努力做到“七個堅持” 積極構建和諧社會
時間:2022-11-23 11:31:00
導語:努力做到“七個堅持” 積極構建和諧社會一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
*把提高構建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要方面,在我們黨的歷史上是第一次。這是以同志為總書記的黨中央,創(chuàng)造性地運用和發(fā)展馬克思主義,在理論和實踐上的一次重大創(chuàng)新。結合桂陽當前實際,構建和諧新桂陽,我認為重點要在“七個堅持”上下功夫。
一、堅持以推進新型工業(yè)化促進社會和諧。構建和諧新桂陽關鍵要加快經濟發(fā)展,加快經濟發(fā)展關鍵要推進“三化”進程,推進“三化”進程關鍵要推進新型工業(yè)化進程。我縣資源豐富,是“八寶之地”、“有色金屬之鄉(xiāng)”。我們要抓住資源優(yōu)勢,按照“既抓傳統(tǒng)產業(yè),更抓現(xiàn)代科技;既抓地下礦業(yè),更抓地上加工;既抓人無我有,更抓無中生有”的理念,著力解決加工問題、做大做強問題、節(jié)約問題,把“無做成有、短做成長、小做成大、大做成優(yōu)、優(yōu)做成特”,突出抓好大項目、大產業(yè)、大企業(yè)、大品牌,集中精力打造“桂陽礦業(yè)”品牌。一是要以優(yōu)勢產業(yè)為重點,大力發(fā)展加工制造業(yè)。做大做強以鉍、鉛、錳為主的有色金屬工業(yè),以水泥、石墨加工為主的建材工業(yè),以辣椒、面條為主的食品工業(yè),以服飾、針織為主的服裝工業(yè),以電子設備、電線電纜為主的機械電子工業(yè),以煤炭、水電為主的能源工業(yè)。二是以優(yōu)勢企業(yè)為核心,著力培育龍頭企業(yè)。實行“一企一策”的扶持政策,著力培育桂陽煙草公司、黃沙坪礦、三和高純鉍、銀星公司等家年產值過億元、稅收過萬元的標志性企業(yè),提升工業(yè)經濟綜合實力和市場競爭力。三是以工業(yè)園區(qū)建設為龍頭,全力構建產業(yè)集群。培育壯大一批具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū),發(fā)揮它們在活躍城鄉(xiāng)經濟、擴大就業(yè)等方面的作用。
二、堅持以推進農業(yè)產業(yè)化促進社會和諧。著力抓好萬畝高標準優(yōu)煙開發(fā)、萬畝優(yōu)質水果開發(fā)、萬頭無公害生豬養(yǎng)殖場個、萬畝藥材開發(fā)、萬畝水產養(yǎng)殖、萬頭草食動物等農業(yè)產業(yè)化項目,力爭把藥材、漁業(yè)和畜牧業(yè)打造成繼烤煙之后三大產值過億元、稅收過千萬元的農業(yè)產業(yè)化項目。一是堅持發(fā)展特色產業(yè),做優(yōu)做強優(yōu)勢產業(yè)。在鞏固糧食生產能力的基礎上,全力提升“桂陽金葉”品牌效應;二是壯大龍頭企業(yè),帶動結構調整。重點扶持發(fā)展桂陽金葉、太和辣業(yè)、成氏面條、歡樂養(yǎng)殖、百草堂藥業(yè)、新農開達等縣級農業(yè)龍頭企業(yè),力爭新增-家市級龍頭企業(yè),實現(xiàn)省級龍頭企業(yè)零的突破。三是加強農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產能力。重點抓好水庫除險加固和通鄉(xiāng)通村公路改造。四是推進土地流轉,扶植大戶經營。五是大力發(fā)展煙農協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會等農民專業(yè)合作組織和協(xié)會,加快農村社會化服務體系建設。六是大力提升勞務經濟,力爭輸出勞務萬人次,實現(xiàn)勞務收入億元。
三、堅持以推進城鎮(zhèn)化促進社會和諧。要緊緊抓住被確定為全國小城鎮(zhèn)建設試點縣的機遇,加快推進城鎮(zhèn)化進程,推動縣域經濟發(fā)展。一是要科學規(guī)劃城鎮(zhèn)。要根據(jù)對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調整和“”區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的需要,全面啟動縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,突出生態(tài)和園林特色,做到依山傍水、繞山環(huán)水、顯山露水、青山綠水。二是要大力經營城鎮(zhèn)。要著力發(fā)展第三產業(yè),增加就業(yè)崗位;積極盤活城鎮(zhèn)資產,建立多元投入機制;進一步深化戶籍制度改革和農村各項改革,鼓勵農民進城務工。三是要精心打造城鎮(zhèn)。充分利用好國家開發(fā)銀行的建設資金,精心抓好商業(yè)步行街二期工程、二三水廠擴新建、會展中心等城鎮(zhèn)重點項目建設;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大小康示范村和農村水、電、路、訊、場建設;加強城鎮(zhèn)經營管理,努力提高市民素質,打造“文明桂陽”新形象。
四、堅持以優(yōu)化經濟環(huán)境促進社會和諧。要在“三個突破”上加大工作力度。一是要在思想認識上有新突破。深刻認識到環(huán)境就是生產力、吸引力、競爭力,抓環(huán)境,就是抓機遇,抓發(fā)展,就是解放和發(fā)展生產力,真正把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為構建和諧新桂陽的生命線來抓,繼續(xù)用鐵的手腕和鐵的紀律,治理整頓經濟發(fā)展環(huán)境。二是要在重點難點上有新突破。要堅決治理“三亂”,全面清理各種收費項目,從嚴查處“三亂”行為;要盡力降低“門檻”,放寬市場準入,減輕企業(yè)負擔,激活民間資本;要增強透明度,發(fā)放“明白卡”,向社會公開所有收費項目和標準,接受群眾監(jiān)督。三是要在部門聯(lián)動上有新突破。堅決克服“部門利益”至上,部門之間尤其是執(zhí)法執(zhí)收部門之間要加強聯(lián)動,緊密配合,提高辦事效率。通過強化以上措施,在全縣形成一個規(guī)范有序、公平競爭、服務高效的經濟發(fā)展環(huán)境。
五、堅持以改革開放促進社會和諧。要繼續(xù)實施開放興縣戰(zhàn)略,主動承接國際產業(yè)與沿海產業(yè)梯度轉移,大力提高“引進來”的質量和水平。要繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號工程”和“一把手工程”來抓,繼續(xù)實行“”和“”招商引資目標管理,嚴格招商引資責任制,重獎招商引資及產業(yè)項目建設有功之臣。要突出以商招商,充分發(fā)揮民間商會和咨詢機構的作用,積極推進和組織以企業(yè)為主體的專業(yè)招商,集中精力抓好香港招商周、東莞招商會、臺灣農業(yè)招商會和第二屆東盟博覽會等活動。要總結推廣黃沙坪礦境外投資的經驗,鼓勵優(yōu)秀企業(yè)“走出去”,擴大境外能源、資源的合作開發(fā)。同時,要圍繞解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問題,切實抓好企事業(yè)單位改革、農村經濟體制改革、財政體制改革和投融資體制改革、要素市場改革和政府機構改革,著力推進體制機制創(chuàng)新,進一步增強桂陽經濟自主增長活力。
六、堅持以結構調整促進社會和諧。一是產業(yè)結構中要突出二產業(yè)發(fā)展。我縣三次產業(yè)結構中二產業(yè)比重偏低。調整產業(yè)結構,關鍵要加快二產業(yè)發(fā)展,特別要加快工業(yè)的發(fā)展,重點是加大企業(yè)的科技投入。二是在所有制結構調整中要突出民營經濟發(fā)展。對民營企業(yè)實行“四個給予,四個不限”,即政策上給予傾斜,經營上給予指導,發(fā)展上給予支持,服務上給予方便;不限制總量和比例,不限制發(fā)展速度,不限制經營范圍(合法范圍內),不限制經營方式(合法范圍內)。重點培育家稅收過萬元、家稅收過萬元的民營企業(yè)。三是在區(qū)域結構調整中要突出“兩條腿”走路。優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)先發(fā)展,貧困地區(qū)加快發(fā)展?!啊眳^(qū)域的發(fā)展速度要高于全縣平均水平-個百分點,率先實現(xiàn)工業(yè)化。貧困山區(qū)鄉(xiāng)和庫區(qū)要加快脫貧致富步伐。通過經濟結構調整,努力提高“四個比重”即第二產業(yè)占三次產業(yè)的比重、非農勞動力占全社會勞動力的比重、財政收入占國內生產總值的比重、稅收收入占財政收入的比重,進一步增強桂陽經濟發(fā)展的質量和效益。
七、堅持以人為本促進社會和諧。在具體工作中,要做到“五個更加注重”。一是更加注重公共安全體系建設。加快建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制和疫情信息網(wǎng)絡,防止重大傳染病的流行與蔓延。進一步理順食品藥品安全監(jiān)管職能,建立食品藥品安全信用體系。二是更加注重擴大就業(yè)。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、中小企業(yè)和服務業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;繼續(xù)做好下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人等人群的就業(yè)安置;努力抓好就業(yè)培訓,完善就業(yè)服務,落實就業(yè)政策,改善就業(yè)環(huán)境。三是更加注重完善社會保障體系。進一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保障的覆蓋面,將符合條件的城鎮(zhèn)從業(yè)人員逐步納入社會保險范圍,提高統(tǒng)籌層次,增強保障能力;高度重視解決農村貧困人口的生活困難問題,繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療改革試點。四是更加注重發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)加強政府社會管理和公共服務的職能,完善社會事業(yè)投入機制,在增加政府投入的同時,鼓勵社會各方面加大對社會事業(yè)的投入,并注重向農村和貧困山區(qū)傾斜。五是更加注重維護社會穩(wěn)定。圍繞“三增兩降六個嚴防”的目標,進一步強化領導責任,進一步強化工作機制,進一步強化社會治安綜合治理,進一步強化基層基礎工作,努力維護社會穩(wěn)定。