導(dǎo)語：以先進的價值取向加強和改進黨員分類教育管理工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

價值取向是黨員教育管理中的最核心內(nèi)容。當(dāng)前，市場經(jīng)濟發(fā)展正在引起社會廣泛而深刻的變革。隨著社會轉(zhuǎn)型，不同社會層面的黨員經(jīng)歷著喜與憂，希望與失望，清醒與迷茫，表現(xiàn)出不同的價值追求。如何以不同社會層面的先進價值取向探索、改進黨員的教育管理，形成不同社會層面的優(yōu)秀黨員團隊，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進性具有重要意義。

一、黨員教育管理存在的突出問題

在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動前期的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，黨員隊伍目前存在的突出問題是：黨員標桿降低的現(xiàn)象比較普遍；入黨動機功利性較為明顯；理想信念不同程度淡漠；宗旨觀念出現(xiàn)松動；組織紀律觀念不強；黨員不作為傾向加劇等六類。在調(diào)查中，有37.5%的黨員人認為市場經(jīng)濟講的是競爭，誰講奉獻誰吃虧；有12.7%的黨員游離在所屬組織管理之外，成為“兩不管”的流動黨員；有的黨員角色錯位，崗位意識不強，34.1%群眾認為平常對于身邊黨員沒有什么感覺。究其原因：

一是黨員從單位人到社會人，教育對象由簡單轉(zhuǎn)向復(fù)雜，黨員教育管理的針對性亟待加強。隨著企事業(yè)單位改制重組步伐加快，大量黨員從單位流向社會，成為真正意義上的社會人。生活在不同社會層面的黨員，其價值取向也不可避免地日趨多樣化。不同的價值取向構(gòu)成了不同的教育需求，單一的教育管理模式很難有的放矢，黨員教育在“全覆蓋”的要求下，教育“真空地”仍然客觀存在;同時，教育對象層次復(fù)雜，使得傳統(tǒng)的“”制度面臨不斷創(chuàng)新和完善。構(gòu)建符合不同經(jīng)濟成分、利益主體、社會組織黨員教育管理的新模式是當(dāng)務(wù)之急。

二是從灌輸型教育到學(xué)習(xí)型教育，教育需求由單極轉(zhuǎn)向多極，黨員教育管理方式、方法亟待拓展。近來，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理方面，出現(xiàn)了“菜單式”、“拓展式”、“體驗式”等好的載體，但受成本和資源制約，黨員教育管理中“灌輸型”教育仍然占主導(dǎo)地位。許多黨員陷入了即使沒興趣，但又不得不參加的尷尬境地。黨員普遍對教育管理提出了更新、更高的要求，有的希望增強理論水平、有的希望注重技能培訓(xùn)、有的希望注重時政理解，這就要求我們不斷整合資源，構(gòu)建更多教育管理載體。

三是從利益競爭到和諧發(fā)展，教育評價由利益多少轉(zhuǎn)向價值高低，黨員教育管理的先進價值取向亟待重視。競爭是市場經(jīng)濟最突出的特征，發(fā)展則是社會進步最主要動力。由于經(jīng)濟增長不能完全帶來利益公享，目前，群眾對黨員的期望與評價也從崗位的佼佼者，轉(zhuǎn)向和諧社會構(gòu)建的引領(lǐng)者，他們更重視黨員在團隊建設(shè)、公正廉潔、社會和諧中的表率作用，謀求解決諸多社會問題解決的途徑和渠道，實現(xiàn)競爭與發(fā)展的共贏。這就要求我們根據(jù)不同類別黨員特點，以先進的價值取向為核心，調(diào)整教育內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，完善黨員教育管理的長效機制。

二、以先進價值取向開展黨員分類教育管理的必要性

人的價值取向是在其所處的社會地位基礎(chǔ)上，所表現(xiàn)的自由、自覺的行動。不同的社會地位就會有不同的價值追求。有一句名言：“生活的理想就是為了理想的生活”。人愿意接受教育，就是因為人具有超越現(xiàn)實生活與價值實現(xiàn)的共性理想，這是我們能夠以先進價值取向開展黨員分類教育的基礎(chǔ)。以先進的價值取向開展黨員分類教育的意義在于：

以先進價值取向開展教育，能夠促進社會和諧競爭和發(fā)展。針對不同社會層面的黨員群體，開展符合他們價值要求的教育，可以樹立不同社會層面黨員的模范形象，從而帶動不同社會群體奮發(fā)進取，消除利益競爭造成的社會矛盾激化和不穩(wěn)定因素增加，形成全社會的和諧互助。使人與人之間關(guān)系更融洽，社會更穩(wěn)定，環(huán)境更美好。

以先進價值取向開展教育，能夠有效提高教育質(zhì)量和成效。黨員工作、生活在不同領(lǐng)域形成不同類型，處于不同狀態(tài)形成不同類別。類型和類別的交叉構(gòu)成了黨員的不同群體，形成了不同的價值取向。在先進性教育活動中，我們針對不同群體黨員的特點，開展具有不同教育內(nèi)涵的主題實踐活動，討論確定不同群體黨員先進性具體要求，并以不同的先進性具體要求為基礎(chǔ)，開展先進的價值觀念教育，為他們提供超越自我的思想保障和素質(zhì)保障，黨員意識得到增強，群眾認可得到提高，以先進價值取向開展教育取得了較好的成效。

以先進價值取向開展教育，能夠奠定黨員永葆先進的基礎(chǔ)。教育從來都是與價值判斷、價值理想和價值追求緊密相聯(lián)。“教育什么”、“拿什么來教育”是以先進價值取向開展黨員教育工作的重點問題。因此，作為黨員教育的主管部門，只有掌握不同群體黨員的價值判斷、價值理想和價值追求，并以先進的價值取向引導(dǎo)黨員、教育黨員，充實教育內(nèi)容，拓展教育模式，形成教育制度，才能夠使教育適應(yīng)不同群體黨員自身發(fā)展需求，奠定黨員永葆先進的堅實基礎(chǔ)。

三、以先進價值取向開展黨員分類管理教育的一般原則

在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的調(diào)研中，我們認為：黨員按照工作和生活的領(lǐng)域不同，一般可以分為三種類型，即機關(guān)事業(yè)單位黨員、社區(qū)黨員和企業(yè)黨員。按照工作和生活的狀態(tài)不同，一般可以分為三種類別，即在職在崗黨員、流動黨員和離退休黨員（見圖示）。類型和類別的交叉，構(gòu)成了黨員的不同群體。這是黨員分類的基礎(chǔ)。在教育管理上，則應(yīng)該堅持分門別類、條塊結(jié)合、上下貫通原則,通過完善制度和管理監(jiān)督，進一步形成黨員分類教育管理的整體合力。具體講：

鼓樓區(qū)不同群體黨員結(jié)構(gòu)比例（以百分比表示）黨員總數(shù)：18124人

類別在職在崗黨員流動黨員離退休黨員

機關(guān)事業(yè)19.3%0.2%10.0%

社區(qū)1.0%9.2%43.1%

企業(yè)12.0%3.3%1.9%

1、機關(guān)事業(yè)單位在職在崗黨員要圍繞“公正運作、服務(wù)周到、廉潔高效”的價值目標開展教育工作。機關(guān)事業(yè)單位是黨和政府的重要職能部門，在職在崗黨員數(shù)占黨員總數(shù)的1/5，是黨員教育管理的重點?！肮\作職權(quán)，周到服務(wù)群眾和廉潔高效從政”是這類群體黨員先進價值取向的核心。在措施上，一是抓宗旨教育。怎樣全心全意為人民服務(wù)是對機關(guān)事業(yè)單位在職在崗黨員開展教育的核心，要通過身邊優(yōu)秀黨員的典型事例，教育引導(dǎo)黨員，增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責(zé)任感、使命感，帶頭參與各類社會公益服務(wù)活動。二是抓素質(zhì)教育。如何把黨員培養(yǎng)成為崗位能手和工作骨干，使黨員的先進性與骨干作用相結(jié)合，形成學(xué)習(xí)型、進取型的團隊，是開展教育的重點，要通過不同的學(xué)習(xí)載體和方法，提高黨員素質(zhì)，激發(fā)黨員爭創(chuàng)一流的意識。三是抓績效考核。建立科學(xué)的考核評價體系，通過黨內(nèi)外群眾監(jiān)督、評價，了解黨員干部存在的主要問題，針對問題建立不同班次的教育構(gòu)架，把教育作為彌補黨員自身缺陷的重要手段。四是抓制度落實。機關(guān)事業(yè)單位黨員的教育要有中長期規(guī)劃和年度任務(wù)目標，針對不同對象，開辦不同班次，形成二至四年的輪訓(xùn)制度。同時，嚴格按照《黨章》和黨的有關(guān)規(guī)定，加強此類黨員管理，對于不認真履行職責(zé)和義務(wù)的黨員，對群眾和組織評議為不合格的黨員，要堅決予以處理，暢通出口渠道，確保黨員隊伍的純潔性和先進性。

2、社區(qū)離退休黨員要圍繞“發(fā)揮黨員作用、樹立黨員形象、建設(shè)和諧社區(qū)”的價值目標開展教育工作。社區(qū)是社會的基礎(chǔ)單元，是社會穩(wěn)定的基本保證。社區(qū)離退休黨員數(shù)占黨員總數(shù)的2/5左右，是黨員隊伍的主體，也是黨員教育管理的重點。發(fā)揮好離退休黨員的作用，在社區(qū)高揚黨的旗幟，使廣大社區(qū)黨員成為構(gòu)建和諧社區(qū)的骨干力量是先進價值取向的核心。在措施上，一是加強黨性教育。讓離退休黨員認識到，“工作退了，黨員標準不能褪”，“年齡大了，服務(wù)群眾熱情不能低”。要通過評選“社區(qū)好黨員”活動，激勵他們關(guān)心社區(qū)事務(wù)、服務(wù)社區(qū)群眾、支持社區(qū)黨組織工作，始終保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；二是開展關(guān)愛教育。社區(qū)居民之間相互關(guān)心、相互幫助，共同抵制不文明現(xiàn)象和危害社區(qū)穩(wěn)定的行為是構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)。作為社區(qū)黨組織，如何從關(guān)心社區(qū)離退休黨員的健康和生活入手，積極為他們排憂解難，讓他們感受到組織的關(guān)懷；同時，如何組織社區(qū)離退休黨員關(guān)心社區(qū)群眾的困難，為他們的訴求提供盡可能的幫助，是開展教育的重點。三是開展社團教育。根據(jù)社區(qū)離退休黨員的身體狀況、個人特長和興趣愛好，組織豐富多彩的社團活動是促進社區(qū)自治的良好途徑。作為社區(qū)黨組織如何充分調(diào)動離退休黨員的積極性，促進“老有所為”，通過社團文化和社團服務(wù)增強黨聯(lián)系群眾的能力，使社區(qū)黨組織成為凝聚群眾、團結(jié)群眾、發(fā)動群眾的堅強堡壘是社區(qū)黨建的題中之義。四是開展民主法治教育。要通過公推直選、議事協(xié)商等方式，調(diào)動廣大社區(qū)離退休黨員參與社區(qū)工作的積極性和主動性，以黨內(nèi)民主推動社區(qū)民主自治的深化；加強社區(qū)黨員依法、守法的自覺性，以社區(qū)黨員的模范言行引導(dǎo)社區(qū)文明公約的形成，從而化解社區(qū)各種矛盾。

3、企業(yè)在職在崗黨員要圍繞“融入企業(yè)發(fā)展、培育企業(yè)文化、維護職工權(quán)益、爭取廣泛認可”的價值目標開展教育工作。隨著企業(yè)改制的深入，在基層區(qū)縣，非公有制企業(yè)是企業(yè)的主體，也是經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。但黨的工作基礎(chǔ)薄弱，黨組織凝聚力不強已經(jīng)成為共性問題。企業(yè)在職在崗黨員數(shù)占黨員總數(shù)的1/8以上（由于口袋黨員的存在，數(shù)據(jù)無法準確詳實）。增強黨組織在企業(yè)的向心力，打造企業(yè)黨的團隊效應(yīng)，促進企業(yè)健康發(fā)展，維護廣大職工合法權(quán)益，建立符合企業(yè)形象的企業(yè)文化是先進價值取向的核心。在措施上，一是開展“三個代表”重要思想教育。幫助黨員克服狹隘的“雇傭”意識，樹立黨員的先進性意識，讓廣大企業(yè)黨員認識到，無論在什么單位、什么崗位，黨員就是群體的先進代表，就是廣大職工最根本利益的代表，把黨員的價值定位從局域性擴展為社會性。二是開展“共贏”教育。企業(yè)尤其是非公企業(yè)黨員的價值追求已經(jīng)從謀求生活轉(zhuǎn)向謀求事業(yè)，如何幫助黨員樹立正確的事業(yè)觀，在企業(yè)發(fā)展與自身發(fā)展中形成良性互動是這類黨員教育的重點。通過黨員個人素質(zhì)提高促進企業(yè)又快又好發(fā)展，從企業(yè)又快又好發(fā)展中開拓個人更廣闊的事業(yè)空間，增強黨員在企業(yè)中的影響力和引領(lǐng)作用，形成“發(fā)展共贏”格局是迫切和必要的。三是開展“雙培”教育。如何培養(yǎng)黨員成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設(shè)等方面成為骨干，如何把企業(yè)各類骨干培養(yǎng)成黨員，是黨員隊伍能否得到企業(yè)廣大職工認可的關(guān)鍵，也是企業(yè)黨的團隊建設(shè)的核心。實行黨建工作和經(jīng)濟工作同頻共振，互動發(fā)展，使業(yè)主和企業(yè)高管層不能忽視黨員團隊對企業(yè)發(fā)展的主力作用，是評價教育成效的基本尺度。

以上三類群體黨員的人數(shù)占黨員總數(shù)的75%左右，是黨員教育管理的急需，必須引起各級黨組織的高度重視。對于流動黨員和其他離退休的教育管理，其主體可以納入社區(qū)黨員教育管理之中，在方式、方法上，應(yīng)更加靈活，更加符合不同群體黨員的特點，多管齊下，全面覆蓋。

四、以先進的價值取向開展黨員分類教育管理的運作構(gòu)想

黨員日常教育管理對保持黨的先進性至關(guān)重要。只有充分調(diào)動各類群體黨員的積極性，充分發(fā)揮各類群體黨員的先鋒模范作用，靠黨員的作用影響群眾，靠黨員的形象凝聚人心，才能加強和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、開展主題實踐活動。分階段開展符合不同群體黨員特點的，以先進價值取向為基礎(chǔ)的各類主題實踐活動，是踐行黨員先進性要求的具體行動，也是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要平臺。要根據(jù)不同群體黨員的教育重點確定活動主題。如：機關(guān)事業(yè)單位黨員可以圍繞“做勤奮學(xué)習(xí)的模范，做愛崗敬業(yè)的模范，做廉潔自律的模范”等主題開展教育活動。企業(yè)黨員圍繞“崗位比貢獻”、“我與企業(yè)共進步、共發(fā)展”等主題，引導(dǎo)他們自覺學(xué)習(xí)和運用市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理、科技等方面知識，爭做學(xué)習(xí)型、技能型、實干型黨員；下崗失業(yè)黨員圍繞“失業(yè)不失志”、“發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)、再創(chuàng)明日輝煌”等主題，引導(dǎo)他們自強不息、奮力拼搏。通過開展主題實踐，使廣大黨員在活動中增強錘煉黨性，永遠保持黨的先進性。

2、實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。加強黨員人才培養(yǎng)，在不同群體黨員隊伍中樹立一批高素質(zhì)典型，是提高黨員隊伍整體形象的應(yīng)有之舉。要根據(jù)不同類型的黨員在知識結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)等方面差異，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全黨員人才培養(yǎng)工作機制。如：對于機關(guān)事業(yè)單位黨員要堅持把政治思想好、作風(fēng)紀律硬、能力素質(zhì)強作為培養(yǎng)考察重點；對于企業(yè)黨員要把建立優(yōu)秀黨務(wù)干部、優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才等“三支”隊伍作為工作重點；

對于流動黨員應(yīng)以提高實際能力為主，積極提供創(chuàng)業(yè)條件，努力促使他們爭當(dāng)致富的能手、市場的能人。通過黨組織重視人才的培養(yǎng)和使用，以及優(yōu)秀人才建功立業(yè)的先進效應(yīng)，進一步增強黨員隊伍的吸引力和影響力。

3、加強團隊建設(shè)。改進傳統(tǒng)教育管理構(gòu)架，增強各類黨員在組織中的“團隊意識”，實現(xiàn)黨組織和黨員凝心聚力的“雙贏”，是黨建工作社會化轉(zhuǎn)變的必然要求。團隊建設(shè)在現(xiàn)代企業(yè)管理中有著突出的地位，在政黨的教育理念中也應(yīng)納入基礎(chǔ)內(nèi)容。團隊教育有兩方面的內(nèi)涵，其一是一流團隊建設(shè)；其二是一流團隊管理。團隊教育要通過突出黨員團隊的模范作用，讓更多的群眾了解黨的先進性；突出黨員團隊的組織紀律性，讓更多的群眾向往加入黨組織；突出黨員團隊維權(quán)作用，讓更多的群眾依靠黨組織；突出黨員團隊的骨干作用，讓更多的業(yè)主不能忽視黨組織。從而達到擴大黨的工作覆蓋面，提高黨組織戰(zhàn)斗力的目的。

4、加大教育合力。整合教育資源、形成教育合力可以有效降低教育成本，達到教育“共贏”的目標。黨委紀律檢查部門、組織部門、宣傳部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門和各級黨校都承擔(dān)著不同的教育任務(wù)，擁有不同的教育資源。從分類教育管理的要求出發(fā)，針對不同群體黨員存在的多重問題，選擇好教案共同開展教育，是黨員分類教育管理取得成效的關(guān)鍵。同時，各級黨委根據(jù)黨員隊伍出現(xiàn)的變化，要建立黨員教育管理專項基金，擴大黨員教育覆蓋面，完善各類教育管理制度，調(diào)動社會資源廣泛參與黨員教育工作，形成齊抓共管的黨員教育管理新格局。