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epc模式下黨建和思想政治工作研討會(huì)論文

epc模式下，如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目的黨建工作

epc工程項(xiàng)目模式代表了現(xiàn)代西方工程項(xiàng)目管理的主流，運(yùn)用這種模式能達(dá)到縮短工期、降低投資的目的。epc的關(guān)鍵是依賴稱職的專業(yè)分包商及標(biāo)準(zhǔn)化的過程控制與程序，因此在西方發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用。這是其實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)潔高效的設(shè)計(jì)、采辦與施工的基礎(chǔ)。

西部原油成品油管道工程是一項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)工程，該工程通過epc工程公司的總承包，解決了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾。在epc工程的項(xiàng)目管理中在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的同時(shí)，也開展公務(wù)員之家版權(quán)所有了采購(gòu)工作；設(shè)計(jì)工作結(jié)束時(shí)，采買工作也基本結(jié)束。由此，縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)質(zhì)量，節(jié)省投資費(fèi)用。在工程施工建設(shè)的實(shí)施階段，epc工程公司利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，將專業(yè)的施工工作通過公開、公平的招標(biāo)分包給專業(yè)承包商實(shí)施，確保了工程質(zhì)量，同時(shí)避免了工程中的浪費(fèi)。在工程的竣工和試運(yùn)行方面，epc工程公司對(duì)項(xiàng)目的整體系統(tǒng)的熟悉和強(qiáng)大的技術(shù)勢(shì)力順利實(shí)施試運(yùn)行工作，避免了多家單位施工相互扯皮，難于竣工的問題。因此西部原油成品油管道工程采用該模式能夠保證利益主體單位的綜合效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資的有效控制。

但epc僅僅是項(xiàng)目管理上的一個(gè)模式，在我們國(guó)內(nèi)，各個(gè)施工隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，管理方式也不盡相同，因此在工程建設(shè)階段的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作是一個(gè)難點(diǎn)。如何將不同的利益主體納入到同一個(gè)項(xiàng)目中來，是擺在我們面前的一個(gè)問題。

在我國(guó)社會(huì)主義制度下，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是各項(xiàng)工作的精神支柱，也是我們開展各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，具有強(qiáng)大的凝聚力和向心力，epc管理模式在西部管道建設(shè)中的應(yīng)用，自然為我們黨組織的建設(shè)提出了新的要求。黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨是始終不變的，但是基層黨組織體系是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化而不斷完善的。epc施工管理模式上有業(yè)主、總承包商、監(jiān)理、分承包商四個(gè)利益主體，有的時(shí)候還存在設(shè)計(jì)方、二級(jí)分包商、分包商的上級(jí)主管單位等多個(gè)相關(guān)客體，因此，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，黨的基層組織建設(shè)也遇到了許多新情況、新問題、新矛盾?？茖W(xué)構(gòu)建基層黨組織，提高黨的執(zhí)政能力，已經(jīng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，成為epc管理模式下黨組織發(fā)展的迫切要求。

一、從實(shí)際出發(fā)構(gòu)建基層黨建工作新格局

西部管道建設(shè)工期緊、任務(wù)重、作業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng)，職工們?cè)谏a(chǎn)中付出辛苦的勞動(dòng)，集中參加黨組織思想教育工作的機(jī)會(huì)少，基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立黨支部、黨小組、施工機(jī)組黨員等層次構(gòu)成的組織網(wǎng)絡(luò)。以支部書記為帶頭人，明確各黨小組的分工，根據(jù)不同的施工領(lǐng)域，不同的施工時(shí)期，進(jìn)行分類指導(dǎo)，形成配套的制度體系，并通過加強(qiáng)制度建設(shè)來規(guī)范黨員的行為，以機(jī)組黨員的建設(shè)為重點(diǎn)，明確責(zé)任主體，使黨的覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大。在工程的特定階段進(jìn)行各個(gè)黨小組的工作總結(jié)，梳理實(shí)踐中存在的主要矛盾。

信息傳遞工作是保證黨組織保持先進(jìn)性的必要條件，基層黨組織要建立迅速快捷的信息平臺(tái)，要求各個(gè)部門將各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)，對(duì)工作要多銜接、多溝通，統(tǒng)一調(diào)度，科學(xué)安排，避免顧此失彼，信息不通，情況不明的情況出現(xiàn)，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的矛盾苗頭做出及時(shí)反映，不可隱瞞，并歸口到相關(guān)的部門。信息的傳遞并不是要將工作的程序復(fù)雜化，而是要簡(jiǎn)化工作程序，各種工作措施應(yīng)易操作、重實(shí)用、搶時(shí)間、講效率。

在黨組織的基本框架形成后，要依靠企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)工程施工擔(dān)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮承上啟下的作用，把公司的精神和西部管道epc黨工委的要求與工程建設(shè)的實(shí)踐結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮監(jiān)督作用，同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)功能，做好后勤保障工作。

二、遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，做好新形勢(shì)下的思想政治工作

以三個(gè)代表重要思想為理論依據(jù)，堅(jiān)持以人為本，以理解人、尊重人、關(guān)心人為黨組織工作的重要思路，在長(zhǎng)期的西部管道建設(shè)中做好思想政治工作。

思想政治工作同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作一樣，需要有一定的工作思路和工作方法。管道施工的中堅(jiān)力量為青年，思想活躍，行為激進(jìn)，對(duì)此不能放任自流，而要采取正面教育為主，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭的方針，尊重他人的人格和權(quán)利，關(guān)心他人的工作、學(xué)習(xí)和生活，理解他人的實(shí)際要求和困難，滿腔熱情地幫助他人解除思想疙瘩和實(shí)際生活中的問題。同時(shí)相信真理的力量，相信群眾的基本覺悟，用積極的思想作為引導(dǎo)，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，實(shí)事求是地開展工作，達(dá)到懲前毖后，治病救人的目的。

思想政治工作要與物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合起來，在杜絕拜金主義的前提下，滿足廣大黨員群眾精神和物質(zhì)兩方面的要求，通過落實(shí)目標(biāo)管理、檢查考評(píng)、重大責(zé)任追究和表彰激勵(lì)等各項(xiàng)制度，形成思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)大的物質(zhì)激勵(lì)工作應(yīng)當(dāng)注重在樹典型上下功夫，一個(gè)典型就是一面旗幟，是工程建設(shè)中的亮點(diǎn)，通過他們可以帶動(dòng)整體工作的跟進(jìn)落實(shí)，形成你爭(zhēng)我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍，從而滿足西部管道施工的要求。

三、規(guī)范執(zhí)政行為，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

在epc管理模式下，基層黨組織首先要認(rèn)識(shí)清楚自身的職責(zé)，轉(zhuǎn)變管理職能，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地推進(jìn)西部管道建設(shè)的順利進(jìn)行。作為基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)于律己，為人表率，加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，增長(zhǎng)才干，樹立起自身的人格形象，通過工作的開展來強(qiáng)化黨組織的權(quán)威性。

西部管道建設(shè)是多工種，多工序長(zhǎng)期施工的工作，在具體的施工過程中存在著重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作，黨組織要以全局的意識(shí)，打破分工的局限，從細(xì)節(jié)上將黨的建設(shè)工作同生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合到一起，求真務(wù)實(shí)，把握工作重心并落實(shí)到行動(dòng)中，堅(jiān)決克服脫離實(shí)際、脫離群眾的官僚主義作風(fēng)，把具體任務(wù)細(xì)分到個(gè)人，層層分解，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。

基層黨組織在起到承上啟下的作用時(shí)，要學(xué)習(xí)先進(jìn)，借鑒他人，把外地經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變成推動(dòng)本部門工作開展的法寶，運(yùn)用政策，創(chuàng)造性地將上級(jí)指示變?yōu)榻鉀Q本單位存在問題的措施。在不斷變化的形勢(shì)任務(wù)下，突破傳統(tǒng)的約束，創(chuàng)新決策機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制。在遇到難點(diǎn)時(shí)，保公務(wù)員之家版權(quán)所有持頭腦的清醒，分清主次，抓住重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，果斷地將矛盾揭示出來，實(shí)行科學(xué)、民主決策，規(guī)避工作失誤，直至將難點(diǎn)中的矛盾解決。

四、實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

人才意味著企業(yè)的能力，黨對(duì)人才的領(lǐng)導(dǎo)是我們保持黨組織先進(jìn)性的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們黨歷來重視人才的培養(yǎng)工作，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，人才的流動(dòng)性也大大增加，適應(yīng)形勢(shì)的變化，黨組織要處理好黨管人才和尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律的關(guān)系、切實(shí)把人才管好用活。

在西部管道建設(shè)中，有大量的精英人才參與，黨組織不僅僅是要發(fā)現(xiàn)他們，還要在工程的施工中不斷的加強(qiáng)對(duì)他們的領(lǐng)導(dǎo)和培養(yǎng)，讓他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，避免人才的流失。黨組織要轉(zhuǎn)變觀念，把人才工作的重點(diǎn)放到搞好服務(wù)上來，努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才，黨組織的負(fù)責(zé)人要有識(shí)才之智，愛才之心，不斷地創(chuàng)新機(jī)制，將各類人才團(tuán)結(jié)到黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在工作中形成合力，達(dá)到事半功倍的效果。

國(guó)家的富強(qiáng)離不開人才，企業(yè)的強(qiáng)大也離不開人才，人才資源是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，通過西部管道建設(shè)要培養(yǎng)一批人才，同時(shí)應(yīng)用黨組織靈活的工作方式，將人才留住，為他們提供發(fā)展的空間，用正確的輿論來引導(dǎo)他們的發(fā)展，開創(chuàng)企業(yè)進(jìn)步的新局面。

全新的epc管理模式，為黨的建設(shè)提出了新的形勢(shì)，它的有效運(yùn)行需要的是高素質(zhì)、高效率的團(tuán)隊(duì)，要求參與建設(shè)的人員有著多年的工作經(jīng)歷，良好的組織協(xié)調(diào)能力、與人溝通能力，對(duì)新情況的應(yīng)變能力以及對(duì)大局的控制和統(tǒng)籌方面的能力。同時(shí)要求各方面的人員有著強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感。如何才能形成這樣高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，不僅是管理上需要考慮的問題，也為黨的建設(shè)提出了新的課題。面對(duì)這樣的形勢(shì)，基層黨組織的建設(shè)就應(yīng)當(dāng)履行服務(wù)職能，打造新格局，提高執(zhí)政能力建設(shè)，做好各個(gè)階段的思想政治工作，統(tǒng)籌人才的培養(yǎng)和使用。