淺談加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
時(shí)間:2022-02-25 02:49:00
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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央科學(xué)把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),并在這個(gè)進(jìn)程中大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),是我們必須深入研究和解決的重大課題。
一、正確認(rèn)識(shí)和把握黨的先進(jìn)性建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系
黨的先進(jìn)性是同黨在一定歷史時(shí)期的中心任務(wù)聯(lián)系在一起的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,是我們黨面臨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),既為黨的先進(jìn)性建設(shè)創(chuàng)造了歷史機(jī)遇,也對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了新的更高要求。
第一,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。能否正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)民問(wèn)題,做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,始終是黨的事業(yè)能否順利發(fā)展的根本性的問(wèn)題。我們黨在每個(gè)歷史時(shí)期,總是緊密結(jié)合中國(guó)國(guó)情,科學(xué)制定關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的路線(xiàn)方針政策,保持了與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì),體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性。新民主主義革命時(shí)期,我們黨成功地開(kāi)辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路;新中國(guó)成立以后,我們黨成功地實(shí)行了和農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造,為鞏固新生的國(guó)家政權(quán)奠定了重要基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以后,改革首先從農(nóng)村突破,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生深刻變革,進(jìn)而推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。黨的十六大以來(lái),我們黨堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān),提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的基本方略,確定“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針,在此基礎(chǔ)上,作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。這是我們黨對(duì)中國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的重大發(fā)展,深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特征,集中代表了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益,既是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大成果,也是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。
第二,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐,為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)創(chuàng)造了歷史機(jī)遇。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨在新時(shí)期完成執(zhí)政使命的偉大實(shí)踐,為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)創(chuàng)造了歷史機(jī)遇。一方面,黨的先進(jìn)性建設(shè)源源不斷地從新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng),豐富內(nèi)涵,創(chuàng)新理論,使黨的先進(jìn)性在實(shí)踐中得到保持和發(fā)展。另一方面,完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù),為各級(jí)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了廣闊舞臺(tái),使黨的先進(jìn)性在建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐中得以充分體現(xiàn)。因此,必須牢牢抓住這一歷史機(jī)遇,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大進(jìn)程中,著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層。
第三,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù),迫切要求黨的先進(jìn)性建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,既賦予黨的先進(jìn)性以新的時(shí)代內(nèi)涵,又對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了新的更高要求。把黨和國(guó)家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,使農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠,迫切需要黨的各級(jí)干部求真務(wù)實(shí),不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng);動(dòng)員全社會(huì)力量建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力,基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾共同奮斗。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),必須緊密結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)來(lái)謀劃,緊扣建設(shè)新農(nóng)村的偉大實(shí)踐來(lái)推進(jìn),用建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn),為完成新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)
完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù),必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各個(gè)方面。
第一,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝黨員干部,創(chuàng)新建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作理念??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的行動(dòng)綱領(lǐng),也是指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。要在深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的時(shí)代背景、重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,在創(chuàng)新建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作理念上下功夫。要樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念,把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要樹(shù)立以人為本的理念,關(guān)注農(nóng)民群眾的愿望,重視農(nóng)民群眾的利益,讓農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程,公平共享發(fā)展成果;要樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念,發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),加強(qiáng)精神文明建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;要樹(shù)立依法辦事的理念,增強(qiáng)法制觀(guān)念,尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,改進(jìn)工作方法,善于運(yùn)用民主的方式和法律的手段化解各種矛盾,處理利益關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。
第二,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的系統(tǒng)工程。這就要求各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段,把各方面的智慧和力量凝聚到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)上來(lái)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是農(nóng)村工作部門(mén)的事情,而且是各級(jí)黨委和政府的重大任務(wù);不僅是農(nóng)民自己的事情,而且是全社會(huì)的共同責(zé)任。所以必須改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,創(chuàng)新工作機(jī)制,形成建設(shè)新農(nóng)村的整體合力。要在指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、政策取向、資源配置和規(guī)劃布局等各個(gè)方面,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),構(gòu)建平等和諧、良性互動(dòng)的新型工農(nóng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,搞好配合協(xié)作,建立推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制;堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo),加大宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士、志愿者以多種方式支持和參與新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步形成關(guān)心支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力,既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求,也是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),特別是要選好配強(qiáng)黨政正職。制定和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求的干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),教育和引導(dǎo)廣大干部創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。要教育和引導(dǎo)廣大干部適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,切實(shí)提高執(zhí)行政策的能力,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;提高加快發(fā)展的能力,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念,把握發(fā)展規(guī)律,理清發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步;提高服務(wù)群眾的能力,始終牢記黨的宗旨,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,準(zhǔn)確把握群眾的所需所盼,不斷拓寬服務(wù)群眾的渠道,提高依法辦事的能力,善于運(yùn)用法律手段調(diào)解糾紛、化解矛盾,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。實(shí)施人才興農(nóng)戰(zhàn)略,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。按照“黨管人才”的原則,健全農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)選拔機(jī)制,加速培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村急需的鄉(xiāng)土人才、實(shí)用人才,引導(dǎo)人才向建設(shè)新農(nóng)村主戰(zhàn)場(chǎng)流動(dòng)。
第四,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織作為我們黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村基層黨組織必須充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、動(dòng)員群眾和組織群眾的政治優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),突出要抓好村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。改革和創(chuàng)新村干部選拔任用方式,進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野,拓寬選任渠道,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部,激發(fā)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。注意引導(dǎo)社會(huì)輿論和新聞媒體客觀(guān)公正地宣傳評(píng)價(jià)農(nóng)村基層干部,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。構(gòu)建農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體。堅(jiān)持開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng),開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶(hù)等活動(dòng),為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供平臺(tái)。要積極發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨,改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要把握的幾個(gè)問(wèn)題
第一,緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨的建設(shè)偉大工程從來(lái)都是與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),必須在“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下去謀劃,在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局中去把握,在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的統(tǒng)領(lǐng)下扎實(shí)推進(jìn)。在實(shí)際工作中,要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)、總要求,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),把握切入點(diǎn),明確著力點(diǎn),使黨的先進(jìn)性建設(shè)的各項(xiàng)工作真正符合推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新的成效。
第二,求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既不能望難興嘆、無(wú)所作為,又不能脫離實(shí)際、急于求成。要量力而行,不盲目攀比;要民主協(xié)商,不強(qiáng)迫命令;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替。與這些要求相適應(yīng),黨的先進(jìn)性建設(shè)的各項(xiàng)工作既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又要有階段性目標(biāo)要求;既要明確總的工作思路,也要有具體的工作措施。同時(shí),要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不提脫離實(shí)際的口號(hào),不搞形式主義的花架子,不搞有損群眾利益的“形象工程”,一切工作都要著眼于提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三,積極探索,勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,大力推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)的理論創(chuàng)新、觀(guān)念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,積極探索在建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程中加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效途徑。要努力順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,體現(xiàn)創(chuàng)新的時(shí)代性;切實(shí)改進(jìn)工作指導(dǎo)方式,把握創(chuàng)新的主動(dòng)性;著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,增強(qiáng)創(chuàng)新的實(shí)效性。要認(rèn)真研究新情況,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),使黨的先進(jìn)性建設(shè)在內(nèi)容與形式、手段與方法、體制與機(jī)制上都不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,從而更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保證。
第四,尊重民意,依靠群眾。農(nóng)村基層黨組織是建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者;廣大農(nóng)民群眾是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的基本力量,是主體。黨組織要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)和督促指導(dǎo),圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要尊重農(nóng)民群眾的意愿,無(wú)論是做決策、出思路還是抓工作,都要符合農(nóng)村的實(shí)際、反映農(nóng)民的要求,有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展。要把群眾是否滿(mǎn)意作為考核評(píng)價(jià)黨的建設(shè)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)黨的先進(jìn)性建設(shè)目標(biāo)與農(nóng)民群眾意愿的一致。充分發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)造力,及時(shí)總結(jié)基層和群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效辦法,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾齊心協(xié)力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。