淺議婦聯(lián)信訪工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用
時(shí)間:2022-11-20 05:15:00
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中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度的建立和完善,中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本性質(zhì)和宗旨,決定了我國(guó)社會(huì)的基本矛盾是非對(duì)抗的,決定了我國(guó)最廣大人民的利益在根本上是一致的,決定了社會(huì)和諧是我國(guó)社會(huì)矛盾存在和解決過(guò)程的基本形態(tài)。信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽(tīng)取群眾呼聲的重要渠道,是送上門來(lái)的群眾工作,是全面化解社會(huì)矛盾的有效途徑。婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和扭帶,被婦女群眾視為自己的“娘家”,因此,婦女群眾有事就要找“娘家”,也只有到“娘家”,才這樣理直氣壯。這也是近幾年來(lái)婦聯(lián)系統(tǒng)信訪案件居高不下的重要因素。
一、婦聯(lián)系統(tǒng)信訪情況的現(xiàn)狀
__市婦聯(lián)承擔(dān)著組織廣大婦女學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)、開(kāi)展法律宣傳教育,為婦女提供法律服務(wù)的任務(wù),接待婦女群眾來(lái)信、來(lái)訪,是維權(quán)部門的一項(xiàng)重要的日常工作。市婦聯(lián)維權(quán)部有兩名工作人員,各縣(市)各有一名專職維權(quán)干部,城區(qū)的維權(quán)工作則由區(qū)婦聯(lián)主席承擔(dān)。據(jù)近3年來(lái)的統(tǒng)計(jì),__婦聯(lián)系統(tǒng)每年共接待來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電1500余件。僅市婦聯(lián)接待信訪情況,按有效工作日計(jì)算,平均每天接待1.7件信訪案件。為了緩解信訪工作壓力,市婦聯(lián)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪的工作制度,并一直堅(jiān)持了下來(lái)。
1、來(lái)訪者情況分析。根據(jù)我們接待的情況分析,信訪者大致可分以下四種:一是對(duì)某些部門處理的問(wèn)題結(jié)果不滿意。二是某些部門執(zhí)行政策過(guò)程中存在不公正情況。三是當(dāng)事人存在偏激的情緒。四是她們?cè)谏钪杏龅搅俗陨頍o(wú)法解決的困難。
2、信訪事由分析。大多數(shù)的來(lái)訪者,都是在經(jīng)過(guò)多個(gè)部門未果后來(lái)到婦聯(lián),信訪問(wèn)題千差萬(wàn)別。有的是患各種疾病無(wú)錢醫(yī)治求助的、有的是交通肇事理賠問(wèn)題、有建筑工地意外造成的死亡事故賠償問(wèn)題、有母女、婆媳、兄弟姐妹之間的摩擦引發(fā)的家庭糾紛或家庭暴力問(wèn)題、有老年人的婚姻、再婚后的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題、有第三者插足引發(fā)的夫妻矛盾、有流動(dòng)人口的貧困問(wèn)題、有未成年人教育問(wèn)題、有買賣婚姻、父母干涉子女婚姻問(wèn)題、有企業(yè)轉(zhuǎn)制后計(jì)劃生育費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題、有農(nóng)村嫁出、嫁入婦女的土地問(wèn)題等。
二、提高素質(zhì),化干戈為玉帛
信訪部門是各類矛盾的匯集點(diǎn)。當(dāng)事人是懷著激動(dòng)、憤怒、甚至是仇恨來(lái)討說(shuō)法的,他要的是理解、同情、支持和幫助,直至徹底解決問(wèn)題。到婦聯(lián)的來(lái)訪者,求訪的問(wèn)題涵蓋面廣,有些可以說(shuō)是某些部門自身都難以解決的。但是,婦聯(lián)是婦女姐妹心中的娘家,雖然不能包辦一切,也是她們自己認(rèn)為走投無(wú)路時(shí)最后的希望,因此,我們更應(yīng)該給她們信心、勇氣和力量。在信訪工作的幾年里,我們目睹了當(dāng)事人的喜怒哀樂(lè),有解決問(wèn)題后的興奮、也有實(shí)現(xiàn)不了的無(wú)耐,更有如何才能為群眾排憂解難的壓力和動(dòng)力。我們認(rèn)為,要真正做到讓來(lái)訪者滿意,化解矛盾和糾紛,我們必須具備較高的職業(yè)道德水平、親切的態(tài)度、掌握妥善處理各種問(wèn)題的技巧。
1、接待者的素質(zhì)。信訪工作者在接待工作中,需要付出真情實(shí)感,要具備信訪工作者的職業(yè)道德:要忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè);遵紀(jì)守法、秉公辦事;文明接待、注重實(shí)效;廉潔自律、艱苦奮斗;團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局;積極協(xié)調(diào)、依法維權(quán)。
2、接待者的態(tài)度。當(dāng)一個(gè)信訪者來(lái)訪時(shí),你的一個(gè)微笑、一聲問(wèn)候、一杯熱水,甚至一個(gè)溫和的手勢(shì),都能化解當(dāng)事人的情緒。這時(shí),無(wú)論當(dāng)事者的問(wèn)題解決與否,都是一個(gè)好的開(kāi)始,雙方的談話都會(huì)在和諧的氣氛中進(jìn)行。
3、對(duì)信訪問(wèn)題的理解和處理。在實(shí)際工作中,我們經(jīng)常遇到這樣的信訪者:她所訴求的事項(xiàng),超出了我們的職權(quán),那么,指導(dǎo)她們依法信訪就是一個(gè)首先應(yīng)該解決的問(wèn)題。而大多數(shù)來(lái)訪者是不會(huì)理解的。她們經(jīng)常是說(shuō)你們推諉、不為百姓著想,甚至揚(yáng)言到某地去上告。這時(shí)候,就要分析一個(gè)當(dāng)事人的心態(tài)了:她是真的去上告還是以此來(lái)要挾?這時(shí)你就要依據(jù)法律規(guī)定,指出當(dāng)事人的問(wèn)題所在,指導(dǎo)她依法提出合理訴求,這才是解決問(wèn)題的根本途徑。
4、信訪工作人員要掌握相關(guān)政策和法律法規(guī),對(duì)信訪者給予明確指導(dǎo)。盡管我們通過(guò)各種渠道宣傳國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策,但很多信訪者還是按自己的想法去做:婦聯(lián)要維護(hù)婦女的權(quán)益,我是婦女,所以我的一切你都得管。因此,各級(jí)信訪工作者,要及時(shí)了解黨在不同時(shí)期的方針政策,掌握法律法規(guī)的執(zhí)行情況,明確指導(dǎo)信訪者依法信訪。
三、以人為本,做好信訪工作
信訪工作說(shuō)到底是人的工作。而人的工作,就要從人的根本利益出發(fā),站在當(dāng)事人的立場(chǎng),分析當(dāng)事人的感受。當(dāng)接待者面對(duì)信訪者時(shí),要準(zhǔn)備好耳朵,悉心傾聽(tīng);要低下身子,平等待人;要當(dāng)服務(wù)者,指導(dǎo)當(dāng)事人;要當(dāng)通訊員,把群眾的要求反映給有關(guān)部門,督促解決。
1、要仔細(xì)聽(tīng)。聽(tīng)明白了才能說(shuō)清楚。面對(duì)各種信訪案件,要堅(jiān)持為當(dāng)事人排憂解難、為群眾服務(wù)的工作目標(biāo),認(rèn)真分析當(dāng)事人多頭訪未果的原因,幫助當(dāng)事人理清思路,提出切實(shí)可行的建議和意見(jiàn),為當(dāng)事人排除不利因素,走出只有信訪才能解決一切問(wèn)題的誤區(qū)。
2、要堅(jiān)持說(shuō)服為主。來(lái)訪者因?yàn)樯?、工作中遇到了難以解決的問(wèn)題,她才會(huì)走信訪這條路,尤其對(duì)有一些患有精神類疾病的信訪者,要堅(jiān)持以疏導(dǎo)為主,不刺激、不壓制。耐心說(shuō)服與解釋,化解激動(dòng)情緒,才有利于問(wèn)題的解決。
3、要尊重信訪者。來(lái)訪者需要足夠的勇氣,帶著對(duì)政府的期待,期盼著自己的問(wèn)題得到解決來(lái)訪。但他們的內(nèi)心還是有顧慮,有時(shí)以強(qiáng)硬的態(tài)度來(lái)掩蓋內(nèi)心的不安。因此,要給予他們充分的尊重,平等相待,讓他們敞開(kāi)心扉來(lái)溝通,才能化解矛盾,推動(dòng)問(wèn)題的解決。
四、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行者的職業(yè)道德教育。有些干部當(dāng)了官不是為民謀利而是站在一個(gè)單位、一個(gè)部門的角度去處理問(wèn)題,有的甚至直接把矛盾上交政府,這是導(dǎo)致信訪量居高不下的一個(gè)重要原因。
2、新政策的出臺(tái),要把職工群眾的利益放在首位。有很多企業(yè)在轉(zhuǎn)制過(guò)程中,連職工最基本的國(guó)家有明確規(guī)定的計(jì)劃生育補(bǔ)償費(fèi)都扣住不發(fā),在職工集體上訪拿出政府文件后才解決,這就是人為因素造成的信訪案件上升。
3、在處理信訪事件中,要多些人性化的關(guān)懷。常言道:良言一句三冬暖,惡語(yǔ)傷人六月寒。因此做一名合格的信訪工作者,要善于傾聽(tīng),要充分尊重當(dāng)事人,讓當(dāng)事人能向?qū)τH人一樣把心里的話講出來(lái),把要求充分表達(dá)出來(lái),這樣才能有利于問(wèn)題的徹底解決。