探索合資企業(yè)的黨建創(chuàng)新之路

時間:2022-04-24 03:39:00

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探索合資企業(yè)的黨建創(chuàng)新之路

北京現(xiàn)代公司在快速籌建和發(fā)展中,創(chuàng)造了令人矚目的“現(xiàn)代速度”,創(chuàng)新了新時期的企業(yè)黨建工作

北京現(xiàn)代汽車有限公司是中國加入世界貿(mào)易組織后批準的第一個汽車生產(chǎn)領域的合資企業(yè),被確定為振興北京現(xiàn)代制造業(yè)的龍頭項目,它的快速籌建和發(fā)展創(chuàng)造了廣受業(yè)內(nèi)外矚目的“現(xiàn)代速度”。

北京現(xiàn)代領導班子在企業(yè)籌建之初就堅持工廠建設與黨的建設同步進行,同步配備黨群干部。黨委成員由企業(yè)的中方董事會、經(jīng)管會成員和黨群工作的主要負責人組成,其中黨委書記兼任公司董事長,黨委成員按照現(xiàn)代企業(yè)制度的相關規(guī)定和合資企業(yè)的程序進入企業(yè)的經(jīng)營管理委員會。目前,黨委共有7名委員,下設黨委辦公室、一個黨總支和十二個黨支部。公司現(xiàn)有共產(chǎn)黨員299人,其中46名為公司黨委自2002年9月正式成立后批準的新黨員。申請入黨的積極分子已達到560人,占非黨職工的35%,其中80%以上是到北京現(xiàn)代以后提出的入黨要求。

北京現(xiàn)代不僅要成為首都現(xiàn)代制造業(yè)的龍頭項目,還要成為合資企業(yè)中黨建工作現(xiàn)代化的探索

北京現(xiàn)代公司的黨建工作,一開始就面臨著三大挑戰(zhàn):一是在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下,特別是在非公企業(yè),黨組織逐漸失去了傳統(tǒng)的對經(jīng)濟工作、經(jīng)濟資源的支配權和行政事務的處置權,使黨的組織機構設置、人員編制、活動時間和活動經(jīng)費受到不同程度的限制和影響,企業(yè)黨組織的存在形式受到挑戰(zhàn);二是在新的法人治理結構下,由于企業(yè)的股東所有權、法人財產(chǎn)權和日常經(jīng)營管理權的相互分立,導致了黨的組織資源和工作渠道的分割和阻斷,企業(yè)黨組織的活動方式受到挑戰(zhàn);三是由于歷史的原因和意識形態(tài)的差異,北京現(xiàn)代的外方合作伙伴對我黨在一定程度上存在著偏見,客觀上給企業(yè)黨的工作的開展增加了阻力,企業(yè)黨組織的正常工作受到挑戰(zhàn)。

面對挑戰(zhàn),我始終有一個觀點:中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨,執(zhí)政黨的基層組織開展正常的工作是理所當然的事。所以,我在大力搞好企業(yè)籌建工作的同時,也抓緊黨建工作,及時召開黨群工作專題會,統(tǒng)一思想:北京現(xiàn)代不僅要成為首都現(xiàn)代制造業(yè)的龍頭項目,還要成為合資企業(yè)黨建工作現(xiàn)代化的探索者。面對三大挑戰(zhàn)我們對黨建工作提出了三條要求:一是以改革的精神加強和改進黨建工作。要認真轉變傳統(tǒng)的企業(yè)黨建的工作思維,從“三個代表”重要思想的高度上去把握黨建工作的指導思想及定位;二是以創(chuàng)新的模式探索和開展黨建。徹底轉變黨建工作在企業(yè)中進行小循環(huán)的封閉式工作方法。在緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營主線的前提下,充分發(fā)揮黨委對企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營的引領作用、保證作用和護航作用;三是以發(fā)展的實效檢驗和衡量黨建。最終要把黨建工作的效果落實到企業(yè)發(fā)展中。

為更好地開展北京現(xiàn)代的黨建工作,讓黨建工作開始就有一個強勢亮相,我提出了一個“三理”工作原則。即理直氣壯、通情達理、理所應當。理直氣壯,公開亮相:黨委從一開始就注重體現(xiàn)執(zhí)政黨的膽識、氣度和風范,不但公開工作,而且利用十六大閉幕的有利時機,黨委一班人集體約見韓方高層管理人員,公開亮相,形成工作態(tài)勢。同時把企業(yè)中的共產(chǎn)黨員名單全部張榜上墻,亮出黨組織的旗幟。通情達理,平等交流:不用迂回的辦法,直接與韓方接觸,面對面地與韓方交流,在工作中注意方法、禮貌,關心韓方人員的具體工作生活,消除其政治偏見。有所作為,理所應當:通過黨組織作用的發(fā)揮,使韓方認識到,黨委在企業(yè)中不是高高在上指手劃腳的發(fā)號施令,而是通過各種工作,促進企業(yè)發(fā)展,維護企業(yè)利益,進而覺得在合資企業(yè)中黨委開展工作是理所應當?shù)氖虑?。無論是黨內(nèi)開展活動,還是評選優(yōu)秀黨員,乃至進行黨章教育,我們不但公示于韓方人員,而且還邀請韓方人員參加到這些工作當中。我們有選擇地把黨委會議題、紀要交給韓方看,把他們?nèi)诤线M來,有利推動黨建工作的順利開展。

當然,強勢黨委并不是強迫行政方特別是韓方接受黨委的領導。而是通過具體有效的工作和廣大黨員的模范帶頭作用,逐步使他們認可黨委的保證、監(jiān)督、推動作用,進而在經(jīng)營運行中,黨委自然地進入了公司經(jīng)營主線之中。在企業(yè)剛生產(chǎn)的時候,以黨、團員為骨干的突擊隊,24小時吃住在流水線上,用這種硬骨頭精神打響了北京現(xiàn)代開門紅的第一炮?,F(xiàn)在共產(chǎn)黨員作用充分得到各方認可,已經(jīng)成了企業(yè)優(yōu)秀員工的代名詞。韓方人員也自然而然地把北京現(xiàn)代黨委、廣大共產(chǎn)黨員及黨委領導下的群眾組織的工作看成了是保證企業(yè)快速、健康發(fā)展的不可缺少的重要內(nèi)容。

用一流人才,辦一流企業(yè),探索合資企業(yè)實施“黨管人才”戰(zhàn)略的新思路

劉淇書記提出,北京現(xiàn)代要“用一流人才,辦一流企業(yè)”。人才資源是北京現(xiàn)代在市場競爭中保持不敗的關鍵所在,是第一資源,是黨的事業(yè)的無價之寶。這是北京現(xiàn)代黨委從一開始就牢牢抓住不放的核心。項目建設之初,市委、市政府主要領導就曾指示過我,北京現(xiàn)代不僅要出好車,還要出人才,要成為北京汽車工業(yè)發(fā)展的一個人才基地。我常常向各委員們講起市委、市政府領導的重托,提出了把“服務企業(yè)、培養(yǎng)人才”作為黨委工作的主線,要求各黨委委員以科學發(fā)展觀和人才觀為指導,來引導企業(yè)制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略,切實做好“黨管人才”工程的實施。一年多來,通過引進韓國現(xiàn)代先進的技術和管理經(jīng)驗,通過在企業(yè)運行中與一系列國際市場規(guī)則的對接,造就了一支專業(yè)強、學歷高、思路廣、能力強的復合型汽車專業(yè)人才隊伍,為北京乃至全國汽車工業(yè)的不斷升級和發(fā)展補充了新鮮的血液。正是這支隊伍支撐著北京現(xiàn)代從零的突破到實現(xiàn)了2003年的5萬5千輛產(chǎn)銷任務,再到今年向著15萬輛產(chǎn)銷目標沖刺。

合資企業(yè)中的“黨管干部”不是由黨委行使行政系統(tǒng)的人事權力,而是通過源頭把關,黨委委員身份轉換,與韓方平等協(xié)商、協(xié)調(diào)落實。去年,北京現(xiàn)代廣開用人之路,通過公開選拔,按照黨員優(yōu)先的原則,基本配齊了中方科長以上領導干部。2003年底,根據(jù)合資合同有關章程的規(guī)定,黨委在行政考核的基礎上,采用個人自評和支部評議的方法,對中方科級以上干部進行了全面的績效考評,從而形成了“兩套系統(tǒng)、一個考核”的中方績效考評體系,增強了他們的“一崗雙責”意識,全面推進了黨對干部組織和思想上的統(tǒng)領。同時,北京現(xiàn)代黨委按照北汽控股集團黨委的要求完成了對黨委班子及各委員的測評,企業(yè)的績效考評體系得到了完善,這對于建設一個團結、高效、有戰(zhàn)斗力的中方領導干部隊伍將起到十分重要的作用。

我們注意處理好“黨管人才”和“黨內(nèi)人才管理”之間的關系。對于“黨內(nèi)人才的管理”有一個標準,就是不僅要看其業(yè)務素質,更要看其黨性原則。對于一般人才來講,你是合資企業(yè)的雇員,只要對合資企業(yè)負責就可以了。但對黨內(nèi)人才來講就不同了,你不但是合資企業(yè)的雇員,更是企業(yè)中的共產(chǎn)黨員。每個黨員都是企業(yè)中國家利益和黨的利益的代表者、維護者。這種雙重的責任,就是黨內(nèi)人才與一般意義上人才管理的區(qū)別。在推進企業(yè)人才管理的同時,嚴格黨員發(fā)展的標準,強化黨內(nèi)人才的管理,是北京現(xiàn)代黨委落實“黨管人才”另一個重要方面的工作。

把握發(fā)展這個主題,堅持探索,搞機制創(chuàng)新,使黨建工作成為企業(yè)經(jīng)營運行中不可或缺的一部分

企業(yè)黨組織必須要圍繞企業(yè)的發(fā)展主線、目標、改革發(fā)展的難點、熱點問題和不同階段的不同任務開展工作。我們一直牢牢把握發(fā)展這個主題,不斷創(chuàng)新實踐,努力使北京現(xiàn)代黨建工作成為企業(yè)經(jīng)營運行中不可或缺的一部分。在推動企業(yè)發(fā)展中,提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、控制力和創(chuàng)新力。這種推進主要表現(xiàn)在工作重要環(huán)節(jié)上的推進、在重大活動方面上的推進、在重要決策上的推進和在激勵員工工作熱情上的推進。

強化對黨委會的目標和效率管理。北京現(xiàn)代黨委自成立至今,一直堅持黨委會議事規(guī)則,堅持會前通報議題,會上決定議題,會后落實議題的原則。2003年底,對召開的28次黨委會所提出的163項議題進行了認真分析和總結,其中決定性議題64項、研討性議題58項、通報性議題41項,議題落實率達到84%。黨委會成為整合、統(tǒng)一中方高層人員的思想認識、工作步伐的重要運行載體,成為體現(xiàn)民主集中制的重要保證形式。對于黨委會決議的貫徹,我們強調(diào)“身份轉換機制”。通過黨委會這個工作平臺,責成各黨委委員以行政職務,通過身份轉換,把黨委的決定貫徹下去。進而形成了黨委新的權力資源和工作資源。尤其要指出的是,一旦這些決定在經(jīng)管管理委員會中通過,則不但中方員工要執(zhí)行,韓方員工也要執(zhí)行。黨委的影響力在滲透到每一位中方員工的同時,也間接地滲透到韓方員工之中,擴大了黨委參與決策的影響覆蓋面。

黨委在企業(yè)科學發(fā)展觀上的保證作用。在樹立企業(yè)科學發(fā)展觀的問題上,公司黨委向行政方面提出要處理好以下五種關系:正確把握企業(yè)發(fā)展速度與保證產(chǎn)品質量之間的關系;正確把握CKD生產(chǎn)引進與自主研發(fā)之間的關系;正確把握搶占擴大市場與品牌培育之間的關系;正確把握當期利益分配與企業(yè)實力打造之間的關系;正確把握艱苦奮斗與合法權益的關系。對制定北京現(xiàn)代下一步的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略起到了重要的指導作用。

合資企業(yè)黨委要注意做好各種合法利益關系的協(xié)調(diào)和維護,而不是只做某一個群體的利益代言人。在公司與各級政府部門之間業(yè)務對接的溝通與服務上,公司與上級部門、配套單位、4S店、媒體等方面的利益關系、公共關系協(xié)調(diào)上,企業(yè)內(nèi)部股東、經(jīng)營者、員工的利益關系協(xié)調(diào)方面,黨委和工會都發(fā)揮了重要作用。

抓好績效考核,創(chuàng)新黨管干部機制。我們除了利用黨委委員身份轉換的方式進行干部管理外,還把對干部管理的關口前移,把對干部管理的重心放在對干部的績效考核上面。中、韓雙方,經(jīng)營管理委員會,黨委會如果能在干部績效考核上形成統(tǒng)一的認知,則對干部工作表現(xiàn)的優(yōu)劣和使用上的調(diào)動、升降就較為容易形成一致的意見,從而使黨管干部和企業(yè)經(jīng)營管理做到協(xié)調(diào)一致。參考國內(nèi)外先進企業(yè)的KPI運行做法,形成較科學的、定量化和定性化考核相統(tǒng)一的最終績效考核。我們將公司經(jīng)營管理委員會對科級以上的干部考核得分值界定在70%,另外30%的分值由黨委根據(jù)科級以上干部的綜合素質表現(xiàn)予以界定。這樣,不但其管理結果含括了業(yè)務工作表現(xiàn),也涵括了思想政治工作的表現(xiàn),還可以使黨委對經(jīng)管會考核中由于種種原因造成的不合理的失衡現(xiàn)象得以一定程度的糾正和調(diào)整。我們正是通過這種辦法,使經(jīng)管系統(tǒng)與黨群系統(tǒng)各自的考評結果,最終有機地結合在一起。

黨群系統(tǒng)工作方法的創(chuàng)新。要想把黨建工作做好,必須要有一流的黨建人才隊伍。為此北京現(xiàn)代的黨群工作人員按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在社會上公開張榜招聘,擇優(yōu)錄取。由北京市工業(yè)工委領導與人才測評專業(yè)公司(北京工業(yè)發(fā)展咨詢有限公司)一起,在一百多位應聘人員中經(jīng)過層層的選拔,最終挑選出四名優(yōu)秀的黨群工作人員,專門從事北京現(xiàn)代黨群工作。在公司成立之初,相關部門還沒有健全的情況下,眾多的、難度極大的慶典活動全部是由黨群部門這幾個人負責組織實施,他們不僅很好地完成了任務,在活動中增長了見識,提高了自身的素質,而且極大地提高了黨組織和黨群工作人員在企業(yè)中的影響力。同時要求他們按現(xiàn)代化企業(yè)制度的特點,不斷學習和運用國際與韓方先進的管理經(jīng)驗和管理方法,注意改變傳統(tǒng)的思維方式和工作方式,實現(xiàn)思想觀念和工作方式上的創(chuàng)新。一年多來,企業(yè)行政管理中常用的工作流程管理、PDCA工作循環(huán)管理、定量化管理、矩陣管理、項目管理、要素管理、KPI績效考核管理等方法和手段,引入到了黨群日常工作中,使黨委工作順利融入到企業(yè)整個經(jīng)營運行體系,提升了黨群干部的自身素質和黨群工作水平,得到了企業(yè)各方的認可,實現(xiàn)了黨群工作與經(jīng)濟工作的有效對接。

北京現(xiàn)代黨組織要成為產(chǎn)業(yè)鏈條上配套企業(yè)黨建工作的旗艦

目前北京現(xiàn)代在全國有近60家配套廠,北京地區(qū)有17家配套企業(yè),其中絕大部分是新建合資、獨資企業(yè)。在這些企業(yè)當中,中方的投資主體既有單一的、也有多元的,既有國有控股的、也有民營資本的。遵照管人、管事、管資產(chǎn)相統(tǒng)一的原則,履行好出資人職能的同時,在這些新建企業(yè)中必須成立黨組織和工會組織,黨的工作不能出現(xiàn)新的真空。我提出,在這些新建的有北京汽車投資股份的企業(yè)中,要借鑒和參照北京現(xiàn)代黨組織工作的模式和做法,作為這條產(chǎn)業(yè)鏈上的旗艦和范本,同步推進黨群工作。

我們北京現(xiàn)代黨委一班人和廣大黨員一手做產(chǎn)業(yè),一手干事業(yè),“做產(chǎn)業(yè)”就是做大、做優(yōu)、做強北京汽車產(chǎn)業(yè),發(fā)揮對振興首都現(xiàn)代制造業(yè)的龍頭帶動作用?!案墒聵I(yè)”就是以高度的黨性干好黨的事業(yè),夯實黨在基層企業(yè)的執(zhí)政基礎。我們堅信一定能夠把北京現(xiàn)代建設成一個具有中國特色的,不斷發(fā)展壯大的現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)基地!