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正確處理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與企業(yè)發(fā)展的矛盾

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是政府主管質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作，并行使監(jiān)督和行政執(zhí)法的重要部門。從其主要工作職責(zé)來(lái)看，是直接為人民群眾、為企業(yè)服務(wù)的，是通過(guò)綜合管理、安全監(jiān)察、行政執(zhí)法的途徑來(lái)指導(dǎo)、幫助企業(yè)，使企業(yè)自覺地按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，自覺地遵守國(guó)家的法律法規(guī)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、按照技術(shù)規(guī)范要求開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，由于社會(huì)的發(fā)展水平、人們的整體素質(zhì)以及價(jià)值觀念的取向參差不齊，在企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中，由于少數(shù)企業(yè)和個(gè)人制假造假的的行為以及假冒偽劣商品的存在，它不但損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也威脅了被假冒企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。因此，作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要監(jiān)管部門，必須加大對(duì)制假造假者的打擊力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。這也就不可避免的出現(xiàn)了規(guī)范與發(fā)展的矛盾；要解決我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾，我認(rèn)為主要是解決以下幾個(gè)問題：公務(wù)員之家版權(quán)所有

第一，解決認(rèn)識(shí)問題，處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，樹立正確的、科學(xué)的發(fā)展觀。如果認(rèn)識(shí)一致了、關(guān)系處理好了，我們的各項(xiàng)工作也做到位了，我們與企業(yè)之間就不會(huì)有太多的矛盾?，F(xiàn)在社會(huì)上有這樣一些觀點(diǎn)，有的認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)特別是經(jīng)濟(jì)比較落后的地方，可以先發(fā)展，有了足夠的資金積累，再逐步規(guī)范，有的認(rèn)為必須先規(guī)范后發(fā)展。我個(gè)人認(rèn)為這兩種觀點(diǎn)都不適合現(xiàn)實(shí)情況。由于受前者觀點(diǎn)的影響，使得少數(shù)地方出現(xiàn)地方保護(hù)主義，庇護(hù)、放縱假冒偽劣的現(xiàn)象，導(dǎo)致市場(chǎng)封鎖，供求失衡，價(jià)格上漲，一些企業(yè)一窩蜂地上馬，低劣產(chǎn)品又占據(jù)了主導(dǎo)地位，形成了市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和落后。其結(jié)果是以犧牲資源、環(huán)境、損害他人利益而獲取暫時(shí)性的蠅頭小利，不僅破壞了企業(yè)正常的區(qū)域擴(kuò)張，形成不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也直接導(dǎo)致資源的消耗，規(guī)模擴(kuò)張的受損。因?yàn)榧倜皞瘟赢a(chǎn)品的成本一般來(lái)說(shuō)與合格產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品也就是低二三十元，但是這種同樣占用大量資源的低檔劣質(zhì)品，可能危及消費(fèi)者的安全，相比而言，風(fēng)險(xiǎn)更高。而持后者觀點(diǎn)是脫離實(shí)際的。任何事物的發(fā)展都是有個(gè)過(guò)程的，不講過(guò)程，只要結(jié)果是行不通的。所以，我認(rèn)為針對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是有質(zhì)有量，科學(xué)協(xié)調(diào)邊規(guī)范邊發(fā)展，邊發(fā)展邊規(guī)范：在規(guī)范中進(jìn)步，發(fā)展中完善。講經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，并不是某地方建了幾個(gè)廠，上了某個(gè)項(xiàng)目，就協(xié)調(diào)了、就發(fā)展了，而是要看你的產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)的占有率、誠(chéng)信度，同時(shí)既要講經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。也就是通常說(shuō)的gdp的數(shù)字，也要考慮gdp的構(gòu)成，如優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序、環(huán)境保護(hù)的情況等等。這些都需要在企業(yè)成長(zhǎng)、發(fā)展的過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及市場(chǎng)準(zhǔn)入的一些要求去做，一時(shí)達(dá)不到的可以積極想辦法逐步做到，逐步提高。這樣的速度和發(fā)展才是良性的、協(xié)調(diào)的。

第二，從企業(yè)自身抓起，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，是企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。如何解決規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾，我認(rèn)為主要方面還是在企業(yè)本身，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，獲得最大的利潤(rùn)。而要達(dá)到這個(gè)目的，你必須以標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品質(zhì)量為中心，以安全生產(chǎn)作保障，以售后服務(wù)為措施。形成以質(zhì)量贏得市場(chǎng)的觀念，在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫。具體說(shuō)，辦一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，首先抓好硬件建設(shè)，就是你所生產(chǎn)產(chǎn)品一些基本的工裝設(shè)備、設(shè)施以及采用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)保障能力、設(shè)備安全使用的條件必須具備；其次，要抓好軟件建設(shè)，主要是制定質(zhì)量方針、發(fā)展目標(biāo)，質(zhì)量管理體系以及各項(xiàng)規(guī)章制度、程序文件等等；然后是要以人為本，切實(shí)抓好員工的素質(zhì)和技能培訓(xùn)教育，掌握基本的知識(shí)，使其能夠適應(yīng)生產(chǎn)的需要。當(dāng)然還有其他的方面也需要企業(yè)去努力做好。通過(guò)多方面的努力，盡量創(chuàng)建自己的品牌，樹自己產(chǎn)品的形象，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌稱號(hào)。這樣你的企業(yè)才能做大做強(qiáng)，你的產(chǎn)品在市場(chǎng)上才有競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)橄M(fèi)者在消費(fèi)時(shí)，常把名牌產(chǎn)品和誠(chéng)信好的產(chǎn)品作為首選。而名牌產(chǎn)品和誠(chéng)信的獲得，往往需要企業(yè)自身經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的錘煉和考驗(yàn)。

第三、堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)為中心，從幫助指導(dǎo)抓基礎(chǔ)工作入手，全面提高質(zhì)量技術(shù)水千。作為我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的第一要?jiǎng)?wù)就是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，搞好服務(wù)，加強(qiáng)綜合管理，提高企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保障能力，這些工作在推進(jìn)信息化、工業(yè)化、現(xiàn)代化中具有舉足輕重的作用，特別是隨著加入wto后企業(yè)之間的緊張競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)迫切需要了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平，掌握國(guó)際通行的技術(shù)體系，我們必須引導(dǎo)企業(yè)wto規(guī)則，加大這方面的宣貫力度，促進(jìn)先進(jìn)的管理知識(shí)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。而先進(jìn)的生產(chǎn)力主要是指有高素質(zhì)的人、一流的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、先進(jìn)的原材料。其最終又體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。產(chǎn)品質(zhì)量既是一定生產(chǎn)力運(yùn)行的結(jié)果，也是檢驗(yàn)生產(chǎn)力先進(jìn)性的標(biāo)志。而我們對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)督不能僅僅是對(duì)產(chǎn)品作最后的鑒定和裁判。更主要的是把監(jiān)督寓于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的形成過(guò)程中。當(dāng)前，許多小企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，我們必須以引導(dǎo)為主，加大企業(yè)質(zhì)量管理基本知識(shí)教育的力度，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和企業(yè)員工的素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，推動(dòng)大多數(shù)企業(yè)質(zhì)量管理水平，建立起以質(zhì)量管理為重點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度；幫助企業(yè)搞好采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作；建立健全質(zhì)量、計(jì)量管理體系：也對(duì)企業(yè)購(gòu)置、引進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保設(shè)備運(yùn)行安全等，從根本上解決質(zhì)量水平、技術(shù)水平低下和產(chǎn)品質(zhì)量不高等問題。與此同時(shí)，在企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要大力實(shí)施質(zhì)量興市興縣和名牌戰(zhàn)略，幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、產(chǎn)品免檢、原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)等榮譽(yù)稱號(hào)。并依托名牌產(chǎn)品，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成名牌群。對(duì)于一些民營(yíng)、合資企業(yè)及個(gè)體戶、私人等辦企業(yè)初期時(shí)由于不懂法不知法及其他不熟悉有關(guān)規(guī)定的初次或輕微的違規(guī)違法行為，以說(shuō)服教育、幫助整改為主，處罰為輔或者首次不罰或者從輕處罰。只有這樣真正做到以服務(wù)促監(jiān)督，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，我們對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的促進(jìn)作用才能顯現(xiàn)出來(lái)，我們也成了保護(hù)企業(yè)的盾牌。

第四、依法行政，打擊假冒偽劣，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根公務(wù)員之家版權(quán)所有本利益。質(zhì)檢部門的工作關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)乎人民群眾的根本利益。必須堅(jiān)持以《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。這也是為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境的重要手段，但有一點(diǎn)，打假不足為所有的企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，而是為合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量合格的企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)于那些制假販假的企業(yè)和個(gè)人，不是為他們創(chuàng)造不創(chuàng)造什么環(huán)境的問題，而是要依法取締的問題：觸犯刑律的，還要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。這也是“三個(gè)代表”的內(nèi)在要求，也代表了廣大人民群眾的根本利益。所以在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中，要做到情為民所系，自覺站在群眾的立場(chǎng)上想問題、辦事情：要做到權(quán)為民所用，加強(qiáng)對(duì)涉及人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)（商）品質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，抓住影響全局、得民心的大案要案為突破口，以市場(chǎng)秩序規(guī)范的實(shí)際成果取信于民，努力為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；要做到利為民所謀，牢記群眾利益無(wú)小事，開通便民服務(wù)，質(zhì)量投訴，假冒偽劣、安全隱患舉報(bào)熱線電話12265，切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益，為努力提升我市廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，為全市營(yíng)造良好的消費(fèi)、競(jìng)爭(zhēng)、投資環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

只要我們充分履行職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)搞好服務(wù)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣，大力扶持名優(yōu)，主動(dòng)接受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的監(jiān)督，樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的形象，我們的工作就一定能使政府滿意、受到企業(yè)的歡迎、得到社會(huì)的認(rèn)可