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黨中央提出建設社會主義新農村，為解決“三農”問題開辟了新途徑，對于加速農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化步伐和全面建設小康社會具有重大意義。萬丈高樓平地起，作為基層組織，貫徹落實這一重大戰(zhàn)略舉措，現階段的關鍵在于結合實際，把握重點，切實開好頭、起好步。具體來講，就是要突出“三高”。

一、高起點描規(guī)劃。謀定而后動，則事半功倍。推進新農村建設，首先要制定好規(guī)劃。要認真汲取過去的教訓，借鑒先進國家的經驗，既從實際和客觀條件出發(fā)，又充分考慮未來發(fā)展空間，堅持適度超前、因地制宜，立足當前、著眼長遠，注重規(guī)劃的前瞻性、長期性，確保新農村建設有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。一是產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。培植壯大支柱產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)是發(fā)展農村經濟、增加農民收入的根本和關鍵，直接關系到新農村建設的成敗與否。要考慮群眾習慣和當地實際，科學規(guī)劃，統籌農村一、二、三產業(yè)配套發(fā)展，大力實施“一方一業(yè)、一片一品”戰(zhàn)略，形成一批獨具特色、競爭力強的優(yōu)勢產業(yè)，不斷促進農業(yè)產業(yè)化經營，幫助農民持續(xù)增收。二是路渠網絡規(guī)劃。路渠網絡建設的水平直接決定著新農村建設的水平。對農村交通、水、電、通訊等基礎設施建設規(guī)劃，要在尊重傳統的基礎上適度超前，既要避免好高騖遠、鋪張浪費，又要注重長遠發(fā)展、少走彎路，為農村經濟社會健康持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。三是村居建設規(guī)劃。引導村民聚居，有利于節(jié)約土地成本、實施農業(yè)開發(fā)和搞好設施配套。針對現在農民住房格局比較雜和散的現狀，要在尊重群眾意愿的基礎上，按照適度集中的原則，合理規(guī)劃村民聚居點，徹底改變“有新房、無新貌，只見新房、不見新村”的現象。同時，與引導村民聚居相結合，規(guī)劃好農村衛(wèi)生醫(yī)療點、文化娛樂中心、五保戶集中供養(yǎng)等公益設施建設，使農民新村既有傳統特色又有現代氣息。四是生態(tài)保護規(guī)劃。新農村建設不能以破壞環(huán)境為代價，不能簡單地用人造景觀取代自然景觀。要以建設田園風光型的新農村為目標，注重從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā)，依山順水，力求不推山、不填塘、不砍樹，保持自然風貌，彰顯農村特色，追求人與自然和諧發(fā)展。特別是要突出抓好“凈化、綠化、美化”工程，積極開展治臟、治亂和改水、改廁，推廣適合農村特點的沼氣、太陽能等清潔能源，實行垃圾集中、無害化處理。同時，引導農戶提高綠化意識，積極發(fā)展環(huán)路林、環(huán)湖林、環(huán)宅林，加大造林育林力度，營造良好的自然生態(tài)環(huán)境。

二、高質量打基礎。能否開好頭、起好步，打好基礎至關重要。要把加強基礎設施建設作為新農村建設的突破口，從當前農民最關心的道路、水利、電網、通信等基本設施入手，既要適度超前，增量提質，又要量力而行，分步到位，力爭在“十一五”末以前，農村基礎設施有比較明顯的改善，為農村長遠發(fā)展夯實基礎。一是鋪好路。立足當前實際，要重點加強通村、通片（組）道路建設，努力形成環(huán)線、環(huán)路、全覆蓋無縫隙的交通網。同時，要在完善路網的基礎上，逐步實現通村、通片（組）公路水泥化，通戶道路砂石化，并與此同步，基本建成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運站和村級?？奎c，逐步實現“村村通客車”。在建設過程中，要合理確定道路的寬度，設立一定的錯車點，滿足車輛同時進出的需要。二是修好渠。既要著眼于防汛保安，搞好堤防建設、險工險段處理和水庫除險保安，也要立足于農田基本水利設施的改善，抓好溝渠的清淤掃障、硬化防滲和塘壩整修以及排灌泵站的更新改造。要讓一條條溝渠把農田連起來，讓一條條溝渠通暢起來，徹底消除干旱死角和“水渦子”，確保旱澇保收。同時，要加大改水力度，逐步實現村民聚居點集中供水，確保群眾的飲水安全。三是整好地。大力實施“金土地”工程，加大土地開發(fā)整理力度。當前，要結合推進農業(yè)產業(yè)化、促進農民集中居住，突出抓好宅基地整理、空心村改造等工作，提高土地使用效益。同時，引導農民適度推行遷居并點，探索土地流轉新機制，推動土地向規(guī)模經營集中，促進農業(yè)機械化耕作。四是架好網。注重整合資源，統籌推進農村電力、通訊、廣播電視等網絡建設。加大農村電網改造力度，并以此為基礎，抓好廣播電視、電話等進村入戶工程建設，提高普及、服務水平。同時，結合農村現代遠程教育，抓好寬帶網絡的推廣與普及。力爭通過3-5年努力，實現戶戶有電視（廣播）、片片（組組）能上網、村村通寬帶。在建設資金的籌措上，要建立上面撥一點、財政投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的多元投入機制；要注重調動農民積極性，引導農民投工、投勞；要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組探索以地換路、用林換錢等新機制，吸收民間資本參與農村基礎設施建設。

三、高強度抓教育。新農村建設首要的任務就是要讓農民富裕起來，而要讓農民富裕，治本之策還在于用現代文化知識和職業(yè)技能武裝廣大農村勞動者的頭腦，讓他們成為一代有文化、懂技術、會經營的新型農民。一是抓好基礎教育。要把農村義務教育當成刻不容緩的頭等大事來抓，從源頭上杜絕新文盲的再產生。進一步整合農村教育資源，加大布局調整力度，集中力量搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制初中和中心小學建設。大力實施素質教育，提高教學質量，讓廣大農民子女享受到城市教育的同等待遇。認真落實“兩免一補”政策，堅持抓好扶貧助學活動，避免學生因家庭貧困而失學，并積極創(chuàng)造條件，盡早在農村實施免費義務教育。二是抓好遠程教育。通過農村遠程教育強大的網絡系統，精心組織農村黨員干部和農民進行網上學習。要立足于農業(yè)新技術的推廣應用和農村產業(yè)結構調整的實際，結合農民的實際需求，深入廣泛開展科學種田、病蟲害防治、農田水利建設等知識以及其它職業(yè)技能的教學。要通過職業(yè)教育和技能培訓，讓走出去的勞動力有較強的務工技能，留下來的農村勞動力能掌握先進的農業(yè)技術，引導廣大農民由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉變。三是抓好專業(yè)協會。專業(yè)協會是農民自我教育學習與提高的重要途徑。要在加強村級組織建設的基礎上，突出抓好農村專業(yè)協會建設。堅持以“農民為主體、為農民服務”為基本取向，按照“民辦、民管、民受益”原則，圍繞農產品生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展科技服務型、市場營銷型及綜合服務型的行業(yè)協會和各類專業(yè)合作經濟組織，做到鄉(xiāng)村主導產業(yè)都有行業(yè)協會或專業(yè)合作組織，切實提高農民的組織化程度，增強市場開拓能力。四是抓好教育活動。要貼近農村、貼近群眾，把開展大規(guī)模集中送服務下鄉(xiāng)活動與經常性組織下鄉(xiāng)服務結合起來，做到常來常往，推動文化科技衛(wèi)生資源源源不斷地送到農村、送給農民。要創(chuàng)新內容、創(chuàng)新方法，有針對性地開展現場指導，集中傳授，到農戶家中去，到田間地頭去，面對面解答解決疑難問題，做到常送常新，真正讓農民享受到科技成果。同時，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明戶等文明創(chuàng)建活動，活躍農村文化生活，弘揚農村社會新風尚，使農民自覺養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式，為建設“農民富、村莊美、風尚好”的新農村提供思想保證、智力支持和精神動力。