試論退休干部應納入正規(guī)管理
時間:2022-02-21 09:41:00
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退休干部工作和老干部工作一樣都是干部工作的重要組成部分,做好退休干部工作,及時辦理退休干部手續(xù),妥善安置好退休干部,認真落實退休干部的政治、生活待遇,對于保證干部隊伍新老交替的順利進行,使各級組織充滿生機與活力,促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,同時,確保退休干部“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”,維護一方穩(wěn)定,具有十分重要的作用。但是從近幾年來退休干部工作的實際情況看,我們感到退休干部工作主要存在以下不足:
1、各農(nóng)場黨委重視不夠。不少農(nóng)場沒有把退休干部工作擺上議事日程,認為退休干部工作是一件小事情,工作好壞無關(guān)大局,有的甚至把退休干部工作當成包袱,從而在執(zhí)行有關(guān)退休政策上打折扣,在辦理退休干部手續(xù)時不及時,在處理退休工作時沒有耐心,在接待退休干部過程中缺乏熱心,造成部分待退干部和退休干部對此有看法,深感不理解,并且流露出不滿情緒。
2、各農(nóng)場退休干部的生活待遇落實難。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭日益加劇,各農(nóng)場都有相當數(shù)量的企業(yè)單位經(jīng)營狀況滑坡,效益不佳,不少企業(yè)單位停產(chǎn)、關(guān)閉或破產(chǎn),企業(yè)單位的基本養(yǎng)老金收繳難度大,未參加養(yǎng)老保險的企業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)單位的退休干部的生活待遇難以落實到位,退休費、醫(yī)療費沒有著落,生病得不到及時治療,基本生活得不到保障,處境十分困難。
3、各農(nóng)場退休干部的管理機制不健全。目前,退休干部的管理機制,與市場經(jīng)濟的發(fā)展不相適應,特別是基層黨組織在退休干部工作中顯得被動,不少農(nóng)場對待退干部、退休干部的基本情況知之甚少,對退休干部關(guān)心照顧不多,很少組織退休干部學習文件,聽報告,過黨的組織生活,退休干部的政治待遇得不到充分落實,退休干部的余熱得不到發(fā)揮,造成干部資源的浪費。
4、各農(nóng)場退休干部工作隊伍素質(zhì)不高。退休干部工作的政策性、業(yè)務性很強,只有嚴格遵照國家和省有關(guān)規(guī)定,才能保證退休工作正常運行,促進退休工作規(guī)范化、科學化發(fā)展。當前,由于種種因素的制約,不少基層黨務工作者對退休工作業(yè)務、政策一知半解,不能適應新形勢下的退休干部工作的需要,制約了退休干部工作的順利開展。
各農(nóng)場退休干部工作是一項難度大、牽涉面廣、實際問題較多的工作,要使退休干部工作規(guī)范化運行,我認為,應在以下幾個方面采取對策。
一、要健全管理機制,確保社會穩(wěn)定。退休干部工作應由組織、離退休干部、人事、勞動部門共同負責、協(xié)調(diào)管理,形成合力,力求退休工作圓滿順利,為一方穩(wěn)定多作努力。離退休干部工作部門作為退休干部工作的主管部門,應重點做好退休干部工作的政策制定、檢查督促、業(yè)務指導。各基層黨組織要做好以下幾個方面的工作:一是要把退休干部工作列入重要議事日程,當作一件經(jīng)常性的工作來抓。二是要深入調(diào)查研究,及時解決退休干部工作中遇到的新情況、新問題,當好黨委的參謀,并主動與有關(guān)部門協(xié)商,爭取得到社會各方面的支持,共同做好退休干部工作。三是要做好退休干部的思想穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮退休干部的作用,要經(jīng)常聽取和了解退休干部的意見和要求,做好細致的思想工作,勉勵他們在市場經(jīng)濟的形勢下,繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng),永葆青春、發(fā)揮余熱,使退休干部真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”。同時,各基層黨組織可根據(jù)退休干部人數(shù)、居住地點、管理工作任務等情況,研究適合本單位的退休干部管理辦法。如可成立退休干部自管小組、退休干部黨支部,定期組織退休干部學習文件,聽報告,過黨的組織生活,參加有關(guān)活動,通報有關(guān)情況,使他們及時了解黨的方針、政策和國內(nèi)外大事。從而使退休干部在思想上、行動上成為改革開放的促進派,為一方經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定添薪助燃。
二、要突出工作重點,提高生活待遇。退休干部工作的難點、熱點問題是退休費、醫(yī)療費“兩費”問題,要想從根本上解決這一問題,應建立退休費、醫(yī)療費專戶,在具體實施過程中要堅持嚴把“四關(guān)”:一是經(jīng)費“來源關(guān)”??筛鶕?jù)各單位具體情況和經(jīng)費渠道,逐一明確資金來源,對一些特困企業(yè)單位,采取“擠牙膏”的辦法,從提高企業(yè)單位效益入手,挖掘潛力,盡一切可能自力更生解決。針對部分企業(yè)單位破產(chǎn)、倒閉、資不抵債的實際,可堅持在該單位負擔的資金堅決到位的原則下,由上一級主管部門甚至農(nóng)場來承擔。二是嚴把“使用關(guān)”。堅持??顚S?,不允許將“兩費”挪作他用。三是嚴把“發(fā)放關(guān)”。要保證退休干部工資按時發(fā)放,不準以任何理由和借口拖延,并優(yōu)先發(fā)放退休人員工資。四是嚴把醫(yī)療費“報銷關(guān)”。各單位必須在優(yōu)先解決退休干部的醫(yī)療費的前提下,方可報銷在職人員的醫(yī)療費。
三、要強化責任意識,加大督查力度。一是退休干部工作應該實行責任追究制,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就嚴格追究哪一個單位或個人的責任。二是建立退休干部工作定期檢查制度,對各基層黨組織在執(zhí)行退休條件、規(guī)范退休程序、落實退休待遇等方面定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是充分發(fā)揮退休干部自管小組的作用。從平衡工資、資金到帳、工資發(fā)放、審查醫(yī)療費發(fā)票等各個環(huán)節(jié),應由退休干部自管小組成員參與,并明確檢查結(jié)果必須由自管小組認可。四是加大懲罰力度,對不能及時發(fā)放“兩費”的單位,可采取停發(fā)在職人員工資,小汽車、手機一律停止使用等措施。
四、要搞好業(yè)務培訓,提高隊伍素質(zhì)。建設(shè)一支政治、業(yè)務素質(zhì)較高的退休干部工作隊伍,是新形勢下做好退休干部工作,開創(chuàng)新局面的前提和保證。為此,應著重把握好以下幾個方面:一是要選配好工作人員,要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務水平較高的黨務工作者充實到退休干部工作隊伍之中,提高退休干部工作整體運行水平。二是要建立定期培訓和持證上崗制度,每年應定期對退休干部工作人員進行輪訓、培訓,并結(jié)合培訓實施業(yè)務考試,對考試合格者發(fā)給資格證書,不合格者及時予以調(diào)整。三是要建立退休干部工作例會制度,定期組織召開退休干部工作座談會、經(jīng)驗交流會等,對成功的經(jīng)驗加以推廣,對存在的問題與不足認真加以糾正,不斷提高退休干部工作隊伍素質(zhì),促進退休干部工作規(guī)范化,科學化運行。