導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作的幾點(diǎn)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

干部考察工作是選拔任用干部工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀的考察結(jié)果，是貫徹黨管干部、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)等原則，真正做到選好人、用好人的前提和基礎(chǔ)。中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部印發(fā)實(shí)施《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，都是著眼于選準(zhǔn)用好干部，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用的重要舉措。也是作為我們黨在選拔任用干部工作中必須遵循的基本規(guī)章。近年來，市民政局黨委按照市委組織部的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不斷推進(jìn)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作的發(fā)展，應(yīng)該說進(jìn)行了一些卓有成效的改革，逐步作到了黨管干部與擴(kuò)大民主相統(tǒng)一、內(nèi)容科學(xué)性與操作性相聯(lián)系、定量分析與定性分析相補(bǔ)充、集中考察與平時(shí)考察相印證等做法，對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

但是從目前干部考察的工作實(shí)踐來看，干部考察工作也遇到許多新情況、新問題，特別是在考察機(jī)制上，也有一些不太適應(yīng)和需要完善的地方。如還存在考評(píng)體系不全面、考核方式不完善、考核結(jié)果運(yùn)用不合理等一些問題。探索建立一種真實(shí)、可靠、科學(xué)的考察方法和干部識(shí)別評(píng)價(jià)體系，也是當(dāng)前干部考察工作的難點(diǎn)問題。因此，如何把“科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀”落實(shí)到干部考察工作中去，在改革的實(shí)踐中識(shí)別和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，需要我們?cè)趯?shí)踐中深入探索和研究。下面,我就結(jié)合實(shí)際談點(diǎn)個(gè)人的看法和思考,供大家參考。

一、目前干部考察工作中存在的難點(diǎn)問題分析

從我局近年來的實(shí)際工作情況看，干部考察工作的不足在以下幾個(gè)方面均有不同程度的反映：

（一）考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難具體?？己烁刹恐饕üぷ骺?jī)效評(píng)價(jià)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)兩大方面的內(nèi)容，但在實(shí)際工作中，由于有些考察內(nèi)容籠統(tǒng)抽象，很難根據(jù)不同層次、不同崗位、不同單位的工作特點(diǎn)和要求的考察量化指標(biāo)體系，因此在實(shí)際操作中不好把握。一是政治素質(zhì)公式化。目前，對(duì)干部政治素質(zhì)的考察，缺少具體科學(xué)的、可操作性的方法，對(duì)干部思想政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)大體相同，都是公式化、概念化的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致了干部在思想政治素質(zhì)上千人一面，千篇一律，難分優(yōu)劣。其評(píng)價(jià)內(nèi)容幾乎都是“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論”，“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放”，“認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致”，由于沒有具體事實(shí)，沒有高低層次之分?？疾旖Y(jié)論給人的印象是“粗看誰(shuí)都像，細(xì)看不知誰(shuí)”的感覺。二是工作能力難分清。考察中一般只側(cè)重考察領(lǐng)導(dǎo)干部履行現(xiàn)有崗位職責(zé)的能力，對(duì)干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔?。?duì)干部能力的評(píng)價(jià)缺少科學(xué)的分析認(rèn)定，往往以學(xué)歷代替實(shí)際水平，以經(jīng)歷代替工作能力，以數(shù)字代替工作業(yè)績(jī)。三是工作實(shí)績(jī)難把握?，F(xiàn)行考核工作中對(duì)“績(jī)”的評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置無明確指向，并且多采取談話測(cè)評(píng)的方式評(píng)定，干部在述職中往往一績(jī)多用，多績(jī)一用，前績(jī)后用，或集體政績(jī)個(gè)人用的現(xiàn)象，實(shí)績(jī)上誰(shuí)主誰(shuí)次、誰(shuí)大誰(shuí)小難以劃分，造成“一頂帽子大家戴，一個(gè)數(shù)字大家用”的現(xiàn)象。此外，由于分管的單位和部門基礎(chǔ)不同、人員的素質(zhì)有差異，有時(shí)難以客觀真實(shí)地反映干部的工作實(shí)績(jī)。四是作風(fēng)考察表面化，在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作中，往往簡(jiǎn)單地用領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的時(shí)間、撰寫調(diào)研材料的多少來衡量其作風(fēng)是否扎實(shí)。在確定評(píng)價(jià)依據(jù)時(shí)，不能正確區(qū)分獨(dú)斷專行與果斷決策、優(yōu)柔寡斷與作風(fēng)民主、一團(tuán)和氣與團(tuán)結(jié)協(xié)作等行為表現(xiàn)的區(qū)別與差異。五是廉政情況難掌握?？疾熘兄粋?cè)重了解干部的工作情況，對(duì)干部“八小時(shí)”以外社交、生活和家庭情況了解不夠，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確掌握干部廉潔自律方面的真實(shí)情況，常常表述為“未發(fā)現(xiàn)”、“沒聽說”等等。由于缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點(diǎn)的考察標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中不好把握，難以準(zhǔn)確掌握考察對(duì)象全部的、真實(shí)的表現(xiàn)。

（二）考察環(huán)節(jié)不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看，有簡(jiǎn)單化、程式化和突擊性、臨時(shí)性的傾向，實(shí)用主義思想較為明顯；從推薦考察對(duì)象上看，在干部提拔任職時(shí)，往往實(shí)行等額推薦考察，形成了在少數(shù)人中選人的狀況；從考察時(shí)間看，往往集中在選拔任用之前或年度一次性考察，缺少平時(shí)考察，特別是對(duì)干部在八小時(shí)以外的考察則更為有限；從考核方法上看，往往偏重于民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、聽干部述職和看書面總結(jié)等靜態(tài)考核，而缺少實(shí)地的、跟蹤的動(dòng)態(tài)考核，重靜態(tài)考察而輕動(dòng)態(tài)考察。

（三）考察接觸范圍過窄。近年來，局黨委在推進(jìn)干部制度改革，推進(jìn)干部工作公開化、民主化方面做了大量工作，在干部考察考核工作中實(shí)行了考察預(yù)告制、任前公示制、推薦責(zé)任制、考察責(zé)任制等措施，使干部考察考核工作公開化、民主化程度不斷得到提高。但也應(yīng)當(dāng)看到，從接觸層面看，考察范圍局部化，缺少全面性，談話對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)較多，一般干部群眾較少，還普遍存在重領(lǐng)導(dǎo)意見、輕群眾意見的傾向，忽視了一般干部、離退休干部，甚至一些最知情者，尤其是被考察者的生活圈、社交圈知情者的意見，因此，有明顯的局限性。

（四）考核反饋情況不夠及時(shí)。反饋情況時(shí)一般只反饋民主測(cè)評(píng)的情況，而對(duì)考核過程中了解到的一些具體問題不能及時(shí)反饋，至使一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身存在的具體問題不甚明了，導(dǎo)致有的問題已經(jīng)暴露，卻沒有及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，久而久之，容易使一些苗頭性的問題積累演變?yōu)榇髥栴}。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面，既有主觀的原因，也有客觀上的因素，但究其根本原因，我們認(rèn)為主要還是機(jī)制上的問題，因此，我們要在干部考察機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，不斷改進(jìn)干部考察工作，提高干部考察工作質(zhì)量，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供保證。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作的幾點(diǎn)思考

干部考察是選拔任用干部的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是選準(zhǔn)人、用好人的前提和基礎(chǔ)。要真正杜絕考察失真及防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”，就必須堅(jiān)持把“科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀”落實(shí)到干部考察工作中去，進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)行干部考察工作。

（一）完善評(píng)價(jià)體系。一是量化考核內(nèi)容。將各項(xiàng)指標(biāo)分為不同等級(jí)，能夠量化的指標(biāo)要量化，把測(cè)評(píng)內(nèi)容變成可測(cè)、可量、可比的多級(jí)指標(biāo)體系，增強(qiáng)測(cè)評(píng)的準(zhǔn)確性。在量化的基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)考核要素進(jìn)行打分，最后根據(jù)每項(xiàng)要素的得分情況匯總評(píng)分，其結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。二是區(qū)別考核指標(biāo)。不同的職務(wù)崗位對(duì)于任職人選的素質(zhì)要求各不相同，應(yīng)根據(jù)具體職位的特點(diǎn)，科學(xué)地選擇考察評(píng)價(jià)指標(biāo)并予以合理地組合。對(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)干部，既要確保指標(biāo)體系的完整，又要強(qiáng)調(diào)全局觀念、決策水平、民主作風(fēng)等針對(duì)性較強(qiáng)的指標(biāo)；對(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)干部，則應(yīng)從分管工作的特點(diǎn)出發(fā)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)突出配角意識(shí)、大局意識(shí)等方面的指標(biāo)。

（二）完善考察制度。一是擴(kuò)大推薦考察范圍。在干部的任用考察中，應(yīng)引入比較、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部差額推薦、差額考察制度。改變過去一個(gè)職位只確定一個(gè)推薦考察對(duì)象的做法，一個(gè)職位可以同時(shí)考察2?3個(gè)對(duì)象，努力做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，提高群眾在干部推薦考察工作中的選擇權(quán)。二是擴(kuò)大談話范圍，確定不同的談話對(duì)象，從而讓盡可能多的知情群眾參與到干部考察工作中來，廣泛聽取群眾對(duì)干部考察工作的意見和建議，把評(píng)判政績(jī)大小、優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，提高群眾的參與質(zhì)量。三是在考察周期上，應(yīng)變以定期考察為主，為定期考察與平時(shí)考察相結(jié)合。改變以往不到年底不考察、不提拔不考察、不調(diào)整不考察的思維定勢(shì)和工作方法，將考察工作日常化。三是著力提高民主公開程度。應(yīng)堅(jiān)持推廣考察預(yù)告、考察公示等制度，把選拔干部的職位、要求以及干部考察的對(duì)象、辦法、程序、標(biāo)準(zhǔn)等向群眾講明白，考察結(jié)束后，考察結(jié)果要適度公開，除了到被考察對(duì)象單位的干部群眾中進(jìn)行考察外，還要到領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作部門或聯(lián)系的工作對(duì)象中聽取意見，進(jìn)一步增強(qiáng)干部考察工作的透明度。

（三）創(chuàng)新考察方法。一是延伸考察視角。打破由單位職工評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的局限，適當(dāng)?shù)刈叱鋈?，有針?duì)性地進(jìn)行深入調(diào)查。在了解干部工作圈的前提下，深入考察干部“八小時(shí)以外”的生活圈、社交圈，更好地對(duì)其世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀作充分了解。二是積極拓寬考察方式渠道。除常規(guī)考察方法外,還可采取明暗兩種同時(shí)推進(jìn)的考察辦法,如交叉考察、信函考察、回訪考察等，形成動(dòng)態(tài)的干部考察工作機(jī)制。

（四）強(qiáng)化考察人員自身素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)廣大組工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而為提高干部考察質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。要不斷提高考察人員思想政治素質(zhì)，使其樹立堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，有良好的職業(yè)道德，有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，有嚴(yán)明的工作紀(jì)律，不斷提高組工干部的公道正派意識(shí)。

（五）建立考察工作責(zé)任追究負(fù)責(zé)制。通過制定、完善干部考察責(zé)任追究辦法，充分明確考察人員、談話對(duì)象以及各有關(guān)方面應(yīng)盡的職責(zé)、應(yīng)負(fù)的責(zé)任，不斷提高干部考察參與人的工作責(zé)任心和黨性原則，從而為干部考察工作減少失誤提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

（六）重視干部考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。要充分運(yùn)用考察考核結(jié)果，最大限度地發(fā)揮考察考核工作的效能，不但要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，還要注意解決考核過程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員存在的一些問題?？己私Y(jié)果反饋后，要利用一段時(shí)間，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心交心活動(dòng)，融洽感情，溝通情況，形成共識(shí)，在此基礎(chǔ)上，召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果得到更加充分的運(yùn)用。

總之，干部考察工作既是選拔任用干部的基礎(chǔ)性工作，又是干部最終能否任免的重要依據(jù)。因此在考察干部中，一定要把握好考察標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用好考察方法，評(píng)價(jià)好考察對(duì)象，真正把那些政治堅(jiān)定、政績(jī)突出、勤政廉政、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔出來，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保證。