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構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨。只有堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)，才能動員和激勵全體人民共同推動構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大進(jìn)程。

一、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證

構(gòu)建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須同社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)一起部署和全面推進(jìn)，只有在各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，才能真正把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要地位。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項(xiàng)涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，重點(diǎn)要切實(shí)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、發(fā)展社會主義民主政治、落實(shí)依法治國基本方略、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義、增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力、加強(qiáng)社會建設(shè)和管理、處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作、做好保持社會穩(wěn)定工作，必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分調(diào)動各方面的力量并形成強(qiáng)大的合力來加以推進(jìn)。

社會主義和諧社會是在中國特色社會主義道路上，黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的社會主義和諧社會。提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，需要全體人民共同努力奮斗。人民群眾是建設(shè)社會主義和諧社會的主體，只有通過耐心細(xì)致的思想政治工作，使廣大人民群眾深刻認(rèn)識構(gòu)建和諧社會與他們利益的緊密聯(lián)系，充分調(diào)動全體人民維護(hù)和促進(jìn)社會和諧的積極性、主動性和創(chuàng)造性，構(gòu)建社會主義和諧社會的工作才能有堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。為此，要高度重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在全社會廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會責(zé)任，把和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍；要重視發(fā)揮廣大群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的主人翁作用，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體；要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用；要最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，最大限度地激發(fā)社會活力，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)，共同促進(jìn)社會和諧。

二、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動科學(xué)發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)

社會和諧與發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有正確地處理社會和諧與發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，才能促進(jìn)社會和諧。

構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，黨和國家的工作重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是在對我國社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和社會主要矛盾進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論。黨的十一屆三中全會以來，正是因?yàn)槲覀兒敛粍訐u地抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，才取得了舉世矚目的偉大成就。但從總體上看，我國仍然是，個發(fā)展水平較低的國家，社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，而且這個主要矛盾將貫穿整個社會主義初級階段。當(dāng)前，要解決我們前進(jìn)道路上的矛盾和問題，促進(jìn)社會和諧，根本上要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的收入差距要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)兼顧各方面的利益關(guān)系要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會、解決民生問題要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立更廣泛、更高水平的社會保障體系也要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展非常必要和重要，因?yàn)閮H僅有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、一時的發(fā)展、物的發(fā)展，是不能保證社會和諧的，還必須有社會的發(fā)展，持續(xù)的發(fā)展、人的發(fā)展。因此，必須堅(jiān)持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮廣大人民的需求，為廣大人民的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保證發(fā)展的成果惠及全體人民，促進(jìn)入的全面發(fā)展。

構(gòu)建社會主義和諧社會尤其要重視協(xié)調(diào)發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于協(xié)調(diào)發(fā)展。必須堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”，轉(zhuǎn)變增長方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，其深刻內(nèi)涵和基本要求是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，要更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重解決發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、要站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問題，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性、豐動性、創(chuàng)造性，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、要加大對社會事業(yè)的投入，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與了資源利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動人與自然和諧發(fā)展。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新形勢，不斷提高對外開放水平。

三、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神是構(gòu)建社會主義和諧社會的不竭動力

充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，是堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把馬克思主義作為指導(dǎo)自己思想的理論基礎(chǔ)，自覺地運(yùn)用馬克思主義的唯物史觀來觀察問題、分析問題、解決問題，在新民主主義革命中，人民群眾顯示出推動歷史發(fā)展和社會變革的決定性作用。在社會主義制度下，人民群眾成為國家和社會的主人，他們創(chuàng)造歷史的作用得到了空前的發(fā)揮。在全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的征程上，堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，就要始終牢記人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，堅(jiān)定不移地相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)要求。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，是黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨和政府的重大決策和工作部署都要從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取智慧、經(jīng)受檢驗(yàn)，都要依靠人民群眾付諸實(shí)踐、取得實(shí)效。

發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮無盡的創(chuàng)造力，蘊(yùn)藏著促進(jìn)社會和諧的巨大熱情和智慧。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，一定要尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針，發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展根本力量的作用，鼓勵和支持包括新的社會階層在內(nèi)的全體社會主義事業(yè)的建設(shè)者為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出了各級黨委在領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)中所擔(dān)負(fù)的四個方面的職責(zé)：把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境。這四個方面的職責(zé)，集中體現(xiàn)了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，突出了黨組織抓方向、議大事、管全局的領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)。

把握方向，就是明確社會主義和諧社會的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)核心、發(fā)展道路和根本目的，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和原則，全面把握民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，以發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)社會主義和諧文化、完善社會管理、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力為著力點(diǎn)，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)，確保社會主義和諧社會建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。

制定政策，就是緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，針對影響群眾利益和社會和諧的突出問題，在深入調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，研究制定既符合中央方針政策又緊密結(jié)合本地實(shí)際、既突出重點(diǎn)又整體配套、既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，具有針對性、操作性和可行性的政策措施。制定政策要根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，分清輕重緩急，體現(xiàn)量力而行、盡力而為；注意增強(qiáng)政策措施的普惠性，兼顧各個階層、各類群眾的利益，尤其要充分考慮到困難群眾的利益，形成正確的政策導(dǎo)向。

整合力量，就是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)的原則，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好各方面的工作。維護(hù)人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，運(yùn)用我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，調(diào)動各個領(lǐng)域主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，集聚各方智慧，整合各類資源，形成構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)大合力和促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

營造環(huán)境，就是通過各方面的工作，為促進(jìn)和保障社會和諧提供一個良好的環(huán)境。一是營造有利于改革的環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的改革意識，不斷提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，減少改革阻力，增強(qiáng)改革動力，降低和避免改革風(fēng)險，使各項(xiàng)重大改革舉措得到廣大人民群眾和各方面的理解與支持，以改革促進(jìn)和諧；二是營造有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)境，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，奠定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更加注重解決發(fā)展不平衡的問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，以發(fā)展鞏固和諧；三是營造有利于社會穩(wěn)定的環(huán)境，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益，妥善處理社會矛盾，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的影響社會安定的問題，加強(qiáng)社會治安綜合治理，以穩(wěn)定保障和諧；四是加強(qiáng)思想政治工作，搞好輿論引導(dǎo)，努力在全社會形成關(guān)心、支持和參與社會主義和諧社會建設(shè)的濃厚氛圍。

各級黨組織要履行好所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就要建立起科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要對現(xiàn)行，工作制度和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行健全和完善，并根據(jù)新的情況和需要，不斷探索創(chuàng)新，使社會主義和諧社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制更加科學(xué)高效。

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個嶄新的時代課題，是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)提出了新的更高的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)提高本領(lǐng)的責(zé)任感和自覺性，按照黨的要求，不斷提高管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)，更好地適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的需要。