導(dǎo)語：淺談農(nóng)電工的作用與管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在第一、二期電網(wǎng)改造中，邕寧縣電業(yè)公司接收了農(nóng)村配電臺區(qū)2080個，10千伏線路55433千米、低壓配電線路372611千米，資產(chǎn)價值806716萬元。覆蓋235個行政村1758個坡148431戶。經(jīng)區(qū)物價局核定批準(zhǔn)，邕寧縣電業(yè)公司于2001年4月實行“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”的農(nóng)電管理。農(nóng)村用電資產(chǎn)上劃后，管理維護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移到了公司承擔(dān)，實行抄表、收費、銷售、服務(wù)四到戶，公司用戶數(shù)激增，相應(yīng)增加計費表148000多個，管理范圍迅速擴(kuò)張。公司聘用了320名農(nóng)電工充實到各供電所。公務(wù)員之家版權(quán)所有

要搞好農(nóng)村安全供電管理，提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，除了重新確定管理模式，制定相應(yīng)制度外，抓好員工隊伍的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，而企業(yè)員工等于在職的全民合同工加農(nóng)電工，農(nóng)電工招聘到公司后，員工從原來的496人增加到761人，人員結(jié)構(gòu)和知識層次均發(fā)生了很大變化，員工素質(zhì)差距較大。

近十年來，公司大抓行風(fēng)建設(shè)、開展電力市場整頓與優(yōu)勢服務(wù)和供電營業(yè)規(guī)范化管理等一系列活動，原有員工在實踐中積累了經(jīng)驗，通過自學(xué)考試和參加成人大中專學(xué)習(xí)，具有中專以上學(xué)歷的員工占63.1％，綜合素質(zhì)有了較大的提高。而農(nóng)電工是在農(nóng)網(wǎng)改造后應(yīng)聘到企業(yè)中來的，他們沒有經(jīng)過系統(tǒng)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，也沒有從事供電服務(wù)實踐與鍛煉，對供電服務(wù)的內(nèi)涵不甚了解，文化水平偏低。他們應(yīng)聘到公司后，員工文化程度中專以上的比例降至43.5％。但是，他們普遍有較高的工作熱情，且工作積極。為此在農(nóng)電工的招聘與管理上應(yīng)抓好以下幾方面的工作：

1、制定《農(nóng)電工的聘用與管理辦法》。

2、抓好崗前培訓(xùn)。

3、平等相處。

4、農(nóng)電工到公司工作后，統(tǒng)一為他們辦理養(yǎng)老和工傷保險，定期發(fā)放工作服等勞保用品。

5、工作任務(wù)量化考核。

農(nóng)電工的工作崗位是農(nóng)電管理中責(zé)任與效益關(guān)系較大的崗位，農(nóng)電工在供電所中要負(fù)責(zé)農(nóng)電安全、故障處理、線損管理、抄表收費和用電服務(wù)等工作，在農(nóng)電工的使用和管理上，讓農(nóng)電工政治上平等，工作環(huán)境和工作條件與在職員工相同，生活上給予關(guān)心。

由于農(nóng)電工的工作有安全作保障，生活上養(yǎng)老有保險，無后顧之憂。從而較大地調(diào)動了他們的積極性，把企業(yè)視為自己的家，工作熱情較高，責(zé)任心較強(qiáng)，能夠按照公司的要求，積極主動地做好分管的配電臺區(qū)的維護(hù)管理與抄表收費工作，每月基本上能按時足額收回電費，農(nóng)村電費回收率達(dá)到100％。思想觀念也有了較大轉(zhuǎn)變，對供電營業(yè)規(guī)范化管理的必要性有了初步認(rèn)識，樹立了為客戶服務(wù)，塑造企業(yè)新形象的意識。他們普遍都能熱情主動地為家鄉(xiāng)服務(wù)，由于供電所條件所限，目前我縣農(nóng)電工都是各自回村住宿，日常中農(nóng)戶用電遇到問題都是上門找他們幫助解決，而每位農(nóng)電工只要是鄉(xiāng)親上門求助，不論是白天黑夜、大小事，那怕是更換熔絲，只要是本人力所能及的都熱情地提供服務(wù)。為能盡快提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，他們踴躍參加公司組織的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在今年7月公司舉辦的一次安全知識與配電線路技能競賽中，農(nóng)電工的競賽成績較為突出。目前，農(nóng)電工已成為為農(nóng)村提供用電服務(wù)的一支新生力量。

從近兩年來的實踐，我認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所要真正做到為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶提供“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、快捷”的服務(wù)，必須堅持以人為中心的管理。

目前我公司招聘的320名農(nóng)電工全部是在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電所工作，比現(xiàn)在供電所的員工還多。顯然抓農(nóng)電工的穩(wěn)定與素質(zhì)提高是抓供電所建設(shè)不可忽視的工作，而且首要是抓好穩(wěn)定工作。

影響農(nóng)電工隊伍穩(wěn)定的因素很多，諸如個人需求滿足度、企業(yè)為其提供的工作環(huán)境與條件以及政治生活待遇等等，其中一部份企業(yè)可通過加強(qiáng)管理、改善工作和生活條件等方式得到解決。目前，在農(nóng)電工管理中，潛在不穩(wěn)定的因素主要是個人需求不滿足度在增加。廣西區(qū)物價局核批邕寧縣同網(wǎng)同價是生活用電0536元/千瓦時，其中低壓維護(hù)費018元，維護(hù)費由折舊、維修、農(nóng)電工工資、低壓線損和稅金等5項費用構(gòu)成，此項費用的提取靠從農(nóng)村用電電費收入中計提，但是，農(nóng)網(wǎng)改造項目按照短半徑密布點的要求，為提高供電質(zhì)量，原來的臺區(qū)中增加了配電變壓器，而這些變壓器主要是生活用電，日用電時間短，特別是夜間無人用電，配變負(fù)荷率低，變損大；農(nóng)村用電量的比例低，造成低壓維護(hù)費收入偏低，供電企業(yè)不得不少聘農(nóng)電工，增加農(nóng)電工的抄表數(shù)量。目前農(nóng)電工的待遇與過去村電工比要好得多，尚有滿足感，工作有干勁。但是，如此長期下去，農(nóng)電工的積極性就受到打擊，不穩(wěn)定的因素就會逐步加大。

要消除這種不穩(wěn)定因素，應(yīng)堅持同工同酬的原則，農(nóng)電工工資的核定應(yīng)按在崗職工平均工資水平，并適當(dāng)考慮工資增長因素來確定，工資附加費按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。讓農(nóng)電工同等享受各種待遇。

農(nóng)電工管理中的問題與對策

林州市電業(yè)局自1999年以來，大力進(jìn)行農(nóng)電體制改革，取得了顯著的成效，得到了社會各界的好評。但同時也出現(xiàn)了一些新問題、新動向。

一、電工管理中的問題

1.電工更換頻繁，管而不死。一是行政干預(yù)較大，個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和村干部受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為農(nóng)村電工的管理，還應(yīng)由村干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)說了算，因此隨意更換電工，隨意增加電工名額，個別村領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整一次，就更換一次電工；二是個別村電工不愿歸電業(yè)部門管理,認(rèn)為統(tǒng)管以后將會影響自己的利益；三是個別村電工年齡大了，未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意讓自己的親屬頂替；四是部分深山偏遠(yuǎn)小村，村電工自己不愿當(dāng)電工。

2.農(nóng)村電工統(tǒng)管后縣級供電企業(yè)的安全風(fēng)險加大。隨著農(nóng)電體制改革的深入，農(nóng)村電力資產(chǎn)將逐步移交給供電部門，縣級供電企業(yè)的安全責(zé)任也隨著產(chǎn)權(quán)延伸到低壓部分。由于農(nóng)民用電知識匱乏，安全保護(hù)意識差，加之農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村電力事故將防不勝防，由此帶來的人身傷亡事故的法律責(zé)任和索賠會越來越多。此外，農(nóng)村電工聘任后，實行合同制管理，電工在工作中傷殘、死亡，憑有限的維管費，實難承擔(dān)。因此，減少和防范農(nóng)電事故的發(fā)生，規(guī)避安全風(fēng)險成了擺在縣級供電企業(yè)面前的一個十分嚴(yán)重的現(xiàn)實問題。

3.農(nóng)村電工工作量加大。我局原來有800余名農(nóng)村電工，農(nóng)電體制改革后，按照每450戶配一名電工的原則，精簡了100多名電工。加之農(nóng)村電網(wǎng)改造后各村取消了"總表"、"片表"，實行銷售、抄表、收費、服務(wù)"四到戶"管理，因此村電工工作量比過去明顯加大。

4.農(nóng)村電工的素質(zhì)較低。由于廣大農(nóng)村電工長期在農(nóng)村工作，很多只有初中文化程度，參加正規(guī)的教育培訓(xùn)較少，無論是政治思想素質(zhì)，還是業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，距電力行業(yè)的要求和群眾的期望相差甚遠(yuǎn)，提高他們的素質(zhì)成了當(dāng)務(wù)之急。

5.山區(qū)和平地村維管費收支相差較大。林州市屬山區(qū)縣(市)，自然條件、用電相差很大，其中三分之一的行政村地處偏僻山區(qū)，年用電量不足2萬千瓦時，線損高達(dá)30%，每月維管費所剩無幾。若維管費統(tǒng)一使用，平地村又背不起山區(qū)村。

二、針對以上問題，我們采取了如下對策

1.妥善處理好地方政府和電業(yè)部門的關(guān)系，保持農(nóng)電隊伍的穩(wěn)定性。雖然農(nóng)村電工歸電業(yè)部門統(tǒng)一管理，但在工作中還離不開地方政府的支持。因此，今后工作中，特別是在電工的聘用、解聘、更換等問題上，要主動征求地方政府的意見，取得地方政府的理解和支持。向他們講明：不得隨意更換電工，確需更換的，必須經(jīng)電業(yè)部門批準(zhǔn)，保持農(nóng)電隊伍的穩(wěn)定性。同時還要嚴(yán)把"三關(guān)"即政治素質(zhì)關(guān)、文化素質(zhì)關(guān)、年齡關(guān)。

2.加強(qiáng)安全管理，切實做到防患于未然。要對農(nóng)村電工加強(qiáng)安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)安規(guī)。要利用多種形式，加強(qiáng)對農(nóng)村安全用電知識的宣傳，普及安全用電常識，做到家喻戶曉。網(wǎng)改要按技術(shù)規(guī)程高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量施工，特別是變壓器的高度，導(dǎo)線對地距離都要嚴(yán)格把關(guān)，確保安全無事故。要與用戶簽訂《農(nóng)村安全用電責(zé)任協(xié)議書》，并辦理有法律效力的公證書，明確規(guī)定雙方的權(quán)力和義務(wù)及發(fā)生事故后的責(zé)任賠償界限。同時，要為農(nóng)村電工辦理人身意外傷害保險和養(yǎng)老保險，解決其后顧之憂。

3.提高工作效益，減輕農(nóng)村電工勞動強(qiáng)度，適當(dāng)提高電工工資、勞保福利待遇。大力推行電力抄表器抄表，實行微機(jī)開票到戶、減少手工抄表、開票的力度，提高效率，逐步給電工班配備摩托車、工具車等交通工具，減輕工作強(qiáng)度。根據(jù)電工工作量大小、工作績效和任務(wù)完成情況，提高電工的工資、福利待遇。

4.加大對農(nóng)村電工培訓(xùn)教育力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要定期不定期地對農(nóng)村電工進(jìn)行思想政治、安規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，要讓農(nóng)村電工認(rèn)識到為農(nóng)民、為農(nóng)村、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)是一項長期不懈的工作。要嚴(yán)格考核，實行持證上崗，把考核、考試成績記入檔案作為其評優(yōu)、評先進(jìn)和聘用、解聘的依據(jù)。

供電所在農(nóng)電體制改革中煥發(fā)新生機(jī)

蚌埠供電局市郊供電管理所在農(nóng)電體制改革中，針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所歸屬供電企業(yè)管理后出現(xiàn)的新變化、新情況，突出抓好科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所長和農(nóng)電工素質(zhì)，實現(xiàn)一人多崗、一專多能，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。自農(nóng)電體制改革以來，全郊區(qū)供電量年增長率平均8%以上，線損率降到7%以下，電費回收率年年完成100%，年利潤率增長達(dá)30%以上，走在全省同行前列。

一、抓班子建設(shè)，建設(shè)打造一批管理人才

蚌埠市郊供電管理所下轄12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所，現(xiàn)有農(nóng)電工296人，其中，黨員40人。該所各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站1998年以前歸屬地方鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)，管理水平低下，農(nóng)電工由村里聘用，實際是各自為陣，處于散、亂、差狀態(tài)。既無領(lǐng)導(dǎo)，又無約束，更無考核。財務(wù)管理混亂，"嘴就是賬，腰包就是銀行"。打白條收電費，累計虧損480多萬元。

對此狀況，蚌埠供電局認(rèn)真落實農(nóng)電體制改革，選派敢說、敢干、敢管理的劉兆明擔(dān)任郊區(qū)供電管理所主任。劉主任上任伊始，冷靜總結(jié)分析，針對這種管理無序、領(lǐng)導(dǎo)不到位的狀態(tài)，首先從抓班子人手，努力打造一批管理人才。分別對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所的所長進(jìn)行全面考核。同時，認(rèn)真物色具有領(lǐng)導(dǎo)才能的所長人選。堅持按照六條標(biāo)準(zhǔn)選人：一是懂技術(shù)；二是會管理；三是能協(xié)調(diào)；四是懂法律；五是一身正氣；六是會用微機(jī)。對12縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個一個認(rèn)真調(diào)查了解，掌握了第一手資料。對于不勝任的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所長，就地免職，聘用了一大批新站長。在實踐中進(jìn)行傳、幫、帶，鼓勵他們大膽工作，對在工作中出現(xiàn)的、只要不是原則性的問題，幫助他們吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，鍛煉提高自己。有一個鄉(xiāng)供電所長在管理中，由于過于嚴(yán)格，引起了部分村民的不滿，對此，郊區(qū)供電管理所領(lǐng)導(dǎo)主動承擔(dān)責(zé)任，并到這個村做工作，化解矛盾，得到了村民的理解。事后，郊所領(lǐng)導(dǎo)又幫助那位所長總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)會工作的藝術(shù)性。從而使這位所長不僅在領(lǐng)導(dǎo)的水平上有較大提高，而且工作的熱情更加高漲。目前，這批鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所所長都具備了中專以上學(xué)歷，他們懂技術(shù)、會管理、講廉潔，受到了廣大村民和政府部門贊許。僅一年功夫，郊區(qū)供電管理所建設(shè)勃發(fā)出盎然生機(jī)，步入了良性循環(huán)的軌道。

二、抓隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)電工

農(nóng)電工是農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的生力軍，他們的素質(zhì)高低，直接關(guān)系著這個地區(qū)的電力發(fā)展。郊區(qū)供電管理所認(rèn)識到這點，將農(nóng)電工當(dāng)正式職工一樣要求，把提高農(nóng)電工的素質(zhì)作為管理的重頭戲，建立了從政治、技術(shù)、文化、道德等方面的全面考核錄用機(jī)制，并按照正式職工的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考核。為了確保競聘者的質(zhì)量和公平競爭，特請局機(jī)關(guān)專業(yè)人員出試卷，組織報名農(nóng)電工的人員考試，并對參加競聘人員進(jìn)行綜合素質(zhì)考評。為了使農(nóng)電工真正有真才實學(xué)，對于重新錄用的農(nóng)電工，進(jìn)行了有計劃、有步驟、由淺入深地全面培訓(xùn)。自去年下半年開始，開辦農(nóng)電工夜校，對農(nóng)電工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請具有較高專業(yè)水平和豐富經(jīng)驗的內(nèi)行擔(dān)當(dāng)教員，共培訓(xùn)了27期300多名農(nóng)電工。通過培訓(xùn)，使農(nóng)電工的素質(zhì)有很大提高。哪里有故障那里就有他們的身影，真心實意為村民辦實事、辦好事，被村民贊揚(yáng)為"貼心人。"公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、抓機(jī)制建設(shè)，規(guī)范化管理出高效

建立完整、規(guī)范的管理機(jī)制，是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所建設(shè)的有效之舉。蚌埠市郊供電管理所在抓管理方面，特別注重制度管理，建立了一整套農(nóng)電管理規(guī)章制度，共有十八項。將每項制度張貼到每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所的墻上，讓每個農(nóng)電工熟記在心。對于規(guī)章制度的遵守，實行重獎重罰。凡對農(nóng)電工作有突出貢獻(xiàn)者，每年年終，給予披紅帶花，上光榮榜，并給予物質(zhì)上的獎勵。

與此同時，在違反規(guī)章制度上，處理也是相當(dāng)嚴(yán)重。在蚌埠市郊秦集供電所，有一張?zhí)貏e的罰款單，時刻提醒著供電職工廉潔自律，清清白白做人、兢兢業(yè)業(yè)服務(wù)。

該所在堅持各種機(jī)制的同時，為弘揚(yáng)正氣，還對于堅持原則的農(nóng)電工大力保護(hù)和支持。去年以來，先后有5名抄表人員實抄到戶被打傷。所領(lǐng)導(dǎo)前去看望安慰，并給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。同時，與公安部門聯(lián)系，嚴(yán)懲行兇之人。正義得到了伸張，農(nóng)電工們更加盡心盡力地工作。

該所對農(nóng)電工十分關(guān)心，每到逢年過節(jié)，都要進(jìn)行慰問，同時給予一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)懷。去年春節(jié)，除了按時發(fā)給工資外，還給全所每個農(nóng)電工發(fā)放了500元的過節(jié)費。使農(nóng)電工們感到有干頭有奔頭，心定神安，工作的積極性更加高漲。

四、抓管理建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益

突出抓好線損管理，是這個所的一大亮點。過去這里對線損不重視，聽之任之，致使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)線損率年年超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到15～20%，使全郊所的效益出現(xiàn)了負(fù)增長，電價高達(dá)1.5元/kw．h以上，農(nóng)民負(fù)擔(dān)十分沉重。郊所領(lǐng)導(dǎo)把降低線損作為提高經(jīng)濟(jì)效益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點。主要抓了以下幾項工作：

一是充分利用國家下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造資金1964萬元，進(jìn)行大規(guī)模的低壓電網(wǎng)改造。改變過去的"大馬拉小車"、"迂回供電"等增加線損的現(xiàn)象，建立新的郊區(qū)電網(wǎng)新布局。使線損率比過去下降了3%～5%。

二是實行了"分層控制、逐級負(fù)責(zé)、分級考核"的做法。將線損下降指標(biāo)下到每個所乃至每個農(nóng)電工，實行分片包干，真獎?wù)媪P。秦集供電所還細(xì)化到分線分臺區(qū)，獎金上不封頂下不保底。這一做法，形成了自動淘汰制。

通過線損考核法，使農(nóng)村的人情電、關(guān)系電、權(quán)力電等惡習(xí)受到了遏制。農(nóng)電工為了自己的切身利益，開始六親不認(rèn)了，線損率又比過去有了大幅度下降。

三是加大反竊電力度。過去農(nóng)村用電由于不規(guī)范，偷竊電現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為了把高出的線損徹底降下來，這個所實行了用高科技手段防范竊電。他們先后投入100多萬元，對每個臺區(qū)安裝高級計量箱，購置高級抄表器，并為12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所購置了價值近8000元的數(shù)碼相機(jī)，早晚拍攝電度表指數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)偷盜電能行為。組織對全郊區(qū)的電力線路及供電企業(yè)等有關(guān)大戶的供電情況進(jìn)行不間斷地巡視。對于有竊電嫌疑的用戶，組織專人進(jìn)徹夜守候取證。通過這幾項措施，使綜合線損率穩(wěn)定在7%以下。

五、抓科技建設(shè)，促進(jìn)效率大提高

科技投入，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電管理所建設(shè)的重中之重。近幾年來，蚌埠市郊供電管理所舍得在科技方面加大投入，共投資近千萬元用于購置現(xiàn)代化設(shè)備。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所添置了微機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)70臺件。為了加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)，不少鄉(xiāng)供電所為農(nóng)電工配備bp機(jī)、家里安裝電話，為每個農(nóng)電工報銷定額手機(jī)費、電話費等通訊費用。使設(shè)備和線路事故發(fā)生時，不論是山區(qū)還是河澤，都能隨叫隨到，大大加快了事故搶修的效率。

在農(nóng)網(wǎng)改造中，立桿占農(nóng)網(wǎng)改造施工量的60%，傳統(tǒng)的人工立桿不僅速度慢，浪費人力、物力和財力，而且安全系數(shù)較低，是制約施工進(jìn)度的主要因素，只有解決立桿問題才能加快施工進(jìn)度。市郊供電管理所qc小組，積極開展研究活動。他們結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造施工的實際情況，認(rèn)真研究用機(jī)械化手段立桿的方法。通過對手扶拖拉機(jī)的改裝，利用手扶拖拉機(jī)立桿，經(jīng)過一個月的努力，研究出手扶拖拉機(jī)液壓立桿法。在實踐中進(jìn)行了運(yùn)用，既安全又快速，并在全郊區(qū)進(jìn)行推廣使用。兩年多來沒有發(fā)生一起因立桿引起的安全事故，提前了兩個多月保質(zhì)保量地為成第一期1900多萬元的農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。