導(dǎo)語：淺談如何加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)是落實(shí)黨中央反腐敗三項(xiàng)任務(wù)的重要內(nèi)容，地稅部門行風(fēng)建設(shè)，是關(guān)系著地稅部門形象的重大問題，如何抓好地稅部門行風(fēng)工作，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的健康發(fā)展，保證廣大地稅干部隊(duì)伍的思想政治的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性，是貫徹實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。地稅機(jī)構(gòu)組建十多年來，行風(fēng)狀況在糾風(fēng)辦的評(píng)比中，雖然每年名次靠前，但很難進(jìn)入前三位。究其原因，筆者認(rèn)為影響、制約地稅部門行風(fēng)建設(shè)如下：

一、存在的主要問題

（一）主觀因素：

一是學(xué)風(fēng)不正。一些人在單位內(nèi)平時(shí)的政治理論和黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育不參加、學(xué)習(xí)筆記不記、心得體會(huì)不寫，理論水平提不高，長(zhǎng)期以往知識(shí)結(jié)構(gòu)落后，思想退化，個(gè)人主義滋生。

二是作風(fēng)漂浮。一些人不求進(jìn)取，無所作為，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事拖拉，不顧大局、不講原則，規(guī)章制度不執(zhí)行，工作忽冷忽熱，敷衍塞責(zé)，上級(jí)檢查時(shí)要靠別人和工作突擊，平時(shí)工作只是面子上抓一抓，糊一糊，情緒高漲時(shí)，抓一陣，情緒低落時(shí)，就置之度外，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，不調(diào)查研究，浮于表面，消極應(yīng)付，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

三是正氣不正。一些人接受納稅人吃請(qǐng)累禁不止，在納稅人處賒欠貨物和低價(jià)購(gòu)物時(shí)有發(fā)生；個(gè)別人態(tài)度蠻橫，行為霸道，語言粗魯；一些人違反禁酒令、禁賭令，沉迷于酒色牌桌，酗酒鬧事，鬧不團(tuán)結(jié)，敗壞單位形象。

四是顛倒黑白。一些人缺乏自知之明，不知具體崗位任務(wù)，整天不上班、不著裝，出勤不出力，在工作上干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，不干事的人給干事的人提意見，不干事的人工資、津貼、獎(jiǎng)金一分不少，而整天踏實(shí)工作的人則還嚴(yán)考核，還得扣發(fā)津貼和獎(jiǎng)金。

五是紀(jì)律觀念差。一些人無組織原則，我行我素，不能自覺接受黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的約束，自以為是，無組織、無紀(jì)律；還有一些人只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，自由主義泛濫，紀(jì)律觀念淡薄。

六是享樂主義蔓延。一些人不比工作，只比待遇，不求有功，但求無過，事不關(guān)已，高高掛起，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至不撞鐘；一些人忘記了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，熱衷于講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍浪費(fèi)，迎來送往，吃吃喝喝，逍遙快樂。

（二）客觀因素：

一是因地稅部門的工作性質(zhì)直接影響著行風(fēng)建設(shè)。目前，地稅部門所征收的稅種多，其稅源零星、分散、面廣，諸如個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等所涉及到很多部門、涉及很多領(lǐng)導(dǎo)干部家庭、涉及很多領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的利益，涉及社會(huì)的方方面面。但是，由于受國(guó)家立法、傳統(tǒng)觀念、部門利益、納稅意識(shí)等因素的影響，使地稅部門在具體征管過程中難以實(shí)現(xiàn)違法必糾，既使工作再細(xì)、服務(wù)態(tài)度再好，一旦觸及某些人的利益，就不滿意，然而這些單位和個(gè)人往往又都是行風(fēng)評(píng)議的主要對(duì)象，于是難免在行風(fēng)評(píng)議過程中歪曲事實(shí)，摻雜了個(gè)人因素。與此相比，行風(fēng)名次靠前的國(guó)稅部門所征收的稅種較少，且稅源集中，便于征管，因此所反映的具體矛盾就少。

二是縣糾風(fēng)部門在發(fā)放行風(fēng)問卷調(diào)查中，由于所發(fā)放面廣，一些單位或人在很大程度上對(duì)地稅部門工作情況不甚了解，知之甚少，因此，在問卷測(cè)評(píng)中難免失實(shí)。

二、產(chǎn)生問題的背景及成因

（一）對(duì)廣大干部的思想教育，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，并未真正落實(shí)好。一是地稅部門主要任務(wù)就是收好，而成天忙于務(wù)虛工作，使其廣大稅干的思想消極，因此，對(duì)于學(xué)習(xí)只是應(yīng)付差事，雖然每月一次的黨風(fēng)廉政教育日制度，但效果往往不明顯，在組織學(xué)習(xí)上只是一人在讀，其余在聽，聽未聽進(jìn)卻又是另外一回事，基本上流于形式；二是在自身學(xué)習(xí)上領(lǐng)導(dǎo)干部往往只側(cè)重于對(duì)下屬的教育而忽視了對(duì)己的教育，造成了教育的盲區(qū)。

（二）制度不健全，監(jiān)督機(jī)制不科學(xué)，行風(fēng)建設(shè)停滯不前。在目前地稅務(wù)部門的監(jiān)督制度來看，從各級(jí)簽訂的廉政建設(shè)責(zé)任書和交納廉政保證金，到內(nèi)部的監(jiān)督體系和外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)手段看，可以說比較健全的，但落實(shí)起來卻難免是流于形式了，甚至一些單位的制度是墻上的裝飾，桌上的擺設(shè)。地稅部門每年都要進(jìn)行行風(fēng)工作整頓，領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要開展2次明查暗訪，每年都要進(jìn)行內(nèi)部行風(fēng)問卷測(cè)評(píng)，每年都要對(duì)糾風(fēng)工作進(jìn)行考評(píng)，但其結(jié)果是都不錯(cuò)，人人都是行風(fēng)先進(jìn)者，各個(gè)單位的行風(fēng)滿意率都很高。但是，到底有沒有先后之分呢？答案是肯定的，為什么？究其緣由，一是行風(fēng)考核實(shí)行“一票否決制”通不過則影響單位聲譽(yù)；二是行風(fēng)考核只側(cè)重于縣糾風(fēng)辦、上級(jí)的糾管和本部門的工作安排，思想上存在凡被新聞媒體曝光才算的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；三是好人主義盛行，有問題怕暴露，怕揭短，對(duì)人對(duì)事不實(shí)事求是，工作述廉、工作考評(píng)和民主測(cè)評(píng)時(shí)往往都是你好、他好，大家好。

三、加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)的措施

針對(duì)以上問題，筆者認(rèn)為抓好地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，應(yīng)從以下幾方面抓起：

（一）突出黨風(fēng)廉政教育，夯實(shí)行業(yè)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

根據(jù)地稅部門行風(fēng)工作的情況，堅(jiān)持以深化黨風(fēng)廉政教育作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的治本之策，融入黨風(fēng)廉政教育與職業(yè)道德教育于一體，結(jié)合實(shí)際深入進(jìn)行教育。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)帶好頭，樹好榜樣，俗話說“打鐵還需自身硬”，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和行動(dòng)影響一大片人，影響一個(gè)單位的行風(fēng)狀況，否則上行下效，上梁不正下梁歪，其行風(fēng)狀況必定不良。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，言行一致，要起別人做到底自己首先做到，禁止別人做底自己堅(jiān)決不做，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)應(yīng)由上級(jí)單位進(jìn)行考核。二是開展堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”主題教育，著力培養(yǎng)地稅干部艱苦奮斗，謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)經(jīng)常深入調(diào)查研究、深入征管一線進(jìn)行工作，深入基層幫助干部工作、生活中的實(shí)際困難，不能坐在辦公室坐等匯報(bào)，作指示。二是抓好典型教育，注重運(yùn)用正反典型事例對(duì)干部進(jìn)行教育。在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒、萬立春、陳分新、張本樹、郭耀山等先進(jìn)事跡的同時(shí)，通過組織觀看電教片、典型案例，運(yùn)用反面典型切實(shí)開展警示教育。

（二）健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保行業(yè)建設(shè)有序運(yùn)行。

為加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確一把手負(fù)總責(zé)，帶頭落實(shí)責(zé)任制，明確班子成員分工負(fù)責(zé)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、層層有責(zé)任的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)格局。堅(jiān)持定期召開會(huì)議，分析行風(fēng)建設(shè)工作形勢(shì)，部署行風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨組班子每半年召開一次民主生活會(huì)，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查找班子及班子成員在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上，切忌走過場(chǎng)。基層稅務(wù)所每季召開一次思想分析會(huì)，落實(shí)每月一次的廉政教育日制度，督促地稅干部認(rèn)真對(duì)照，認(rèn)真完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦理制、服務(wù)承諾制和公開辦稅制等四項(xiàng)制度，用四項(xiàng)制度規(guī)范稅收業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而更好促進(jìn)地稅部門的行風(fēng)建設(shè)工作。

（三）要嚴(yán)格實(shí)施督查整改，健全行風(fēng)建設(shè)的保障機(jī)制。

在行業(yè)建設(shè)中，要牢牢抓住“找”和“改”兩個(gè)重點(diǎn)部位，找準(zhǔn)實(shí)改，糾建并舉，以此促進(jìn)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。“找”就是找準(zhǔn)在行風(fēng)方面存在的問題，“改”就是針對(duì)存在問題落實(shí)整改措施。在“找”的過程中，可通過“個(gè)人找、群眾提、互相幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”的形式，把地稅部門及地稅干部在行風(fēng)方面存在的問題查找出來。為方便“群眾提”，一是可以印發(fā)征求意見表，采取網(wǎng)站刊登、送表上門等形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)地稅部門、地稅干部的意見和建議；二是開展經(jīng)常性的走訪座談活動(dòng)，聽取納稅人的意見和建議，現(xiàn)場(chǎng)解決問題；三是定期召開納稅人代表、人大代表、政協(xié)委員、廉政行風(fēng)座談會(huì)，聽取他們對(duì)地稅工作的意見和建議。針對(duì)查找出的問題，要認(rèn)真召開季度民主生活會(huì)議，深刻剖析，查找根源，對(duì)查找問題避重就輕，隔靴搔癢，遮羞怕丑的單位及個(gè)人，責(zé)令限期補(bǔ)課，重新查找。對(duì)查找出來的問題，要堅(jiān)持邊查邊改、查改結(jié)合的原則，能立即解決的及時(shí)解決，不能立即解決的限期解決，對(duì)收集的意見和建議，局領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人反饋，責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人針對(duì)存在的問題，認(rèn)真整改，對(duì)整改不力、不到位的依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)，還要加大督察力度，加強(qiáng)與紀(jì)委、糾風(fēng)辦等有關(guān)部門的配合，對(duì)違反行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事，該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，嚴(yán)肅處理，決不姑息。

（四）樹好形象，不斷豐富行風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵。

要注重從整體形象、群體形象和個(gè)體形象三個(gè)層次，構(gòu)筑地稅形象工程。在整體形象建設(shè)上，要“熱愛稅收、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅”，格守職業(yè)道德規(guī)范和社會(huì)主義榮辱觀，對(duì)地稅干部的言行舉止，從八小時(shí)內(nèi)外的工作、學(xué)習(xí)和娛樂等方面，要有比較細(xì)致明確的規(guī)范化要求，要樹立積極進(jìn)取奮發(fā)向上的整體形象；在群體形象上，每個(gè)部門、所都是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，要以“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取、艱苦奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，在工作中要發(fā)揮自己的長(zhǎng)項(xiàng)；在個(gè)體形象建設(shè)上，讓每個(gè)地稅干部明白在一個(gè)整體中，有時(shí)僅僅因?yàn)橐粋€(gè)人或是一件事的差錯(cuò)，整體形象就會(huì)遭受無法彌補(bǔ)的損失，以此來強(qiáng)化每一位地稅干不應(yīng)樹立個(gè)體形象的責(zé)任心。在為納稅人服務(wù)過程中，積極開展稅收宣傳，全面落實(shí)地方稅收優(yōu)惠政策，不僅要為納稅人提供優(yōu)美的辦稅環(huán)境和良好的服務(wù)態(tài)度，而是從納稅人最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的事情做起，扎扎實(shí)實(shí)做一些看得見、摸得著的事情；在稅務(wù)管理中，不斷深化征管改革，盡力簡(jiǎn)化辦稅程序，縮短辦稅時(shí)間，提高工作效能；開通稅收政策咨詢電話，利用多種形式，送政策上門，無償為納稅人提供稅收咨詢服務(wù)，定期為納稅戶進(jìn)行稅收政策輔導(dǎo)、培訓(xùn)，規(guī)范行政許可項(xiàng)目，凡不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決取消，切實(shí)降低納稅人的辦稅成本。

在抓好以上工作的同時(shí)，地稅部門還要加強(qiáng)與糾風(fēng)部門的密切協(xié)作，積極爭(zhēng)取他們理解和工作支持，從而不斷推動(dòng)地稅部門的行風(fēng)建設(shè)。