導(dǎo)語：預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)思考

自19世紀(jì)90年代以來，國家把懲治職務(wù)犯罪作為重點(diǎn)工作之一，偵破了一批職務(wù)高、數(shù)額大、影響壞的大案要案，有力地震懾了犯罪分子。在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的公務(wù)員之家版權(quán)所有新階段，職務(wù)犯罪已成為需要我們高度重視、亟待解決的重要課題。在此，本人就職務(wù)犯罪這一問題作膚淺的認(rèn)識(shí)。

一、職務(wù)犯罪的概念及其特點(diǎn)

職務(wù)犯罪是國家工作人員利用職權(quán)進(jìn)行的犯罪，它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化，犯罪人利用社會(huì)公共權(quán)力進(jìn)行"權(quán)錢交易"，以滿足個(gè)人、家庭或小集體利益，其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚為惡劣，是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。據(jù)估計(jì)，在90年代后半期，國家因腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失平均每年在9875億——12570億元之間。

近年來，職務(wù)犯罪作為刑事犯罪的一種，在整個(gè)犯罪中占有相當(dāng)?shù)谋壤?，如貪污賄賂、挪用公款、玩忽職守、濫用職權(quán)罪等等。其主要原因就是在權(quán)、錢、情這三個(gè)環(huán)節(jié)的管理上存在一定漏洞，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)大方面：

（一）、位高權(quán)重，貪污受賄

位高權(quán)重，貪污受賄是眾多職務(wù)犯罪的首要特征。據(jù)有關(guān)報(bào)道，僅一個(gè)建筑項(xiàng)目的興建，從可行性研究開始到項(xiàng)目竣工，共有23個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，輕則"吃拿卡要"，重則行賄受賄；建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理等環(huán)節(jié)都有可能是職務(wù)犯罪案件的多發(fā)區(qū)。甚至有人說，工程設(shè)計(jì)文件的一筆一劃都是"錢"。沈陽的慕綏新、廣東的于飛都與此有關(guān)。

通過對(duì)近年來全國查處的大案、要案進(jìn)行分析后不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段職務(wù)犯罪在一定程度上呈現(xiàn)出"四多一突出"的現(xiàn)象。即：從發(fā)案單位類型看，工礦企業(yè)發(fā)案多；從涉嫌犯罪的主體看，擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)的多；從崗位分類看，經(jīng)手管理財(cái)物的人員多；從犯罪性質(zhì)看，貪污、挪用公款犯罪多。在這些案件當(dāng)中，作案時(shí)間長、頻率高、數(shù)額大的現(xiàn)象突出。

（二）、品行墮落，貪色循情

經(jīng)濟(jì)上的犯罪與生活上的墮落，從來都是緊密地聯(lián)系在一起的。一些干部的墮落就是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)開始的，在金錢、權(quán)力、美色面前經(jīng)受不住考驗(yàn)，往往背叛自己的誓言，貪贓枉法，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終品行墮落，淪為人民的罪人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些人為了滿足女人的歡心，不惜挺而走險(xiǎn)"搞"錢的占了70％，剩余的30％就是用貪來的贓款找女人。廈門的遠(yuǎn)華、云南的李嘉廷屬于此類型。

二、發(fā)生職務(wù)犯罪的主要原因

（一）、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)低。職務(wù)犯罪的干部大多沒有良好的思想基礎(chǔ)，又放松自身學(xué)習(xí)，不注意改造自己的世界觀，不嚴(yán)格要求自己。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，受西方拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，把一切向錢看的腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，把公正執(zhí)法拋到了腦后。究其根本原因是丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，理想信念動(dòng)搖。

（二）、法制觀念淡薄。職務(wù)犯罪的干部大多沒有牢固樹立公正執(zhí)法的思想觀念，在實(shí)際工作中也就不可能自覺遵照法律規(guī)定做到依法辦事。這些人往往認(rèn)為工作不會(huì)出問題，自己不會(huì)犯錯(cuò)誤，就是發(fā)生了一些違紀(jì)違法情況，還認(rèn)為自己是正確的，對(duì)工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，法制觀念淡薄。

（三）、特權(quán)思想嚴(yán)重。特權(quán)思想有兩種表現(xiàn)，一是在這些職務(wù)犯罪的干部中，往往擁有特權(quán)，以管人者的身份自居，自認(rèn)為高人一等，把黨和人民賦予的權(quán)利當(dāng)作耍特權(quán)的資本，認(rèn)為自己可以不受法律約束，凌駕于法律之上。二是缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和為人民甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，忘記了"權(quán)力來自于人民"、"人民公仆為人民"的崇高宗旨。群眾觀念淡薄，顛倒了主仆關(guān)系，忘記了為人民服務(wù)的宗旨。

（四）、工作機(jī)制和管理方式有待完善。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職務(wù)違紀(jì)違法導(dǎo)致的各種問題認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)違紀(jì)違法干部無原則地加以袒護(hù)和縱容。再者就是只注重壓任務(wù)定指標(biāo)，不檢查完成任務(wù)的方法和手段，這樣一來，領(lǐng)導(dǎo)干部的一崗雙職制度就只是一種表面形式，工作上滿足于一般化的部署要求，缺少深入檢查；對(duì)違紀(jì)違法干部姑息遷就，思想政治工作停留在表層，缺乏滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施。

（五）、監(jiān)督制約機(jī)制松懈，制度流于形式。近年來，各地各部門都普遍制定了相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法等，但在具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干部之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用，使法規(guī)制度失去了應(yīng)有的約束力，成了一紙空文。這些管理上存在的漏洞，也是監(jiān)督制約機(jī)制沒能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。

三、職務(wù)犯罪的防治

人們往往關(guān)注打擊職務(wù)犯罪而忽視預(yù)防工作。懲辦貪污腐敗，確實(shí)令人解氣，但更重要的是預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，以減少國家財(cái)產(chǎn)的損失，樹立黨和政府的良好形象。預(yù)防職務(wù)犯罪本人認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：公務(wù)員之家版權(quán)所有

（一）、加強(qiáng)黨建和思想政治工作。成克杰、胡長清、李嘉庭等這些高級(jí)干部之所以墮落，都是從思想蛻化變質(zhì)開始，逐步滑向腐敗深淵的。以此為鑒，必須從思想上強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪的建設(shè)，在廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅(jiān)固堤壩。要做到這一點(diǎn)，就要加大思想教育力度。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，特別是中高級(jí)干部的教育作為重點(diǎn)，把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育作為培訓(xùn)黨員干部的必修課。思想教育既要突出教育的廣泛性，又要講究教育方法的多樣性和針對(duì)性；既要講實(shí)效，又要造成一定的聲勢(shì)。要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把各部門的力量集中起來，發(fā)揮思想教育工作的整體優(yōu)勢(shì)，形成縱橫交錯(cuò)的思想教育網(wǎng)絡(luò)，造成強(qiáng)大的思想教育攻勢(shì)。

（二）、建立完善的監(jiān)督機(jī)制。建立健全的監(jiān)督機(jī)制對(duì)預(yù)防和揭露腐敗的作用至關(guān)重要。應(yīng)該肯定，我們黨多年來已經(jīng)形成了不少黨內(nèi)監(jiān)督的好制度和經(jīng)驗(yàn)。但是，監(jiān)督體制還不夠完善，沒有形成具有足夠約束力的監(jiān)督體系是目前存在的一個(gè)突出問題。監(jiān)督的形式是多種多樣的，例如增加重大決策和重大問題的透明度，實(shí)行各種公開制度，改革和健全各種審批制度等等。在監(jiān)督機(jī)制方面，應(yīng)高度重視和充分發(fā)揮監(jiān)督力量，一是依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，同時(shí)發(fā)揮中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督作用。二是要發(fā)揮人大和政協(xié)的監(jiān)督功能，強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。三是要鼓勵(lì)新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督功能，通過公開暴光和披露來促使腐敗現(xiàn)象得以收斂。四是要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。按照一定的法律、制度和紀(jì)律對(duì)一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及國家公務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察和督促，這是防止貪污、賄賂、揮霍浪費(fèi)等職務(wù)犯罪現(xiàn)象的重要手段。特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，用法律制度保證財(cái)會(huì)監(jiān)督人員的政治、經(jīng)濟(jì)地位不受監(jiān)督對(duì)象支配，依法獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)，抓好對(duì)本單位本部門執(zhí)行財(cái)會(huì)制度情況的監(jiān)督。

（三）、健全和規(guī)范法制制度。我國憲法已明確要建設(shè)法治國家，這也是中央的綱領(lǐng)性目標(biāo)。由于行政權(quán)是一種由國家行政機(jī)關(guān)主動(dòng)行使的權(quán)力，其作為或不作為均必須依照法律的授權(quán)和規(guī)定，否則就容易擾民，進(jìn)而形成腐敗，要依法行政就必須重點(diǎn)抓住兩個(gè)方面：一方面必須切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法工作。另一方面要克服執(zhí)法中的"軟骨病"，排除各種干擾，剛正不阿執(zhí)法。