2007工會經(jīng)驗交流2
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在全省工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益及外商投資企業(yè)組建工會經(jīng)驗交流會上的總結(jié)講話
XX省總工會黨組書記、副主席XXX
(2006年6月2日)
同志們:
我們用兩個半天的時間,就農(nóng)民工維權(quán)和外資企業(yè)建會進行了現(xiàn)場考察和經(jīng)驗交流,剛才,登菊同志作了重要講話,傳達了全總領(lǐng)導(dǎo)干部高級研討班的精神,強調(diào)了農(nóng)民工維權(quán)和外資企業(yè)建會工作的重要意義,總結(jié)了各地的先進經(jīng)驗,部署了進一步做好農(nóng)民工維權(quán)和外資企業(yè)建會的工作。特別是登菊同志強調(diào)的我們在下一步這兩項重點工作當中,要緊扣三個環(huán)節(jié),突出三個重點,強化三大措施,各級各部門一定要認真地貫徹落實。這次會議雖然時間很短,但大家普遍感到特色突出、收獲很大。
會議的三大特色:
一是會議的時機選擇得好。這次會議是在全省工會系統(tǒng)認真學(xué)習貫徹兆國主席在全國工會領(lǐng)導(dǎo)干部高級研討班上的重要講話和春蘭同志來川調(diào)研的重要講話精神的重要時刻召開的。會議著力研究當前工會工作中的重大理論和現(xiàn)實問題,準確把握突出維護職工合法權(quán)益職能的深刻內(nèi)涵,深入研究維護農(nóng)民工合法權(quán)益的工作,準確把握工會組織體制的特點,深入研究加強企業(yè)工會工作、特別是外資企業(yè)工會建設(shè)問題,充分體現(xiàn)了理論創(chuàng)新與工作創(chuàng)新的結(jié)合。
二是會議的主題把握得好。今年,全總提出的四項重點工作,農(nóng)民工維權(quán)和外資企業(yè)建會都是其中的重點。這次會議,著重總結(jié)交流各地在農(nóng)民工維權(quán)和外資企業(yè)建會兩大領(lǐng)域的典型經(jīng)驗,分析面臨的形勢和存在的問題,完善進一步推進這兩方面重點工作的措施,對我們突出工作重點、破解工作難題,開創(chuàng)全省工會工作的新局面,具有重要的促進作用,充分地體現(xiàn)了整體推進與重點突破的結(jié)合。
三是會議的開法很有新意。從內(nèi)容上,注重理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新相結(jié)合;從方法上,注重學(xué)習借鑒別人(重慶)與總結(jié)提煉自身相結(jié)合;從形式上,注意做到現(xiàn)場考察與集中交流相結(jié)合,包括多媒體也是首次在會議上運用。大家普遍反映,本次會議時間緊湊,形式多樣,內(nèi)容豐富,效率較高。
會議的三大收獲:
通過參加會議,不少同志們普遍反映:
一是提高了認識,增強了共識。省委常委、省總工會主席登菊同志從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的高度,堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新,深刻闡明了加強農(nóng)民工維權(quán)和外企工會組建兩項工作在全局中的地位和作用,突出強調(diào)農(nóng)民工維權(quán)是工會維權(quán)工作的重中之重,外企工會組建是工會建會工作的重中之重,做出了進一步加強這兩項工作的重要部署,大家感到提高了認識,明確了任務(wù),增強了做好兩項工作的責任感和使命感。
二是啟發(fā)了思路,堅定了信心。會議交流的典型經(jīng)驗,具有很多鮮活的特點:如黨委重視,政府支持,黨工共建形成工作格局;整合資源,多方聯(lián)動,工作措施形成整體合力;明確責任,強化激勵,破解難題形成長效機制;加強宣傳,啟發(fā)教育,勞資協(xié)調(diào)形成互利雙贏。大家感到,這次會議提供的典型經(jīng)驗,都是從實踐中總結(jié)概括出來的,看得見、摸得著、用得上,具有較強的實踐指導(dǎo)和借鑒作用,堅定了完成今年任務(wù)的決心和信心,公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同天地
三是明確了目標,增添了措施。會議對進一步做好農(nóng)民工維權(quán)和外企工會組建工作提出了新的要求,并特別強調(diào)在堅持繼承傳統(tǒng)的行之有效的工作方法外,更要注重思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。大家表示一定要通過學(xué)習和調(diào)研,不斷提高工會整體工作水平,努力達到登菊同志提出的“單項工作創(chuàng)一流、綜合工作爭上游”的目標。
貫徹會議精神的主要要求
關(guān)于貫徹這次會議的精神,我強調(diào)三點意見:
一是抓源頭。
①要著力宏觀與微觀兩個方面結(jié)合起來抓。宏觀維權(quán)要提得出源頭維權(quán)的法律、法規(guī)的條款建議,提得出維護職工合法權(quán)益的政策措施。這也是檢驗我們能力、水平的一個重要內(nèi)容。各級工會要進一步建立健全源頭參與的工作機制,積極參與涉及職工切身利益的法律、法規(guī)和政策的研究制定,積極促成與政府相關(guān)部門制定加強非公企業(yè)組建工會的文件出臺。微觀維權(quán)要在維權(quán)關(guān)口前移上下工夫——積極推動勞動合同、集體合同的簽訂。兆國同志多次強調(diào)勞動合同是確立和調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ),是工會依法維護職工合法權(quán)益的重要手段和有力武器。當前,要以外資企業(yè)和農(nóng)民工為重點,以提高勞動合同簽訂率為目標,大力推進勞動合同制度的實施,努力實現(xiàn)勞動合同工作的新突破,并通過加強區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商工作,擴大集體合同對中小企業(yè)職工,特別是農(nóng)民工的覆蓋面,保證勞動合同的履約落實。各級工會應(yīng)把推動平等協(xié)商與集體合同、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、政府與工會聯(lián)席會議制度作為工會維護農(nóng)民工權(quán)益、推進外資企業(yè)建會、服務(wù)發(fā)展大局的重要抓手,積極向黨委、政府反映職工群眾的意見和要求,發(fā)揮其在建立穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系方面的重要作用②要著力輸出與輸入兩個環(huán)節(jié)結(jié)合起來抓。這應(yīng)成為全省各級工會深入調(diào)研、重點破解的一個課題。應(yīng)該說,我們一些地方已經(jīng)做了比較好的探索,但從整個面上來說,還要進一步加強此項工作。抓輸出,就是要大力加強勞務(wù)輸出大縣的勞務(wù)輸出重點村的村級工會組織建設(shè),最大限度地把農(nóng)民工吸收到工會中來,另一方面對他們進行素質(zhì)培訓(xùn),培訓(xùn)職業(yè)技能,培訓(xùn)工會知識,培訓(xùn)維權(quán)能力;抓輸入,就是輸入地和用工企業(yè)大力做好工會組建工作,把農(nóng)民工組織到工會中來,辦好農(nóng)民工夜校,提高農(nóng)民工素質(zhì),開展形式多樣的文娛活動,滿足農(nóng)民工的精神文化需求。輸入要有輸入的特點,主要是改善兩個環(huán)境、提高一個素質(zhì)、豐富一個生活。輸出地在培訓(xùn)中就是要強調(diào)工作技能、法律知識、維權(quán)能力。輸出與輸入要相結(jié)合,兩個環(huán)節(jié)結(jié)合起來抓。
③要著力增強業(yè)主意識與增強員工意愿結(jié)合起來抓。當前,外商投資企業(yè)工會工作還比較薄弱,剛才登菊同志講了,我們一方面要抓業(yè)主的意識,通過法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督和政策文件的宣傳宣講,推動業(yè)主依法支持企業(yè)工會的建立;一方面要抓員工的意愿,通過引導(dǎo)、動員企業(yè)員工,提高認識、增強意愿,積極參與到組建工會、加入工會、維護權(quán)益的工會活動中來。通過外圍,農(nóng)村包圍城市,主攻與佯攻相結(jié)合,實現(xiàn)突破。業(yè)主有建會意識,我們可以更好地開展建會工作;員工的建會入會意識調(diào)動起來,可以有效地促進外商投資企業(yè)建立工會。
二是抓創(chuàng)新。
工會工作要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,就必須堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。兆國同志在全國工會領(lǐng)導(dǎo)干部高級研討班上的講話中提出的工會理論創(chuàng)新的“三大意義、五大問題、四大原則”,我們要深刻領(lǐng)會,準確把握。
①認真學(xué)習,創(chuàng)新理念。各地、各級工會要認真學(xué)習、廣泛宣傳前不久全總工會領(lǐng)導(dǎo)干部研討班的精神,特別是兆國同志重要講話中提出的“三個意義”、“五個問題”、“四項原則”。省總將在8月召開的全省工會領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習工作會上,深入學(xué)習兆國同志的重要講話,邀請專家授課進行專題輔導(dǎo),提高對堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的認識,深刻領(lǐng)會加強工會理論研究推動工會工作的重要性,進一步樹立以理論創(chuàng)新推動工會工作創(chuàng)新的理念。
②深入調(diào)研,破解難題。當前和今后一段時期,要緊緊圍繞兆國同志提出的中國工會面臨的理論和實踐的五大問題,結(jié)合省總今年安排的調(diào)研課題,多層面開展深入的調(diào)查研究。一是由省總領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展專題調(diào)研。二是選取有關(guān)市州組織專題調(diào)研,今年要準備選擇部分市州來進行一些重點專項課題的調(diào)研,拿出調(diào)研成果。三是同高校、科研院所合作開展理論研究。要通過調(diào)研,摸清家底,把握規(guī)律,破解難題,促進發(fā)展。
③總結(jié)經(jīng)驗,推動工作。各級工會組織要認真總結(jié)分析今年的重點工作,進一步檢查工作目標和重要舉措的落實情況。要善于總結(jié)先進典型的成功經(jīng)驗。我們各級工會組織圍繞維護農(nóng)民工權(quán)益、工會組織建設(shè)、“創(chuàng)爭”活動、職工技能大賽、職工職業(yè)道德建設(shè)、送溫暖活動、企業(yè)工會建設(shè)、職工民主管理、金秋助學(xué)、法律援助等,做了大量的工作,我們要從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律和挖掘亮點,總結(jié)提升基層先進典型的成功經(jīng)驗。同志們,工會工作在下一步的工作當中,我們要繼續(xù)深入總結(jié)各地好的經(jīng)驗,歸納、提升、上升到理論的層次。這個歸納、提升很關(guān)鍵很重要。我們工會系統(tǒng),特別是XX省工會系統(tǒng),大家要在這一方面下功夫、花氣力、見效果??偨Y(jié)還要進一步的提高,歸納還要進一步的提升,形成我們XX工作的特色特點,市州、產(chǎn)業(yè)要研究這個問題。去年我們到外省市去考察,感覺到他們在歸納提升上下的功夫比我們大,成效也就不一樣。我們要進一步加強,要有工作創(chuàng)新理論創(chuàng)新的能力,把我們的工作和實力展示出來。由此才能獲得更為清晰的工作思路,才能更好地發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問題,思考對策,創(chuàng)新工作,也才能有助于提高我們的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì),促進工會組織建設(shè)成為學(xué)習型創(chuàng)新型組織。
三是抓實效。
目標管理有利于分解任務(wù),落實責任,強化激勵,提高效率,定性與定量相結(jié)合地反映各地各級的實際工作效果,使工會工作走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
今年,我們下達了兩個方面的目標,第一個農(nóng)民工維權(quán)方面的目標,三個定性定量特別是定量的目標,已經(jīng)分解到各市州,特別是各縣一級工會。這次把各勞務(wù)大縣的縣工會主席請過來開會,就是因為維護農(nóng)民工合法權(quán)益和外企或者非公企業(yè)建會,關(guān)鍵、核心還在于我們縣一級要抓好落實??h工會是我們的基礎(chǔ)。請縣一級工會主要負責人來開會就是要讓大家了解全局,把握全局,結(jié)合實際來推動這兩項工作。各地要認真落實省總《關(guān)于開展“農(nóng)民工維權(quán)年”活動的意見》和《關(guān)于落實2006年全省外商投資企業(yè)組建工會工作目標的通知》,努力推動農(nóng)民工維權(quán)工作和外資企業(yè)建會工作上一個新臺階。全省要新建1萬個村級工會組織,新發(fā)展100萬農(nóng)民工會員,培訓(xùn)農(nóng)民工100萬人次,農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到70%(2007農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到80%,2008年農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到90%),這些都是硬指標;全省外商投資企業(yè)建會率要達到62%以上,即組建數(shù)應(yīng)達856戶以上(2007年底達到80%以上,即組建數(shù)應(yīng)達1105戶以上的工作任務(wù))。請各市州要咬定目標,檢查分析我們前一階段的工作,通過這次會議,進一步創(chuàng)新思路,完善措施,加大力度,深入推進。實干就是能力,落實就是水平。對工作成績突出的,省總將予以表彰獎公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同天地勵同志們,抓好農(nóng)民工維權(quán)和外資企業(yè)建會工作,是一項推動全局的重點工作,也是一項制約全局的難點工作。希望與會各位同志按照登菊同志的安排部署,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,確保今年的目標圓滿實現(xiàn)。