導(dǎo)語(yǔ)：提前預(yù)警 重點(diǎn)幫扶 實(shí)現(xiàn)援助“三個(gè)及時(shí)”一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

200年以來(lái)，中關(guān)村街道以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)提前預(yù)警，實(shí)施重點(diǎn)幫扶，促進(jìn)低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)零就業(yè)家庭和困難群體就業(yè)援助的“三個(gè)及時(shí)”，取得一定成效。截止目前，轄區(qū)1445名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中，零就業(yè)家庭成員和就業(yè)困難群體281人，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)零就業(yè)家庭為零的工作目標(biāo)。

一、提前預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)的零就業(yè)家庭和困難群體，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，我們首先對(duì)轄區(qū)各類(lèi)失業(yè)人員進(jìn)行分類(lèi)登記，做到一人一檔、一戶一冊(cè)，并將年齡偏大、家庭生活負(fù)擔(dān)較重、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能、收入水平較低、無(wú)固定工作、體弱多病、就業(yè)年齡段享受低保、零就業(yè)家庭等人員和家庭作為管理重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立了以“二早”為目標(biāo)的預(yù)警機(jī)制。一是對(duì)新出現(xiàn)的做到早發(fā)現(xiàn)。我們依托社區(qū)廣泛宣傳零就業(yè)家庭和困難群體就業(yè)援助政策，公示社區(qū)和街道就業(yè)援助電話，建立了樓長(zhǎng)雙日?qǐng)?bào)告、失業(yè)人員周報(bào)告、社區(qū)周匯報(bào)、街道半月匯總通報(bào)等制度，并采取街道包片、社區(qū)包人的定期走訪、個(gè)人申報(bào)、電話跟蹤等辦法，隨時(shí)掌握轄區(qū)居民失業(yè)情況和家庭的變化情況，力求對(duì)新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭和困難群體盡早發(fā)現(xiàn)。二是對(duì)邊緣狀態(tài)的做到早預(yù)警。我們對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象按照就業(yè)難易情況進(jìn)行排序分類(lèi)，根據(jù)樓長(zhǎng)和包片人員入戶調(diào)查以及失業(yè)人員自我報(bào)告的實(shí)際情況，街道定期進(jìn)行形勢(shì)分析和情況交流，分析重點(diǎn)對(duì)象可能發(fā)生的困難和問(wèn)題。對(duì)于家庭生活負(fù)擔(dān)較重、收入水平較低、無(wú)固定工作等處于零就業(yè)家庭和特困人員邊緣的家庭、個(gè)人，我們將其列入“相對(duì)零就業(yè)家庭”和準(zhǔn)特困人員，并啟動(dòng)預(yù)警援助服務(wù)方案，從處于特困邊緣狀態(tài)開(kāi)始，依托社區(qū)給予密切關(guān)注和跟蹤服務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，及時(shí)援助

針對(duì)困難群體大齡多、文化偏低多、體弱多病多、需照顧家人的多、無(wú)專(zhuān)業(yè)技能多的特點(diǎn)，我們根據(jù)每人每戶的實(shí)際情況，分別提供職業(yè)指導(dǎo)援助、優(yōu)惠政策援助、崗位信息援助、技能培訓(xùn)援助、托底就業(yè)援助、生活保障援助，做到信息早提供、技能早培訓(xùn)、政策早落實(shí)，促進(jìn)早就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，將零就業(yè)家庭成員、就業(yè)年齡段低保人員、“4050”失業(yè)人員等特困家庭和人員作為援助重點(diǎn)中的重點(diǎn)，加大援助力度。一是堅(jiān)持“三上門(mén)”，服務(wù)送到家。依托社區(qū)送優(yōu)惠政策上門(mén)、職業(yè)指導(dǎo)上門(mén)、就業(yè)崗位上門(mén)，實(shí)行零距離服務(wù)。在社保所服務(wù)大廳設(shè)立了優(yōu)先服務(wù)窗口和服務(wù)熱線電話，優(yōu)先安排培訓(xùn)、優(yōu)先落實(shí)政策、優(yōu)先選擇崗位信息，對(duì)需要緊急辦理的事務(wù)，隨到隨辦，急事急辦，不分上下班和節(jié)假日。二是加強(qiáng)即時(shí)援助和包保幫扶。對(duì)特困人員和家庭登記后，每個(gè)月至少入戶走訪兩次，并在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)接兩項(xiàng)援助，提供兩個(gè)崗位信息。同時(shí)，確定一名黨員或干部與其結(jié)成幫扶對(duì)子，簽訂幫扶協(xié)議，明確幫扶內(nèi)容、形式、期限，從申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)和低保待遇、參加職業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策、參加求職招聘活動(dòng)、托底安置等環(huán)節(jié)，實(shí)行全程協(xié)助，必要時(shí)提供陪伴或代辦服務(wù)，包保幫扶到底。三是加強(qiáng)后續(xù)幫扶。對(duì)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的特困人員和家庭，定期進(jìn)行入戶跟蹤服務(wù)，鞏固援助成果，并根據(jù)個(gè)人及家庭的實(shí)際情況制定相應(yīng)的后續(xù)幫扶計(jì)劃，幫助解決就業(yè)后可能面臨的新問(wèn)題，解決后顧之憂。如我市為鼓勵(lì)因家庭拖累而不能就業(yè)的家庭，以及殘疾、有部分勞動(dòng)能力的人員在社區(qū)靈活就業(yè)，規(guī)定工種不限、勞動(dòng)時(shí)間不限，由本人申請(qǐng)、社區(qū)核實(shí)、街道申報(bào)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)其中的“4050”人員給予最長(zhǎng)10年，即到法定退休年齡的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。因此，在幫扶有關(guān)人員社區(qū)靈活就業(yè)后，街道社區(qū)還要在相應(yīng)期間內(nèi)繼續(xù)跟蹤其就業(yè)狀況，并幫助落實(shí)補(bǔ)貼政策。

三、促進(jìn)低保和就業(yè)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決難點(diǎn)

就業(yè)援助的難中之難是困難群體中的低保家庭和低保人員。為了幫助這部分困難群體及時(shí)走出困境，實(shí)現(xiàn)自食其力，我們從制度和服務(wù)兩方面，努力促進(jìn)低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)。一是制度上實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。首先，對(duì)所有就業(yè)年齡段內(nèi)的有勞動(dòng)能力的低保申請(qǐng)人和正在享受低保的人員進(jìn)行就業(yè)服務(wù)登記，確定其求職和培訓(xùn)意向。對(duì)主動(dòng)進(jìn)行就業(yè)服務(wù)登記的，在接受就業(yè)服務(wù)期間，其家庭符合低保條件的，可享受低保待遇；家庭其它成員符合條件的，可按規(guī)定享受專(zhuān)項(xiàng)救助待遇。在進(jìn)行就業(yè)服務(wù)登記60日內(nèi)，街道向其提供三次就業(yè)推薦；正在享受低保的人員就業(yè)后，家庭人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，可以享受兩個(gè)月的漸退幫扶補(bǔ)助。我們還定期組織他們參加公益性勞動(dòng)，使其在享受低保期間仍然處于勞動(dòng)狀態(tài)，避免越呆越懶。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加公益性勞動(dòng)、接受培訓(xùn)和推薦就業(yè)的低保懶漢，堅(jiān)決撤保，從第三次推薦就業(yè)崗位的下月起取消其本人低?；虿挥杞邮芷浔救说牡捅Ｉ暾?qǐng)。在低保復(fù)審時(shí)對(duì)沒(méi)有進(jìn)行求職的人員，取消低保資格。二是援助服務(wù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。第一步，指導(dǎo)加宣傳，解決因思想觀念陳舊致困。通過(guò)上門(mén)開(kāi)展一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法等方式，對(duì)其加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)和政策宣傳。幫助失業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、失去信心的人員克服自卑心理，消除思想障礙，重新樹(shù)立自信。對(duì)寧愿在家享受低保而不愿主動(dòng)就業(yè)的人，上門(mén)做思想工作，一遍不行兩遍，兩遍不行三遍，幫助其樹(shù)立工作不分貴賤，有活干、有事做、有報(bào)酬就是就業(yè)的新觀念，樹(shù)立勞動(dòng)光榮、用勞動(dòng)贏得尊重，減輕家庭負(fù)擔(dān)的觀念，激發(fā)其求職內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)于確屬非本人原因暫時(shí)無(wú)法就業(yè)的，符合低保條件的，我們積極幫助申報(bào)低保，先解決家庭燃眉之急。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)援助服務(wù)，促進(jìn)其盡快再就業(yè)。第二步，免費(fèi)培訓(xùn)，解決因技能低下致困。利用社區(qū)市民學(xué)校和各級(jí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，及時(shí)提供由易到難的免費(fèi)培訓(xùn)，促進(jìn)其走出家門(mén)，學(xué)習(xí)、接受新技能。第三步，就業(yè)推薦，解決無(wú)業(yè)可就致困。我們與轄區(qū)308家單位建立空崗信息聯(lián)系制度，簽訂了《優(yōu)先用工協(xié)議書(shū)》，同時(shí)組織各社區(qū)開(kāi)展“共享資源，攜手關(guān)愛(ài)困難群體”的活動(dòng)，采取多社區(qū)共同救助、社區(qū)互助救助，形成“一方有難八方支援”的援助氛圍，保證及時(shí)為特困群體提供適合的就業(yè)信息。對(duì)那些到社會(huì)上就業(yè)比較困難的，如刑事解教的人員，我們先在社區(qū)給他提供一席之地，鼓勵(lì)扶持其在社區(qū)自謀職業(yè)、靈活就業(yè)。對(duì)于多次求職未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，利用公益性崗位托底安置。2006年以來(lái)，轄區(qū)困難群體中的低保人員38人，已有31人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，有21人已經(jīng)退保，其中零就業(yè)家庭成員15人。