導語：法院信訪工作經驗一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

法院信訪工作經驗

著力完善信訪機制積極化解社會矛盾公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

近幾年來，我院將信訪工作作為貫徹中央“穩(wěn)定壓倒一切”工作方針的重中之重來抓，高度重視，長抓不懈，以人民滿意為標準，以健全信訪工作機制為重點，不斷改進信訪工作方法，落實配套措施，努力做好新形勢下人民法院信訪工作。通過深入扎實的工作，在我院出現了“人人關心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面，幾年來共處理群眾來信來訪996人次，辦理黨委、人大交辦、督辦信訪案件46件，及時化解矛盾43起，取得了“三無一減少”的效果，即：無赴京進蓉和重大集體上訪事件發(fā)生、無長期糾纏信訪老戶案件、無違法失職致矛盾激化事件、上訪人員逐年減少，有力疏導和化解了各種社會矛盾，切實維護了社會穩(wěn)定。信訪工作取得的明顯成效受到地方黨委政府和上級法院肯定和好評，我院2003年被縣委、政府評為“××縣維護社會穩(wěn)定工作先進集體”，今年2月在全市立案信訪工作會議上作了經驗交流，并被市中級法院評為“全市清理上訪老戶專項審判工作先進集體”。我們的做法是：

一、明確一個思路，抓好信訪日常工作機制建設

在當前熱點問題多、各種矛盾突出的情況下，如何做好法院信訪工作，及時有效化解社會矛盾、消除社會不穩(wěn)定因素，是我院幾屆黨組均在認真思考的問題。特別是2002年以來，我院確定了“以信訪工作規(guī)范化、制度化為目標，抓好信訪日常工作機制建設，及時化解疏導矛盾”的工作思路，幾年來，黨組緊緊圍繞這一思路，不遺余力抓好信訪日常工作機制建設，努力推進我院信訪工作規(guī)范化進程。工作中具體抓好“一個辦法、兩個制度、三個落實、四個原則?！钡谝唬耙粋€辦法”。我們及時總結信訪工作中的經驗，制定了《××縣人民法院關于進一步加強和完善立案、信訪工作管理的暫行辦法》，對信訪工作組織領導、工作紀律、操作程序等作了詳細規(guī)定，使信訪工作有章可循。第二，“兩個制度”。一是信訪工作首問責任制度。立足于解決“衙門”作風和群眾告狀投訴難的問題，我們明確要求第一個接受群眾咨詢的工作人員為首問責任人，有義務指導群眾訴訟或幫助群眾解決困難，自己不能解決的，應帶領其找相關部門和人員解決，力爭在日常信訪工作中做到有問必接。二是院長接待日制度。著力于便利群眾，我院一直堅持院長接待日制度，特別是2003年院長接待制度化，每周星期三院領導輪流值班，立案庭提前公布接待領導姓名，極大方便群眾訴訟和反映問題。幾年來，院領導共接待群眾228人次，及時為群眾解決問題34個。第三，“三個落實”。一是落實硬件設施。為進一步做好日常信訪工作，2002年，我院在院機關大門口設立了專門的信訪接待室，群眾一到法院就可以找到法官反映問題、幫助其解決困難。同時完善了接待室內電話、飲水機、群眾休息座椅等設施，從細微處給來訪群眾提供便利。二是落實工作人員。我院克服人員緊張的困難，長期由素質好、工作經驗豐富的同志專職從事信訪工作。三是落實工作人員待遇。院黨組從工作、生活、學習等各方面給予信訪工作人員關懷，及時落實信訪工作人員福利待遇，解決其后顧之憂，讓其安心工作。第四，“四個原則”，即在日常信訪案件處理上堅持“實事求是、依法處理、歸口辦理、解決實際問題與思想教育相結合”四個原則，使信訪工作做到有理有節(jié)，及時有效疏導、化解矛盾?！皩嵤虑笫恰保缸⒅卣{查研究，從實際出發(fā)，對信訪案件具體問題具體分析。“依法處理”，指嚴格依照政策和法律辦事，凡屬冤、假、錯案一律改判，凡屬正當合理要求，一律予以解決，凡屬違法亂紀行為，一律進行查處。如：2003年，我院通過信訪渠道發(fā)現我縣金泉鄉(xiāng)小學教師趙邦寧1977年判決的刑事強奸案有誤，及時立案審查，依法撤銷原判，在26年后還其清白，受到各方積極評價，全國很多媒體均作了報道，中央電視臺《今日說法》欄目作了專題報道，取得良好社會效果?！皻w口辦理”，指法院各業(yè)務審判庭按業(yè)務性質分工，歸口承辦信訪案件，實行專業(yè)化辦理。“解決實際問題與思想教育相結合”，指在依法解決有關問題的同時，用民主的方法、說服教育的方法和批評與自我批評相結合的方法，對有關信訪者進行疏導教育，教育他們提高思想認識，解決思想疙瘩。如：2003年，我院在審理××縣運輸公司改制案時，該企業(yè)80余名職工認為改制領導小組將資產低價出售，先后到我院和縣委、政府反映情況，揚言要到省、市上訪，院黨組給予高度重視，指派原副院長何謙和公開企業(yè)改制有關情況，積極向職工做宣傳、解釋工作，通過耐心細致思想工作贏得職工們信任，打消了職工懷疑、敵對情緒，將案件成功調解結案，及時化解了這起可能影響社會穩(wěn)定的信訪案件，所做工作受到縣委、政府充分肯定。通過這些措施，我院日常信訪工作機制得以有效建立，工作中實現了“兩個100%”：群眾來信來訪接待率達到100%、問題處理回復率達到100%，有效防止了矛盾激化和外流。

二、強化兩項工作，構建大信訪工作機制

在長期信訪工作中，我們充分認識到信訪工作單靠信訪工作人員是難以做好的，必須發(fā)動全院各方力量，構建大信訪工作網絡，才能使信訪工作得到有效開展。為此，我們重點抓了兩項工作。第一，建立健全信訪工作領導責任制度。確定立案庭負責全院信訪工作，院長為全院信訪工作第一責任人，分管副院長為分管部門責任人，各部門負責人為本部門責任人，誰主管誰負責，并將領導責任納入年度工作目標考核和獎懲。為確保信訪責任落實，我們不斷強化“兩個督辦”。一是院長督辦。對群眾來信來函，一律呈送院長親自閱覽批示，批示后交研究室登記并交相關責任人簽收，責任人必須按批示方式和時間為群眾做好工作，并將結果直接報院長，經院長審核同意后才可在研究室注銷被督辦事項。二是信訪督辦。立案庭對自己發(fā)出的《信訪案件督辦書》，有責任督促相關部門或人員在限定時間內辦理，在規(guī)定時間內不能辦理的，相關部門或人員應報請院長批準延長辦理時間。未經審批超期辦理的，由立案庭報請紀檢監(jiān)察室追究責任。信訪工作人員不履行督辦責任的，由紀檢監(jiān)察室追究失職責任。從而從責任上將各部門納入了信訪工作網絡，充分調動了各方積極性。如：我院義興法庭認真落實信訪領導責任制度，長期在其轄區(qū)偏遠的槐樹鎮(zhèn)堅持逢場天值班制度，為老百姓訴訟和法律咨詢提供方便，受到當地黨委政府和人民群眾好評。第二，抓好信訪工作的內外聯(lián)系。一是法院內部聯(lián)系，即信訪職能部門與本院其他部門的協(xié)調配合。我院注意發(fā)揮各部門作用，信訪工作實行立案庭全面負責，各部門支持配合的工作機制，通過相互間的支持配合，力爭使每個來信或來訪的當事人都能得到滿意的結果。二是法院外部聯(lián)系。指與上級法院、黨委、人大信訪部門的聯(lián)系。我院建立和保持了與上級法院、黨委、人大信訪部門的經常性聯(lián)系工作機制，加強信息反饋，專人承辦交辦、督辦信訪案件，自覺接受指導和領導，全力做好信訪工作。每年上級法院、黨委、人大交辦的信訪案件，我們總是認真及時予以辦理，做到了件件有回音，事事有著落，使每件反映到上級法院、黨委、人大的信訪案件都得到圓滿處理。

三、注重三個結合，從源頭分化減少信訪案件公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

信訪案件要從根本上減少，實現良性循環(huán)，必須從源頭抓起。在這方面，我們主要抓了三個結合。第一，信訪工作與案件質量相結合。針對群眾來信來訪反映的問題大部分與案件質量有關的情況，我院多方構筑“鐵案工程”，狠抓案件質量，以案件質量的提高促進信訪工作的良性循環(huán)。一是從1999年起就在全市基層法院率先實行案件質量定期檢查制度，堅持每季度對全院辦結的各類案件逐件進行檢查。二是強化干警案件質量意識教育。每年隊伍建設，案件質量意識教育是必修課，通過學習、討論等方式，時刻讓干警在頭腦中繃緊案件質量這根弦。三是抓好業(yè)務教育培訓。不管經費怎樣緊張，我們總是積極組織干警參加上級法院各種業(yè)務培訓，同時通過獎學金、雙稿酬鼓勵干警在職深造、鉆研業(yè)務，還下達調研硬任務，不斷提高干警業(yè)務水平。第二，信訪工作與訴訟調解相結合。調解兼顧了法律效果和社會效果的統(tǒng)一，有利于從根本上定紛止爭，化解矛盾，與信訪工作的目的具有一致性。因此，在審判工作中，我們本著“自愿、合法”的原則，不斷加強訴訟調解工作，將調解工作貫穿到訴前、訴中、執(zhí)行等各個階段。同時積極與律師事務所、司法所、法律服務所及村社、街道居委會調解組織密切合作，靈活多樣地開展調解工作。庭審前單獨做雙方當事人工作，庭審中與律師或法律工作者共同調解，庭審后請村社或居委會調解人員參與調解等方式，盡量通過交心、換心積極做好當事人止訟息爭工作。案件每年調解結案率都在40%以上，特別是婚姻家庭案件達到65%以上，取得了“調解多、判決少、申訴少、社會公信力高”的良好效果。第三，信訪工作與紀檢監(jiān)察工作相結合。一是在紀檢監(jiān)察工作上認真落實黨風廉政建設責任制度，抓好“正面典型引路，反面典型警示”活動，警鐘長鳴，不斷增強干警紀律意識，自覺廉潔自律，秉公辦案，增強人民群眾對法院工作的滿意度，減少信訪中群眾的敵對和不滿。二是結合群眾信訪中反映的違法違紀線索，加大紀律查處力度，有舉必查，查實必究，究必從嚴，給群眾一個滿意答復，也警示教育其他干警，杜絕類似違紀行為的發(fā)生。通過這“三個結合”，信訪工作與案件質量、訴訟調解和紀檢監(jiān)察工作相互促進，相互提高，信訪工作中以前較突出的反映案件不公、干警違法違紀等現象逐年減少，信訪案件數量日趨下降；案件質量、訴訟調解和紀檢監(jiān)察工作都有新的提高，我院2000年被評為“全省紀檢監(jiān)察工作先進集體”、案件質量2001年名列全市基層法院第一名，2003年被評為“××市調解工作先進集體”。

四、改進四項服務，提高信訪工作服務水平

俗話說“良言一句三冬曖、話不投機半句多”。信訪工作成天與有意見或有怨氣的群眾打交道，稍不注意工作方法就容易激化矛盾，因此工作人員工作方法和服務態(tài)度對做好信訪工作尤為重要。為提高信訪工作服務水平，我們不斷改進四個方面的工作。第一，改進信訪服務認識。我院逢會必講信訪工作重要性，多次結合隊伍建設活動，開展改進工作作風專題討論，引導干警牢固樹立信訪工作無小事、穩(wěn)定壓倒一切的觀念，增強信訪意識，杜絕信訪可有可無的不良認識和消極態(tài)度，重視、支持、參與信訪工作，變“要我做”為“我要做”，使在信訪工作中為人民群眾服好務成為自覺行動。第二，改進服務態(tài)度。要求信訪工作人員從一句話、一個眼神做起，改進服務態(tài)度，做到文明接訪、禮貌接訪。在服務態(tài)度上具體做到“三聲”、“五心”、“三辦”、“三個優(yōu)先”、“七個平等”，即：“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”；有“熱心、細心、耐心、誠心、愛心”；“大事小事認真辦、一切事情依法辦、能辦的事情馬上辦”；“邊遠群眾優(yōu)先、殘疾人優(yōu)先、老人優(yōu)先”；“申訴人與被申訴人平等對待、生人與熟人平等對待、本地當事人與外地當事人平等對待、有人引見與無人引見平等對待、有領導指示與無領導指示平等對待、‘穿皮鞋’與‘穿草鞋’的平等對待、不吵不鬧與吵吵鬧鬧的平等對待”，堅決杜絕有訪不接、久拖不復、敷衍應付、態(tài)度生硬、作風粗暴等現象，從而以優(yōu)良服務取信于民，樹立人民法院為人民，人民法官愛人民的新形象。第三，改進服務時間。為方便外地當事人隨時反映問題，我們在做好院長接待日制度的同時，在信訪工作上推行院領導電話接訪和預約接訪制度。對外公開院領導聯(lián)系電話，外地當事人可以隨時通過電話向院領導反映問題，也可以預約來訪時間，增強了院長接待制度的靈活性，力爭群眾一次來訪成功，受到群眾好評和歡迎。第四，改進服務方式。變群眾上訪為工作人員下訪，主動服務。每年我們都注意對正在審理的或已審結的案件全面進行排查和清理，發(fā)現有上訪跡象的，及時做好工作，消除上訪隱患。如我縣××鎮(zhèn)××*因不服我院對杜建華猥褻其女兒一案的判決，多次到上級法院、檢察院上訪，上級法院、檢察院復查認為我院判決正確，數次給她做解釋、說服工作，我院也多次將她接回做工作，可她仍堅持上訪。2003年，在上訪老戶專項清理活動中，我院將她作為重點對象，分管信訪工作的副院長××親自帶隊，深入××*所在村社做工作，求得黨鎮(zhèn)領導和村社干部支持，將××*一案的基本情況、法院判決結果、判決理由及法律規(guī)定向廣大群眾作了全面說明和宣傳，群眾一致認可法院是公正的，紛紛批評王家英不應無理上訪、糾纏，給予王家英極大觸動，使其打消了繼續(xù)上訪念頭。

通過扎實、努力工作，我院信訪工作取得一定成績，但離黨和人民要求仍有較大差距，在今后的工作中，我們將堅持與時俱進，更新信訪工作理念，改進信訪工作措施，進一步提高服務水平，急當事人所急，想當事人所想，更好地為人民群眾服好務，全力化解社會矛盾，切實維護好社會穩(wěn)定。