮斗目標(biāo)，當(dāng)前最重要的就是加快發(fā)展。平安創(chuàng)建是發(fā)展的基礎(chǔ)，讓胡路區(qū)的發(fā)展必須靠平安穩(wěn)定的環(huán)境作保證。創(chuàng)建“平安讓胡路”既是堅決貫徹省、市決策的實際步驟，也是履行為官一任、造福一方政治責(zé)任的具體體現(xiàn)，我們站在講政治的高度來認(rèn)識、來把握平安創(chuàng)建工作。

第二，創(chuàng)建“平安讓胡路”是個經(jīng)濟(jì)問題。讓胡路區(qū)是大慶石油管理局、大慶油田有限責(zé)任公司和大慶煉化公司三大中直企業(yè)總部所在地，有中省直縣級以上大中型企業(yè)64家，這些企業(yè)帶動著讓胡路區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些企業(yè)的發(fā)展不僅要依靠自身體制、機(jī)制的變革，更需要良好的外部環(huán)境。我們只有為企業(yè)創(chuàng)造舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)才能放手、放膽、放量地發(fā)展，才能使企業(yè)引得進(jìn)、留得住、長得大。平安建設(shè)恰好適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一需求，我們也正是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一視角來推進(jìn)平安建設(shè)的。因此，我們通過深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動，打造了集平安、法治于一體的讓胡路品牌，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

第三，創(chuàng)建“平安讓胡路”是個社會問題。近幾年，企業(yè)改革引發(fā)了各種不穩(wěn)定因素，群體性上訪涉及的領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，我區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢非常嚴(yán)峻。要使改革的成果、社會的財富得到公平的分配，在穩(wěn)定中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步統(tǒng)一起來，真正體現(xiàn)人與社會的和諧發(fā)展。“平安讓胡路”的創(chuàng)建體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀，不僅堅持以民為本，適應(yīng)了人民群眾求富、求安、求公平的強(qiáng)烈愿望，而且以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好平安創(chuàng)建工作，不僅有利于解決社會問題，同時又能解決經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。因此，我們以創(chuàng)建“平安讓胡路”為載體，全力打造平安、舒適的社會環(huán)境，真正使人民安居樂業(yè)，企業(yè)平安經(jīng)營。

二、用創(chuàng)新的理念精心構(gòu)架創(chuàng)建“平安讓胡路”的工作格局

我們從區(qū)情實際出發(fā)，緊緊抓住平安創(chuàng)建的工作重點，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，抬高工作起點，提高工作效率，推動創(chuàng)建工作深入開展。

一是結(jié)合平安創(chuàng)建抓穩(wěn)定。我們始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為創(chuàng)建工作的一項首要任務(wù)來抓。首先暢通了穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)、村、連隊組建了穩(wěn)定信息聯(lián)絡(luò)員隊伍，全區(qū)形成了以區(qū)穩(wěn)定辦為樞紐，鎮(zhèn)、街道、牧場為分支，村、連隊、社區(qū)為觸角，輻射全區(qū)的信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，并且與大企業(yè)穩(wěn)定信息中心實現(xiàn)了信息共享。其次建立了領(lǐng)導(dǎo)體系。我們按照平安創(chuàng)建的目標(biāo)要求，區(qū)、鎮(zhèn)、街道都成立了維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合區(qū)情實際制定了工作預(yù)案，尤其是在一些敏感時期，對一些敏感問題制定有針對性的工作預(yù)案，確保在發(fā)生不穩(wěn)定事件時在第一時間內(nèi)做出反應(yīng)。

二是立足網(wǎng)絡(luò)建設(shè)抓防范。我們按照“人防為基礎(chǔ)，物防為保障，技防為導(dǎo)向”的工作思路構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)。在人防建設(shè)上，按照“重兵防范，精兵破案”的理念，把更多的警力擺到預(yù)防犯罪的前沿；進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)輔警力量建設(shè)，對保安等專業(yè)隊伍進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，組建、壯大了企業(yè)經(jīng)警巡邏隊、行業(yè)場所保安隊伍；推行居民區(qū)日間治安防范責(zé)任劃分制度，指導(dǎo)社區(qū)組織各方面力量參與治安防范，社區(qū)內(nèi)的30支專職保安隊，16支低保巡邏隊，48支義務(wù)巡邏隊為公安機(jī)關(guān)提供破案線索200余條，協(xié)助破案400余起，抓獲犯罪嫌疑人70余人。在物防建設(shè)上，按照“量力而行，逐步解決”的思路，積極協(xié)調(diào)物業(yè)公司等有關(guān)單位，逐步落實安裝電子程控門、防護(hù)欄、防盜門、小區(qū)路燈、樓道燈、小區(qū)封閉管理等物防措施。目前，全區(qū)封閉小區(qū)覆蓋面已經(jīng)達(dá)到94%以上，防盜門安裝率90%以上，路燈、樓道燈亮燈率達(dá)到91%以上。在技防建設(shè)上，全面實施以高新技術(shù)為重點、電子監(jiān)控為核心的科技防范工程，公安機(jī)關(guān)配備了26臺活體指紋采集儀，150部無線對講機(jī)，6臺警務(wù)用車安裝了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)；充分利用轄區(qū)大企業(yè)多、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)企業(yè)出資，采用電子監(jiān)控、非法入侵探測、gps衛(wèi)星定位技術(shù)等高科技手段，不斷擴(kuò)大科技防范覆蓋面。目前，全區(qū)電子監(jiān)控小區(qū)已達(dá)19個，監(jiān)控覆蓋面達(dá)到30%，金融網(wǎng)點全部安裝了cas自動報警系統(tǒng)；重點要害單位、重要交通路口技防設(shè)施安裝率達(dá)到98%以上。

三是突出重點強(qiáng)打擊。我們把打擊作為平安建設(shè)中的一項重要手段緊抓不放，針對殺人、爆炸、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪，組織開展了多次專項打擊行動。同時對影響創(chuàng)建目標(biāo)的八類重點刑事案件實行特案特辦，在辦案效率、偵破力度、量刑幅度上都采取了新舉措，使這八類主要犯罪得到有效遏制，全區(qū)總體刑事發(fā)案穩(wěn)步下降。

四是圍繞焦點問題搞整治。堅持集中排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心的熱點、難點問題，開展專項的整治行動，整治任務(wù)落實到人，力爭做到“整治一處，平安一處”。讓胡路商場、大慶商廈、油田商貿(mào)中心和昆侖購物中心四大購物場所一直是扒竊、拎包現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地方，老百姓反映強(qiáng)烈。我們組織企業(yè)、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動，反復(fù)進(jìn)行整治，有效控制了扒竊、拎包惡性發(fā)展的態(tài)勢。2004年這四大場所的扒竊、拎包案件與上一年相比下降47%，原來是每天都發(fā)生三四起案件，現(xiàn)在是每月七八起左右，群眾的購物安全感明顯增強(qiáng)。

五是堅持以點帶面樹典型。我們堅持結(jié)合實際、發(fā)揮特色搞創(chuàng)建，選樹不同類型的典型推動創(chuàng)建工作。對典型堅持分類別、分層次培養(yǎng)，幫助那些工作思路新、措施實、成效顯著的創(chuàng)建單位不斷推陳出新、總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮了典型的示范帶動作用。世紀(jì)家園社區(qū)、龍慶社區(qū)、東湖第五社區(qū)、大慶油田化工集團(tuán)甲醇廠、大慶油田安裝工程有限責(zé)任公司等一批有代表性的平安創(chuàng)建典型迅速成長起來，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，先后晉級到市級、省級典型行列。在典型的帶動下，2004年我區(qū)有23個社區(qū)、2個村、27個單位達(dá)到了市級平安標(biāo)準(zhǔn)。

三、靠扎實的措施保障創(chuàng)建“平安讓胡路”的健康發(fā)展

保障是平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。我們從四個方面入手，不斷加大保障力度。

一是明確目標(biāo)責(zé)任。我們組成專門的調(diào)研小組深入基層調(diào)研，在兩次派人到山東、江蘇等地考察、學(xué)習(xí)平安創(chuàng)建成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了社會更加安定、治安更加理想、群眾更加滿意、投資者更加放心和努力實現(xiàn)“七個位居全市前列”、“七個最低”、確保實現(xiàn)“七個不發(fā)生”的創(chuàng)建目標(biāo)，從維護(hù)穩(wěn)定、嚴(yán)打整治、防控體系建設(shè)等六個方面明確了創(chuàng)建任務(wù)。為了確保創(chuàng)建活動扎實有效地開展，我們將創(chuàng)建活動納入各級黨政班子的任期目標(biāo)中，納入干部任用的考察條件中，納入到社會治安綜合治理“一票否決”中，調(diào)動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部參與創(chuàng)建的積極性、主動性。按照重獎重罰的原則，對業(yè)績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對未完成創(chuàng)建任務(wù)的單位取消年度評選資格。在今年的全區(qū)政法工作會議上，我們拿出七萬多元對平安創(chuàng)建工作成績突出的單位進(jìn)行了表彰獎勵。

二是強(qiáng)化組織建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視平安創(chuàng)建工作，成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)長任副組長的“平安讓胡路”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以區(qū)綜治辦為主體的創(chuàng)建辦公室。同時，各街鎮(zhèn)、各企事業(yè)單位均成立了由一把手負(fù)總責(zé)的平安創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)了鎮(zhèn)、街道綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織建設(shè)，增強(qiáng)了他們在創(chuàng)建活動中的主力軍作用。對1個鎮(zhèn)、6個街道的綜治委及其辦公室進(jìn)行重新調(diào)整，選任了一批政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的干部擔(dān)任綜治辦主任，分別選配了1到2名專兼職綜治干事。為基層綜治干部落實了待遇，街道、鎮(zhèn)的綜治干部從2004年1月份起享受政法津貼。

三是落實物質(zhì)保障。區(qū)委、區(qū)政府在財力緊張的情況下，拿出大量的資金投入到平安創(chuàng)建工作上。2004年將政法機(jī)關(guān)財政預(yù)算增加至4660萬元，達(dá)到了人均6.6萬元的高標(biāo)準(zhǔn)，作為平安創(chuàng)建主力軍的公安機(jī)關(guān)，人均經(jīng)費達(dá)到7.5萬元，為創(chuàng)建工作的開展提供了充足的財力保障；協(xié)調(diào)資金2000多萬元用于居民小區(qū)電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè)；投入近萬元制作了“平安讓胡路”建設(shè)網(wǎng)頁，搭建了創(chuàng)建工作的網(wǎng)絡(luò)平臺；將區(qū)綜治辦辦公經(jīng)費和治安防范工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年核定經(jīng)費20萬元。截止目前，在軟件開發(fā)、人員培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、技防設(shè)施建設(shè)、獎勵先進(jìn)等方面已經(jīng)使用了近20萬元，有效地推動了創(chuàng)建工作的開展。

“平安讓胡路”創(chuàng)建活動開展一年多來，我們可喜地看到，社會治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，群眾安全感不斷提升的同時，全區(qū)經(jīng)濟(jì)也獲得了較快發(fā)展。2004年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值95.8億元，同比增長12.4％，招商引資到位資金15.9億元；今年1—5月份，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44.4億元，同比增長22.5％，招商引資到位資金7.5億元；在前不久結(jié)束的哈洽會上，又成功簽約6個，項目資金4.8億元。這些成果的取得，使我們對平安創(chuàng)建有了更清醒的認(rèn)識、更深刻的理解，也使我們更加堅定了建設(shè)“平安讓胡路”的信心和決心。我們將以這次會議作為一個新的起點，繼續(xù)推進(jìn)“平安讓胡路”創(chuàng)建工作，為建設(shè)“龍江第一區(qū)”，為大慶的全面、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。